中国木质林产品贸易竞争力水平分析与发展对策
2021-12-13王嵩川
王嵩川
(南京林业大学 经济管理学院,南京 210037)
1 引言
根据海关总署信息中心的贸易数据,2000—2019年中国木质林产品进出口贸易规模不断扩大:进口总额增加401.94亿美元,年均增速为9.03%;出口总额增加503.04亿美元,年均增速为14.00%。根据FAOSTAT和世界其他贸易数据库数据,中国木质林产品的贸易增速大幅超过世界同期增速,并且在规模上中国已成为世界木质林产品贸易的第一大国。然而近年来随着国际贸易环境的恶化,如何实现我国木质林产品贸易在当前规模下持续健康发展的客观要求使得分析相关产品贸易竞争力的研究在当下具有十分重要的意义。范悦等[1]对我国六种主要木质林产品出口竞争力进行了研究,吴伟光[2]等结合浙江省林产品贸易情况对本省贸易情况及竞争力进行了分析,孙于岚[3]等聚焦“一带一路”沿线国家对各自竞争力水平进行比较分析。这些以往的研究往往聚焦于个别产品和个别地域,缺乏整体和时效性的参考价值。本文综合国家林业局和FAO两方统计口径,采用不同指数模型对中国2000—2019年13类木质林产品进行贸易竞争力水平分析,并针对分析结果反映出的若干问题给出发展建议。
2 中国木质林产品贸易竞争力水平分析
2.1 国际市场占有率(MS)
国际市场占有率数值越高说明该产品越具有出口竞争力,反之竞争力则越弱。得到2000—2004,2005—2009,2010—2014,2015—2019年各木质林产品平均国际市场占有率如图1所示。
图1 2000-2019年中国木质林产品MS指数折线图
由图1可知,2000—2019年我国家具和胶合板的国际市场占有率极高,平均占有率达到0.2以上;木制品,木炭和纤维板的国际市场占有率是第二梯队,其中木制品和纤维板的市场占有率在统计时限内稳步提升,木炭占有率下降态势明显;纸和纸制品与单板位于第三梯队水平,二者均呈现上升趋势;有六项木质林产品国际市场占有率均位于0.05以下,其中木片的占有率呈持续走跌状态,刨花板和锯材则一直稳定在0.01左右,而我国原木、木浆和废纸出口额常年位于国际低水平,基本没有任何市场占有率,竞争力基本为0。
2.2 显示性比较优势指数(RCA)
显示性比较优势指数反映的是某国生产的某种商品出口额占其出口总值的份额与世界出口总额中该类商品出口额所占份额的比率。RCA取值均大于0,一般而言,如果RCA>2.5,则表明该产品具有极强的竞争力;如果1.25<RCA≦2.5,则表明该产品的国际竞争力较强;如果0.8≦RCA≦1.25,则表明该产品具有中度的国际竞争力;如果0<RCA<0.8,则表明该产品竞争力薄弱;如果RCA近似为0,说明该产品没有任何竞争力。
由图2的结果可知,我国的原木、木浆和废纸的显示性比较优势指数常年约等于0,竞争力极度缺乏。包括锯材、刨花板、木片、纸和纸制品、单板在内的五种产品,在近二十年的平均显示性比较优势指数低于0.8,其中木片和锯材的比较优势处于下降态势,刨花板则呈现波动震荡状态;纸和纸制品、单板虽然平均RCA不高,但近两年来指数值上升较快。纤维板具有适中的竞争力,但表现不够稳定。木炭、木制品和胶合板的竞争力较强,但近两年木炭和木制品出口水平下降明显,直接导致二者的比较优势产生严重下滑;胶合板的RCA指数在2005年后基本全部高于2.5,国际竞争力优势凸显。家具是所有单项产品里最具有竞争力的产品,RCA指数在2005年后基本均高于3。
图2 2000-2019年中国木质林产品RCA指数折线图
2.3 贸易竞争优势指数(TC)和显示性贸易综合比较优势指数(RTA)
