浅析文化志愿服务在助力乡村振兴的新探索

周教贤

摘  要：党的十九大作出了乡村振兴战略部署，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实施乡村振兴，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，文化振兴是乡村振兴培根铸魂的工程，培育文明乡风，提升公共文化服务效能，让先进文化的发展成果更多的惠及基层群众，增加基层群众的文化获得感，满足人民群众对美好精神文化生活的向往，是文化部门新时代的使命任务。本文将以“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动为例，从文化志愿服务在助力乡村振兴方面进行探索。

关键词：文化志愿服务;乡村文化振兴;公共文化服务

文化振兴作为乡村振兴战略的一个重要组成部分，贯穿于乡村振兴的全过程，公共文化服务体系建设是促进乡村文化繁荣的重要一环。如何发挥文化志愿服务在构建现代公共文化服务体系中的积极作用，鼓励和引导文化志愿服务活动广泛深入开展，满足乡村美好生活的需要，增强乡村文化自信，焕发乡风文明新气象，推动乡村文化的全面振兴，这是文化部门面临的新任务新挑战。

一、项目背景

党的十九大作出了乡村振兴战略部署，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确指出，"乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化"，因此，文化振兴在乡村振兴战略中有着重大的意义。

二、“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动基本情况

“文化暖流进万家”百千万志愿服务活动由云浮市文广旅体局指导，云浮市文化馆主办，是云浮市在经济欠发达地区公共文化服务体系建设中先行先试、逐渐探索中创建的文化惠民工程之一。活動通过“百名文化干部培育千名文艺志愿者，千名文艺志愿者服务万名基层群众”的新模式，以“大手”牵“小手”，组织举办百名文化志愿骨干培训、千名文化志愿者培训、群众粤曲大家唱、粤剧曲艺小分队流动培训、基层群众文化艺术公益培训、传统文化与家庭教育进基层培训、特殊群体成果展演展示、文化志愿服务送戏下乡活动近1000多场次，惠及基层群众200多万人次。活动被广东省文化和旅游厅列为被广东省文化和旅游厅公布为第三批广东省公共文化服务体系示范项目创建名单，评为2020年广东省文化和旅游志愿服务优秀项目，被广东省精神文明建设委员会评为2020年度广东省学雷锋志愿服务先进典型“最佳志愿服务项目”，被中共云浮市委宣传部、云浮市社科联确定为“云浮市2021年度哲学社会科学研究立项课题”，并作为全市重要特色文化品牌活动在全市推广。

三、“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动助推乡村振兴措施

一是强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市文广旅体局局长任副组长，市委宣传部、市财政局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市文化馆等相关单位负责人任成员的创建第三批公共文化服务体系示范项目组织领导机构，领导小组机构定期组织工作会议，分工落实责任，细化分解目标任务，量化工作指标，制定切实有效措施推动文化志愿服务活动助推乡村振兴工作开展。

二是分级试点推进。“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动分步进行试点推进，2019年活动推广覆盖到全市5个县（市、区），2020年活动延伸到镇（街）、农村一级进行全面铺开实施。活动以助力兴村振兴为着力点，以“为群众办实事”为宗旨，立足“办好群众的事，帮好群众的忙”为原则，以文化志愿者为支撑，以基层文化馆、站、室为主阵地，通过市、县、镇、村四级联动，基层文化馆、文化站、文化室按需“点单”，市文化馆采取分级、分片、分批照单“配送”，针对广大基层群众，定点、定时、定期地开展各类公益讲座、文化培训、文艺演出等活动，将推进乡村文化振兴、大力挖掘培育乡风文明、文化扶贫等工作融入活动开展，为乡村振兴提供了持续的精神动力。

三是完善经费保障。云浮市将“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动纳入每年市、县两级财政文化事业活动年度预算，加大政府对公共文化服务体系建设的资金投入力度，建立示范项目经费管理制度，在省级财政创建资金的支持下，保证地方财政资金配套，定期进行绩效评估，同时积极发动社会力量，捐助设施设备、赞助等方式参与文化志愿服务乡村振兴活动，实现了财政资金投入效益最大化和社会投入多元化。

四是强化媒介宣传。云浮市文化馆公开向社会征集活动LOGO标识，专门制作了活动宣传片，充分利用主流媒体的宣传效益，在广东卫视新闻联播、广东电视台财经频道、学习强国广东平台、广东省文化和旅游厅公众信息网主流媒体的重要时段多次宣传报道，及时宣传报道了活动在服务乡村振兴的典型事迹。

四、“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动助推乡村振兴成效

一是构建了公共文化服务乡村的新格局。通过整合全市优质文化志愿资源，加大文化志愿服务对基层的倾斜，让农民群众同样也能和城市居民一样享受到先进文化的发展成果，特别是针对农村的留守儿童妇女、特困群众、外来务工人员、残疾人及孤寡老人等人群加大了重点倾斜、对口服务，让文化志愿服务的受众人群更精准，保障了基层特殊群体的基本公共文化权益。市文化馆联合各基层文化馆站在全市农村社区建立群众文化公益艺术培训基地20多个，近千名文化志愿者深入到贫困山区的文化站、农村学校开展辅导授课1千多场次，有效推动了“扶志”又“扶智”的文化扶贫，全面提升了基层群众的文化素质;文化志愿服务送戏下乡到偏远山区100多场次，切实解决贫困落后地区农村群众“看戏难”的问题，打通了公共文化服务的“最后一公里”，构建了公共文化服务乡村的新格局。

二是创新了文化精准供给乡村的新模式。“文化暖流进万家”百千万志愿服务活动采取分级负责、分片分批的方式组织开展，基层文化馆“点单申请”开办课程，根据基层点单、对口服务，聘请省、市级文艺专家到基层馆办讲座、送培训，活动开展以来，全市近百名文化干部、近千名优秀文化志愿者骨干得到系统专业培训，近5万名市民参与到“百千万”文化志愿服务群众粤曲大家唱活动，近万名基层文艺骨干、200多个基层民间曲艺社得到专业指导。“基层点单，对口服务”的多元文化服务供给，实现公共文化服务对乡村和基层群众的供需精准有效对接。

三是整合了公共文化服务乡村的新队伍。云浮市文化馆牵头组织全市文艺骨干、文化志愿者、专家学者及社会文化培训机构等文艺资源，统筹整合全市各地宣传文化系统、工青妇系统、文联和文艺家协会的文艺骨干、中小学艺术教师骨干、民间艺人、返乡艺术大学生、社会文化培训机构的文艺资源，建立了千名文化志愿者服务乡村振兴人才资源库，形成以各级文化馆为组织管理主体，文化志愿者为活动主要力量的组织架构。

四是探索了文化助推乡村振兴的新理论。项目实施以来，制定了基层文化志愿者培训管理办法、基层文化志愿者注册管理规范，基层文化志愿者星级认证制度和奖章授予等制度。制度、办法标准、工作举措的制定出台，破解了文化志愿服务助推乡村振兴实践中遇到的难点和瓶颈问题，形成了一系列理论研究成果。

以保障人民群众基本权益为目的、以群众需求为导向的“文化暖流进万家”百千万文化志愿服务活动，进一步提升了基层群众的文化获得感、幸福感，推动了公共文化服务供给与基层群众需求有效对接的新路子，促进了基本公共文化服务标准化、均等化。提高乡村社会文明程度，培育文明乡风，满足了基层群众对乡村美好精神文化生活的向往，文化志愿服务将在乡村振兴的大道上大有作为。