浅谈加强央企党建引领、助力地方脱贫致富之路

章洪

摘要∶党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进。习近平总书记强调，抓好党建促脱贫攻坚，是贫因地区脱贫致富的重要经验。央企要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工 作相关指示精神，积极履行央企社会责任，把党建工作融入脱贫攻坚的全过程、全方位，坚持"兜底"扶贫、下足"绣花"功夫，努力以基层党建的高 质量推动脱贫攻坚工作的高质量，实现了党建与脱贫攻坚工作双推进、双加强、双提升的生动局面。

关键词∶脱贫攻坚：央企：党建引领：致富

企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是中国政治优势和制度优势的重要体现。做好新形势下定点扶贫工作，要深人贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际 相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

定点扶贫是中石油作为中央企业应该履行的重要政治责任，中石油江西销售公司党委定点帮扶横峰以来，各项帮扶工作取得了一定进展，把中 石油的"三清三实"精神带到扶贫工作中，认认真真做好扶贫工作，搞好扶贫产业，带动当地百姓脱贫奔小康。

一、"党建+"背景下补短板助力农村脱贫攻坚

我国是一个传统农业大国，农民富则国家盛，在决胜全面建成小康社 会的关键时期，精准扶贫政策就是帮助基层农民脱贫致富，实现三农问题 的有效解决，逐步实现农 村现代化，完成共同富裕的重要政策。而"党建+"就是树立系统思维，把基层党建工作融人经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合新模式，构建以党 建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建作实效。"党建，"与精准扶贫的融合就是将基层党建工作融人农村政治、经济、社会、文化、生态发展的各个方面，促进农村精准脱贫和高效发展。

（1）"党建，制度扶贫"

应完善农村基层群众自治制度，保证让每一个让村民能够切身参与到 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 的过程中。横峰县十几年的发展为我们提供了"党建，制度扶贫"的一个鲜活例子。为了完善村民自治，确保让每一個村民能够参与进来，建立"两问大家访"机制，村里每做出 一项重大决策，村两委都要向每户村民广泛征求意见建议，以党员联系农户的形式，分发征求意见表，由党员走访农户并收集整理后，统一汇总到村里进行集中梳理。村中还设立民情、民访代办员和代办站，帮助村民解 决问题以及监督村两委的工作。对于村两委以及村集体经济的监督，也是"党建，度扶贫"的重中之重。农村的基层组织包括基层政权、基层党组织和其他组织三个方面。在农村的党建活动中，农村党支部委员会、村民 委员会对农村发展起着重要作用，不排除某种程度上会造成"两委"的集体腐败，所以为了防止此现象就要加强对村两委以及村集体经济的监督。 横峰县实行村两委联合议事制度、村民代表会议制度、民主评议党员干部制度等制度，确保民主监督的长效化和动态化。在建工程严格把关招投标 程序、设立财务公开栏，做到取信于民，凝聚人心。村民参与进来也有助于提高村民的参与度，发挥人的主观能动性，让村民能够主动去了解去参与村里的各项举措，促进农村快速发展，同时也有助于提高村自主脱贫意识。对于村两委以及村集体经济的监督，也是为了保障农村能够在摆脱贫 困的道路上把根固定好，健康、高效地发展。

（2）"党建+ 产业扶贫"

产业扶贫是扶贫的重要战略方面。"授人以鱼，不如授之以渔"，对于贫困地区的帮扶要从激发内力开始，让百姓民宿以及美食街，使横峰县 的特色产业逐步发展起来，在为村民增收人的同时也在带领着全村人民摆脱贫困。习近平总书记曾在考察宁夏固原时强调"发展产业是 实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路"。发挥资 源优势，把资源变成资本，吸引更多的企业资金进人乡村，把资源变成资本吸引企业投资就是横峰县产业扶贫、产业脱贫的宝贵经验。"党建，产 业扶贫"的完美结合，发展特色产业，保证户 户能增收、人人可脱贫。促进扶贫产业的发展，推动乡村振兴工作进步，为取得脱贫攻坚的胜利以及全面建成小康社会奠定了基础。

（3）"党建，教育扶贫"

扶贫先扶志，扶贫必扶智，要改变贫困地区人民落后的观念、思想，授予以知识、技术、思路的支持，加强农村教育，提升村民综合素质。很多贫困地区的村民对于摆脱贫困最大的期望就是依靠政府、依靠国家，如 果想真正实现脱贫，首先就是让群众摆脱旧观念接受新模式。教育扶贫与 扶贫教育相结合，一要发展公平、有质量的乡村教育，促进孩子们的发展; 二要贴近群众，基层党组织要发挥战斗堡垒、先锋模范的作用，深人人民群众，把握最新动态，为群众排忧解难，宣传解读最新政策，要把信心、志气送到群众心坎上，帮助树立自力更生、勤劳致富的信心;三要帮助留在村子里的人学习一技之长，根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁 衣，培训出能够为产业发展贡献一臂之力的有志之才。党建与教育扶贫的 结合，不仅发挥了党员的模范带头作用，而且也让每一位村民都参与了进来，既提高了村民整体的素质修养，也为村子里的脱贫事业贡献出了一己之力。思想上和能力上的扶贫是检验脱贫攻坚成果的重要一环。

