浅析浙江省高职院校现代学徒制实施的阻碍因素与对策研究

2021-12-13刘会李明明陈双喜

江苏广播电视报·新教育 2021年32期

刘会　李明明　陈双喜

摘要：现代学徒制作为职业教育人才培养的一种模式，当前很多职业院校均在开展相关的实践工作。本文结合浙江省现代学徒制第一批试点的实际案例，首先对实施现代学徒制试点的单位进行梳理和分析。并对中小型企业参与现代学徒制中存在的问题进行了重点梳理。最后，结合浙江的实际给出具体的建议。

关键词：现代学徒制;企业参与;阻碍因素;对策

2021年4约的全国职业教育大会上明确提出职业教育需要“深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”。从中可以看出，职业教育的办学过程中，校企合作将会走向纵深，企业所扮演的角色将从配角转变为主角。作为校企合作的一种重要合作模式——现代学徒制人才联合培养，也将成为人才培养的重要模式。當前，各省各地区在实施职业教育的时候，因为区域经济和院校的特点不同，现代学徒制的实施方法不尽相同。目前，还没有出现一种适用于全国的一种现代学徒制模式，其主要原因是现代学徒制的开展是由企业、学校、学生、产业等要素共同构成。因此，本文将重点结合浙江的实际，开展具体的阐述。

一、浙江省中小型企业参与现代学徒制试点现状

从浙江省省教育厅的网站上查询获悉，2019年浙江省开展了现代学徒制第一批试点工作。这次共有19所高职院、35个专业开展现代学徒制试点。同时，这些专业先后与59个企业或者单位开展了合作。如表1所示，其中参与企业中大型企业有22家，中小企业37家，9家国资背景企业，44家民营企业。

从合作企业的类型和数量上可以看出，浙江省高职院校在选择现代学徒制合作企业时更多的是与当地民营企业中小型企业合作比较多，其主要原因：一是，浙江省民营中小型企业大省，潜在合作企业基础良好;二是，很多企业对技术要求不高，职业院校学生的能力能满足企业的需求;三是，企业从务实的角度，为降低成本，更愿意与职业院校开展合作。四是，企业体制机制灵活，有利于合作的开展。五是，学生能得到更加全面的锻炼，学生倾向于去这类企业，为以后自主创业积累经验。

而作为国有或者大型企业，在参与现代学徒制人才培养就相对要少，其主要原因：一是，企业与职业院校的合作利益互补点重合度不高;二是，体制机制导致合作不顺畅;三是，学生实习后留下的可能性不高;四是，浙江省这类企业的数量相对不足。

因此，浙江中小型企业在参与到现代学徒制中的遇到的问题和如何解决问题将是本文的重点。

二、中小型企业参与现代学徒制存在的主要阻碍因素

在第一批开展现代学徒制试点过程中，不乏一些合作比较成功的案例。但是，更多的合作还是或多或少的存在一些问题。李传伟老师在2016年，通过调研发现，有超过八成的中小型企业对参与现代学徒制不感兴趣;有超过七成的中小型企业认为配合学校完成现代学徒制校企合作企业不能得到实在的收益且风险大;只有一成多的企业愿意参与现代学徒制试点项目，而其主要诉求就只为获取廉价劳动力。这样的结论，在当前的浙江省也同样存在，尤其在疫情的影响下，并未得到很好的改善。其主要因素概况起来包括如下几点：

1.企业诉求未得到充分考虑

企业尤其是中小型企业，作为现代学徒制的重要成员，其主要诉求是通过参与到人才培养过程中，获得廉价劳动力及优秀和适用人才的优先选择。而在实施现代学徒制培养过程中，按照国家有关规定，企业、学校、学生三方需要签订三方协议。按照协议，企业很多时候需要提供学习场所、学习岗位、企业导师、学生工资等人力、物力和财力支持，而这些资源投入，自然会给企业的实际生产经营造成一定的影响。对于技术技能要求高的工作岗位，学生在实习阶段未必能胜任这些岗位。驱动企业开展现代学徒制合作的动力是企业社会责任、人情关系、短期用工荒、廉价劳动力和政策补贴等。

