江苏省农民收入结构及增收问题研究

张 迪

（南京林业大学 经济管理学院，南京 210037）

1 引言

“十三五”时期，我国现代农业建设取得重大进展，党的十九届五中全会指出，我国的“三农”工作已转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。在过去的近二十年内，江苏农村居民人均可支配收入持续增长，2000年时仅为3 591元，2019年已增至22 675元。但是，2015年后江苏省农民人均可支配收入增长放缓，增速呈乏力态势。与此同时，城乡居民收入差距扩大，城乡居民收支层面存在明显的二元结构[1]。农民收入是体现农村居民生活质量的重要统计指标，本文通过研究江苏省农民收入结构变动对农民收入增长的影响，探讨江苏省农民增收的制约因素，对提升农民收入、顺利实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。

2 江苏省农民收入结构变化情况分析

为了全面地了解江苏省农民收入的变动趋势和收入结构的变化情况，本文选取《江苏省统计年鉴》中2000—2019年的农村常住居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入数据，采用四个部分的比重差额的绝对值之和对收入总变动值进行测度。用表示第t年第i项收入占总收入比重，那么收入总变动值Rt的计算公式为：

假设第t年农民总收入为It，总收入增速为Gt，则：

根据公式（1）和（2）对江苏省农民总收入增速和收入结构的变动值进行计算，结果如图1所示。从图1中可以看出，农民总收入增速和各项收入总变动值都呈现波浪式变化，农民总收入增速的波动幅度整体大于各项收入总变动值的波动幅度，二者的波动趋势有一定相关性。

图1 2000-2019年江苏农民收入变动情况

3 江苏省农民收入结构探究

为了进一步探究江苏省农民收入增长和收入结构变动之间的关系，本文通过借鉴学者王小华（2019）[2]的研究思路，将收入结构演化对农民收入增长的影响进行分解，分为绝对贡献值和相对贡献值两个部分。

3.1 收入结构变动对农民收入增长的绝对贡献

根据上述（6）公式计算得出的结果如表1所示，可以得出以下结论：

表1 2000-2019年江苏农民各部分收入绝对贡献值变化

①2000—2019年这段时间内，江苏省农民工资性收入处于持续增长的态势，工资性收入占总收入的比值变化范围在45.36%～49.66%，较为稳定。②农民经营净收入对农民收入增长的拉动值一直在增长，但增长速度较为缓慢。2000年农民经营净收入占总收入的比重为49.93%，而这个比重在2019年仅有27.74%。在农民收入来源中，工资性收入和经营净收入是相对重要的两项，经营净收入增长缓慢制约了总收入的增长。③农民财产性收入对农民收入增长的拉动值相比其他三项差距较大，绝对贡献累计值较小，城乡居民财产性收入差距也一直居高不下。从表面上看，城镇居民比农村居民拥有更多的资产，导致城镇居民财产性收入高于农村居民财产性收入。从深层次分析，农村居民财产性收入低，一方面是由于农村土地产权制度的不健全[3]，农民普遍缺少衡量和实现农村房屋价值的方法，农村土地增值收益也较低；另一方面是因为农村金融发展相对迟缓[4]，存款机构的发展虽已较为完善，但涉农金融机构如证券、基金、保险公司尚未形成完整体系。④在过去二十年间，江苏省农民转移净收入一直在快速增长，2012年转移净收入对总收入增长的绝对贡献值已超过了经营净收入，2019年又超过了工资性收入。2000年农民转移净收入占总收入的比值仅有3.40%，而2019年达到了19.77%。农民转移性收入主要来源于各种政府补贴、离退休和养老金、家人亲友支付的赡养费等，其中政策性补贴是农民收入最主要的增长元素，这表明江苏省政府在社会保障和民生问题上给予了较大的关注。

3.2 收入结构变动对农民收入增长的相对贡献

与江苏省农民各项收入对总收入相对贡献变化趋势，如图2所示，可以看出。

图2 2000—2019年江苏省农民收入各部分相对贡献率变化

①在很长的一段时间内，江苏省农民的工资性收入都是总收入增长的最大动力源，但2012年以来，农民工资性收入的增长逐渐出现颓势。在寻求一二三产业融合发展的时代背景下，工资性收入仍然是农民收入的重要组成部分。然而，由于国民经济下行等原因[5]，农民非农就业人数增长出现了明显的趋势性放缓。②农民经营净收入增长对总收入的拉动近年来呈逐渐走低态势，在转移净收入的绝对贡献值和相对贡献值都大幅提高的情况下，经营净收入的缓慢增长需引起重视。③财产净收入对江苏省农民总收入增长的拉动力不大，且较为稳定。④转移净收入对总收入增长的驱动力持续增加，目前已成为增收最大拉动力。然而，转移净收入对收入增长推动的可持续性并不高，政府一些政策补贴的数量和方向仍需深入考虑。

4 结语

在江苏省农业资源有限[6]的情况下，推进农业农村现代化能够起到改善资源环境压力、提高农业经营效率的作用，进而增加农产品附加值，达到提高农民经营性收入的效果。除此以外，要不断优化农业产业结构，实现农产品供求从低水平均衡到高水平均衡的转变。在坚持把粮食安全稳定生产放在主体地位、保障粮食等重要农产品的基础上，引导农民向粮食与经济作物协调发展的种养结构转变。根据不同地方的地域优势[7]，科学特色养植，大力发展乡村产业，打造地方特色农产品，提高农产品竞争力。

统筹城乡发展规划、发展县域经济，将城乡经济与社会发展作为一个有机整体，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，以县城为中心、向乡镇辐射，积极引导各地区建设独有的区域特色经济[8]，既能促进一二三产业适时融合发展[9-10]，打造农业全产业链，也能弥补乡村资源有限，不能支撑大规模产业发展的问题[11-13]，实现“以工补农、以城带乡”。在增加农产品附加值、提高农民经营性收入的同时，也创造了新的就业机会，给农民提供从本地企业中获得工资性收入的就业岗位，增加非农收入，促进农村劳动力向非农产业和城镇产业转移[14]。