（4）"党建，生态扶贫"

生态扶贫就是将生态环境保护与扶贫开发结合起来，依靠绿水青山发 展，生态环境的保护与各方面的发展有着 密切的联系发展生态旅游业成为较为流行的方式。横峰县地处山区，有多处自然和人文景观，生态环境优美。 深挖历史古韵，弘扬人文之美，打造最美最具乡愁村落，形成了新的生态旅游经济增长点，全面建成小康社会是一场硬仗，脱贫攻坚在任何时候都不能停顿、大意和放松。发展生态旅游业，践行"两山"理论也是生态脱贫的重中之重。党建与生态扶贫的结合是精准脱贫道路上的创新，生态扶 贫中环境是生存之本，失去生态平衡，人类将寸步难行，保护好绿水青山，用良好的生态效益做好铺垫，为经济全面协调可持续发展奠定坚实的基础，助力完胜脱贫攻坚。有事可做并且全方位参与。国家与社会对于贫困地区的投资也是要为贫困地区造血而不是输血，推动当地特色产业发展，才能有源源不断的投资汇人，才能调动农村现有资源慢慢转换为可再生资源。

二、脱贫攻坚与央企党建相辅相成

习近平总书记在2015年11月27日的中央扶贫开发工作会议上指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验;越是进行脱贫攻坚战，越是要强和改善党的领导。央企党建和脱贫攻坚两者之间有着密切联系，相辅相成。一是脱贫攻坚成为党建工作的实践平台和检验标尺。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党在新时代的重要使命。践行党的宗旨、提升党和政府公信力，需要在脱贫攻坚上下功夫。同时，脱贫攻坚也是检验贫困地区党建工作成效的标尺之一。二是党建工作为脱贫攻坚提供了重要的组织保障。

3、 增强党建意识，加强党对央企的政治领导

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，也是央企增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。央企是党执政的经济基础，央企党组织是党执政的组织基础，央企职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在央企这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方，建立并不断壮大自己的基层组织，才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。总之，坚持和加强党 对央企的领导，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，是从中国国情 出发做出的必然选择，也是发展和壮大央企，提高党的执政能力的重要保 证;新时期企业党委仍然要坚定不移地把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业生产、经营等各项工作中去，按照党和国家的路线、方针、政策对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制等，确保中央企业的改革发展沿着正确的方向，提高经济和社会效益。

四、彰盛党建价值助推，点燃脱贫的先行引擎

自2011年定点帮扶横峰县以来，中石油江西销售公司党委围绕民生、产业、教育、医疗等方面大力实施扶贫项目建设，在横峰县累计投人帮扶资金5800余万元。期间，公司建设了司铺乡幸福路、致富渠、莲荷乡安全饮水、丁家村石油桥、姚家乡百花公路等十余个项目，有效解决了当地居民饮水、出行等问题。2019年，公司投人788万元援建龙门贩乡集中式光伏电站项目，每年发电量为110万度，产生经济效益90万元，带动周边16个村集体每年平均增收4万元，帮助20户困难群众每年每户增收1505元。同年投人100万元援建的莲荷乡黄藤村无花果种植项目，每年可带动村集体增收10万元，帮助95户295名贫困群众，每年每人增收300元以上，解决73人就业难题，平均每年每人增收8000元以上。公司还在消费扶贫、智力扶贫、医疗扶贫等方面做足文章，为农特产拓宽市场，开 展"益师计划""同舟工程"等公益项目，通过消费帮扶、送课下乡、送医进村等多种方式深人开展精准扶贫，变输血式扶贫为造血式扶贫，助力 当地经济社会可持续发展。

五、结束语

横峰是著名的老区县、是方志敏精神首创地和清贫精神发源地，是"可 爱的中国"摇篮，为革命老区县发展助力是国有企业应有的社会责任。近 十年来，中石油江西销售公司与横峰县委县政府建立了良好的合作机制，制定了系列脱贫攻坚计划，并取得了良好的成效。2018年7月，横峰县正式脱贫摘帽，朝着全面建成小康社会的伟大目标阔步前進。今后，中国石 油江西销售公司将继续把脱贫攻坚巩固提升作为头等大事，大力弘扬石油精神，以更高的标准、更实的举措做好扶贫工作，为江西省打赢脱贫攻坚 战作出石油贡献。

参考文献：

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