国家粮食和物资储备局宁夏局：加强储备基础管理 提升本质安全度

国家粮食和物资储备局宁夏局认真贯彻总体国家安全观，聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能，统筹发展和安全，在积极开展储备仓库安全综合整治专项行动的同时，深入推进规范化标准化智能化建设，储备管理基础更加扎实，仓库本质安全水平显著提升，安全生产形势持续稳定向好。

一、立足标准先行，突出规范管理

标准是实现规范管理的前提。宁夏局坚持问题导向，通过系统排查梳理，深入会诊分析，查明管理水平低位徘徊的主要原因，组织编制了《通用仓库储备物资存储管理规范》，对综合物资管理8个方面22 个流程、21 个标准、43 个岗位职责全面规范，建立了质量管理制度10 余项、操作规则122 项，做到了事事有标准、有方法，规范管理由单一物资管理到仓库管理的全覆盖。目前，该《规范》已列入国家粮食和物资储备局2020年第一批物资储备行业标准制定计划，实现了由操作规程到行业指引再到国家推荐标准的逐步提升。在构建完备的标准和制度的基础上，宁夏局大力推行全员协同实施，将标准规范落到实处。为确保标准得到有效执行，坚持管事凭标准，管人凭考核，相应制定考核标准和奖惩措施等配套制度，通过严格考核问效，持续提升物资管理水平，确保国家储备储存安全。

二、推动科技兴储，实现流程再造

科技是第一生产力。针对传统库房管理主要依靠人工作业，工作效率低下、安全系数较低的状况，为有效突破管理瓶颈，宁夏局在实施“三化一提升”行动中，积极开展储备仓库信息化建设，向科技要效率、要安全。五三六处主动承接智能仓库试点，围绕“可视化管控、数据化管理、智能化集成”目标，精心组织实施，做到了库内自动测温测湿、自动预测预警、无盲区视频监控，库区“一卡通”车辆智能识别系统使车辆通行时间缩短50%以上。初步实现了可对库房环境远程监控和调节，可对库房安全状况实时监测报警，可对物资动静态情况和库区安全状况远程观察。一七七处通过实施信息化应急改造工程，做到了仓库外围环境的可视化和远程操控，实现了对库区安全状况的全方位掌控，显著提升了反恐、防侵入迅速应对能力。信息化的应用，既有效减轻了人员的工作负担，又推动了管理流程优化和效率提升，实现了储备仓库管理转型。

三、加强队伍建设，提升能力素质

实现本质安全，人是关键。宁夏局结合实际，加强内控管理，落实两个责任，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯。严格按照有关要求，实行全员安全生产责任制，严格落实储备仓库主体责任和垂管局监管责任。建立完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，加强作业现场安全动态监管。坚持储备仓库周查、月查、季查，垂管局专项检查、“四不两直”突击检查。同时，宁夏局高度重视队伍综合素质和业务能力提升，让员工拥有“我能安全”的本领。主动引导储备管理人员学习制度熟悉规则，对照标尺严格互查，建立题库经常测试，提升业务能力。完善应急预案，优化人员配置，充实应急装备和物资配备，常态化开展义务消防队拉练和地震演练，提升应急处置能力。持续开展准军事化训练，锤炼队伍过硬作风，打造一支储备铁军。

四、坚持党建引领，强化责任担当

宁夏局坚持把党的建设贯穿于物资储备管理工作始终，积极推动党务业务队伍深度融合。通过在业务工作中引入“党建+”模式，在物资收储、轮换和日常管理中，引导广大党员践行初心使命，强化干部职工为国管储责任意识，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用；在安全管理中，引导干部职工牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”。在强化内控管理的同时，主动加强与属地政府联系，定期召开联防联席会议，建立安全形势常态化分析机制，开展治安环境联合巡查、安全生产联合检查、应急处置联合演练，确保安全。