贸易竞争优势指数是国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一。它表示某类产品净出口额在总出口额中的比例,可用于比较某国某类产品生产效率与国际水平的差异[4]。若TC为正值,表明产品的国际竞争力较突出,越接近1则竞争力水平越高;若TC为负值,表明产品的国际竞争力较缺乏,越接近-1则竞争力水平越低。
显示性贸易综合比较优势指数是对RCA指数的修正,它同时考虑出口和进口对产品比较优势的影响,同时反映出产品与国际贸易动态之间的联系。若RTAij>0,数值越大产品优势越明显,越具有竞争力;若RTAij<0,绝对值越大产品劣势越明显,越缺乏竞争力;若RTAij=0,则为自我平衡型的产业内贸易。
图3 2000-2019年中国木质林产品TC指数折线图
图4 2000-2019年中国木质林产品RTA指数折线图
从TC指数模型的结果来看,家具是最具有竞争力优势的木质林产品,基本形成出口专业化格局。木制品和胶合板的竞争优势较强,从整个阶段来看木制品的竞争优势正在衰退,胶合板的竞争优势则上升明显。木炭和纤维板具有一定竞争力,木炭在统计初期竞争力较强但竞争力逐渐丧失,纤维板的竞争力表现在考虑进口后依然呈现震荡波动状态。纸和纸制品以及单板接近产业内贸易,尽管近两年来两种产品出口优势显现但进口幅度上升同样明显,综合来看竞争优势不强。刨花板、木片和锯材的平均TC值均为负值,竞争优势较薄弱。木浆,废纸和原木在全部年份基本没有任何竞争力,处于完全进口专业化状态。
从RTA模型计算得出的各木质林产品竞争优势水平与TC模型得到的基本一致,细微的差别在于TC值同为-1的木浆、废纸和原木的RTA值不同,这进一步反映出不同产品的进口依赖度强弱,对相同出口竞争优势产品的综合竞争力区隔性更强。
3 中国木质林产品贸易竞争力存在的问题
3.1 总体竞争力水平不足,不能适应当前贸易规模
在上述分析基础上,为更好明晰中国木质林产品贸易在国际上的竞争力地位,本文选取了9个和中国木质林产品市场有共同利益且有相对竞争的国家,对它们进行竞争力水平测度,与中国形成横向比较。测度方法采取最直观的国际市场占有率分析,比较的结果如图5所示。
图5 2019年世界各国木质林产品MS比较柱状图
由图可以发现,2019年中国木质林产品市场占有率约为4.83%,在比较的十个国家中排在中间靠后的位置。这反映出中国当前绝大多数的木质林产品国际竞争力低下,由于国内生产技术落后、管理水平不高和限制天然林砍伐[5],导致如木浆、废纸等资源密集型产品出口额一直处于较低水平,进而影响整体出口总额,使我国总体木质林产品在国际上处于竞争劣势,缺乏与某些欧美发达国家抗衡的竞争力水平。中国已成为一定意义上世界排名第一的木质林产品贸易国,这样的竞争力水平与当前贸易规模极度不匹配。
3.2 资源密集型产品过度依赖进口,影响总体竞争力水平
2000—2019年中国总体木质林产品的平均RCA为1.05,平均TC为-0.02,平均RTA为-0.21。RCA指数较高说明我国在出口方面已经具有一定竞争力,但在考虑进口因素后,综合竞争力依旧不强。我国既有如家具等具有绝对竞争优势的产品,又有原木、木浆等进口专业化的产品,且大部分产品的进口依赖型过强,已经严重影响到我国整体竞争力水平。在统计的产品中,有近一半的产品(主要是一些资源密集型产品)每年的出口值远小于进口值,这与我国生态资源环境较差、市场机制不完善等因素息息相关。
3.3 贸易竞争力水平较高产品多属于劳动密集型产品,发展后劲不足
综合不同指数模型,当前我国木质林产品中最具备综合竞争力的前三位产品分别是家具、胶合板和木制品,全部为劳动密集型产品,充分发挥了较强的劳动力资源禀赋。然而随着我国经济社会的发展,劳动力成本上升使廉价劳动力资源变得稀缺。同时我国出口的劳动力密集型木质林产品在国际上仍是以低价取胜,易招致反倾销调查和关税壁垒引发贸易摩擦。因此,这些如人造板和家具等产品尽管在当前具有不小竞争力,其依赖劳动力成本优势的特性使其无法为我国木质林产品贸易提供长久动力,缺乏发展后劲。