2.人才培养部分过程企业缺失

中小型企业参与职业院校的积极性不高，主要原因是：在整个人才培养的过程中，企业并未完全参与。一方面是由于许多职业院校招生时，更多的时候是考虑招生规模和现有教学资源的储备情况，在专业设置、录取考核标准制定以及招生数量等方面并没有让企业参与其中。另一方面是课程开设的内容与企业实际需求匹配度不高。三是，企业为应对市场的需求，生产工艺、流程、设备等在不断的迭代升级，而职业院校的教材因为编写、出版、选用天然的要滞后于企业的实际需求。

3.企业参与成本未得到有效解决

中小型企业在参与现代学徒制过程中，或多或少的要在人力、物力、财力等方面都进行投入。比如，学生进入企业，企业需要为学生安排住宿、安排餐补、购买保险、为学生支付一定报酬、安排一定数量的人员进行培训和指导。对于技术要求低的企业成本相对较低，而对于技术要求比较高的企业，企业投入就比较高。同时，学生自身具有一定差异性、就业不确定性，导致企业培养的学生最后不能为企业创造效益，更有甚者，培养出来的优秀学生进入竞争对手企业中。导致企业在开展现代学徒制培养过程中投入和产出不成比例，部分企业投入远远大于产出。对于很多企业，尤其是中小型企业不太愿意接收学徒，尤其是在疫情情况表现更为明显。因此，需要构建合理的机制来如何确保企业的利益、分摊成本，在利益得到保障的前提下，学校、企业、学生三者才能紧密有序的开展合作。

三、促进中小型企业参与的对策

当前职业教育作为一种类型教育，迎来了重要发展期，国家对职业教育加大了政策、资金和宣传等方面的支持，尤其是在2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了关于职业教育发展的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。该意见为职业教育校企合作指明了方向，激发了企业对参与现代学徒制的兴趣。但是在实际执行过程中还在一些结构性问题需要解决。比如在招生计划、实训资源建设、质量考核等方面企业参与度低;企业参与主管能动性不足，更多的是一种自发行为;学校简单的将学生和老师送到企业，缺乏有效的体系化保障。政府相关部门、高职院校建议可以从以下几个方面进行优化，以推动中小型企业参与到现代学徒制工作中。

1.依托国家政策，优化校企合作政策环境。

按照《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的要求，将现代学徒制技能人才培养作为產业发展规划、产业激励政策制定的重要内容，对参与的企业给予资金、信用、土地等激励。首先地方政府在遵守国家法律法规的前提下，结合本地实际情况，在学校、企业、学生及学生家长共同参与下，制定符合区域特点的一些政策，明确各方的责任和义务，约定合作多方的责、权、利，确保各方均利益最大化。其次，制定相关激励制度，明确对各方考核的程序和评价标准。第三，制定相关政策，明确学生在企业的待遇水平，将学生工纳入职工保险范畴之内。建议政府可以购买部分工作岗位，为学生的实践实习提供机会。第四，制定相关政策，在政策上给予支持，鼓励企业招收学徒，引导企业按岗位总量设置一定比例岗位作为学徒岗位，共同培养技术技能人才。如给企业进行税务减免、确保企业用工的优先保障等。

2.结合区域特色，丰富职业学校办学形态。

首先，各地职业院校，尤其是高水平建设院校，要积极与优质企业开展双边多边技术协作。发挥协会、学会、联盟和集团的作用，通过共建技术技能创新平台、技术转化机构、科技孵化器等平台，服务地方中小微企业技术升级和产品研发。其次，鼓励优质企业在企业设立学生实习实训基地、在职业院校建立培训基地。最后，各地政府联合区域职业院校，通过构建区域实训基地或中心为中小型企业提供企业学历教育和技能培训。

3.深度协作融合，拓展校企合作新式内容。

鼓励由行业协会牵头，由主管部门、龙头企业、职业院校、职业教育服务提供机构、公共就业服务机构、行业企业等建立区域行业性职教集团，推进实体化运作。通过职教集团集中各方资源，实现信息共享、知识交流和相互学习。同时，区域内的企业建立直接或间接的行业合作伙伴关系，可以在职教集团内部解决中小企业复杂的培训需求。

参考文献：

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基金项目：

浙江省教育科学规划课题+浙江省高职院校实施现代学徒制的阻碍因素与对策研究+2020SCG052;

教育部职业院校艺术设计类专业教指委产品设计专门委员会课题+“双主体管理”视角下工业设计专业人才培养模式研究+cpsj201934;