3.4 进出口贸易市场集中度过高,竞争力水平波动风险较大
根据UN Comtrade中关于木质林产品贸易流向的数据,中国近二十年来进口主要贸易市场从东亚转移到美加和金砖国家,出口主要贸易市场一直集中在美日为首的发达国家。2019年我国进出口贸易市场集中度均高于50%,进口的过度集中极易产生对部分国家的依赖;出口的过度集中则更易受贸易摩擦的冲击,以美国为例,美国一度是中国最大的木质林产品出口贸易国,在家具、木制品和人造板上具有绝对的出口地位。自2018年以来中美贸易摩擦升级,美国对中国出口产品不断加征关税,胶合板和木家具等产品也受到波及。随着贸易摩擦的愈演愈烈,中国木质林产品的出口竞争力将受到影响,进而阻碍我国大宗木质林产品的出口,并给国内相关企业生产和就业造成极大困扰。
4 结论和对策
由上述实证分析可知,我国木质林产品贸易规模虽然庞大,但竞争力水平距离国际领先仍有一定差距,这主要是因为不同产品间竞争力水平差异过大,大多数产品缺乏竞争力进而影响到整体水平,而这些产品缺乏竞争优势的原因在于我国落后的生产工艺、不完备的市场体系和匮乏的专业人才队伍。同时具有竞争优势的产品多为劳动密集型产品且贸易市场结构趋于集中,难以进一步释放竞争潜力。鉴于此,对提升中国木质林产品贸易竞争力水平提出以下发展对策:
①调整产业贸易结构,加大培养资本技术密集型产品出口优势。2019年,在我国出口的木质林产品中,劳动密集型产品占据绝对多数(68.74%),资本技术密集型产品出口占比仅为30.64%,而依靠劳动力优势竞争是低层次的竞争且无法为贸易发展提供长久推动力,因此调整贸易结构刻不容缓。我国应提高自主创新意识,通过采取新工艺、开发新技术、挖掘产品新附加值等方式培养资本技术密集型产品出口优势,使我国在木质林产品贸易中占据高端价值链位置,走向高层次竞争领域。
②减轻贸易集中度,拓宽海外贸易市场和推进区域化战略贸易伙伴关系。中美贸易摩擦在短期内对中国势必造成极大冲击和损害,同时也提醒我国应合理调整贸易市场分布。首先应拓宽海外贸易市场,如积极开展与拉美地区、东盟等国家和地区的经济交流与贸易合作等[6]。其次,充分利用如“一带一路”等区域化战略贸易伙伴关系,与沿线国家以经济援助、产能合作等国家行为构建资源互助的关系,深入开展林业投资与合作。这不仅有利于降低对部分国家的市场依赖度,减少因贸易摩擦带来的风险,还能够借助良好经济优势,实现中国木质林产品贸易竞争力的提升。
③加强人才队伍培育,构建人才支撑体系。当前我国木质林产品贸易企业普遍存在人才匮乏的问题,不利于培养产品技术优势。应充分利用中国林业科学研究院和各类林业科研机构,发挥其对于林业专业人才选拔与培养方面的能力,构筑人才支撑体系。与此同时,相关林业企业需要加大相关人才的培养力度,推进产业与教育资源相融合,培养高级技术人才,将科技研发成果应用到实际生产中[7-8]。
④注重挖掘国内潜力,为后疫情时代培养竞争优势。2020年初的新冠肺炎来势汹汹,给全球贸易带来剧烈冲击。国内疫情在目前虽得到有效控制,但全球疫情形势依旧严峻,部分国家仍处于封闭国境和停止货运的状态,再加上中美贸易摩擦的因素,外部贸易环境恶劣。因此要做好充足的心理准备,同时进一步挖掘国内潜力,引导出口转内需,如出台鼓励政策促进国产木质林产品消费,政府重大工程择优考虑国内产品等[9-11],最大程度减少我国木质林产品对外贸易受到的伤害。相关林产品生产企业应该合理规划生产,时刻关注海外疫情动向和林产品需求变化,加大对产品质量的提升和注重开发产品的附加值[12-13],为后疫情时代培养竞争优势。