发展黑龙江省生态农业 巩固提升绿色发展优势

□ 王炳春（中共黑龙江省委党校）

按照习近平总书记要求，黑龙江省一定筑牢生态和粮食两大安全屏障，走生态优先、绿色发展之路，推动大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园和绿色厨房，把生态安全和粮食安全的责任记在心里扛在肩上抓在手上。在绿色发展方面，习近平总书记说：“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。”在北大荒集团七星农场万亩大地号，总书记表示，“北大荒的土质要不断优化，不能退化；绿色发展要有可持续性，农业生产不能竭泽而渔。”通过发展生态农业落实总书记考察黑龙江省和深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神，巩固提升绿色发展优势，为“中国饭碗”提供最坚实保障。

一是强化政府调控服务。加强对生态农业的统一部署，将发展生态农业纳入我省国民经济和社会发展规划。在制定规划时注意把不同类型生态区的建设同商品粮基地、农田水利、林业建设、绿色食品开发、农村能源建设等项内容结合起来，突出重点，优化配置；建立相关利益共同体与市场关系相结合的调节机制，使生态农业综合效益目标与参与者的目标实现最佳结合，为生态农业产业化健康发展提供必要条件；尽快建立以政府投入为导向，农户、农村集体经济组织、涉农企业、银行等金融机构共同参与的投入机制；政府在建设基地、开拓市场、提供信息和农民培训等公共设施和公共服务方面为生态农业的发展提供支持和保证。

二是宣传普及生态农业知识。通过多种宣传媒介，以通俗易懂的方式，宣传保护和改善生态环境的必要性和紧迫性，宣传生态农业建设的广阔发展前景和总体规划，宣传生态农业的多功能性，形成建设生态农业的广泛共识和大力发展生态农业的良好氛围，让广大农户切身意识到破坏植被、滥用化肥农药除草剂等将造成环境污染、生态恶化后果的严重性。同时，增加对农村的智力投资和科技投入，加强农村基础教育和农村职业技术教育，不断提高农村人口综合素质。各级政府和涉农部门要积极创造条件举办各种培训和讲座，组织有关人员到拜泉、木兰、望奎、富锦、海伦等生态农业国家级或省级试点县（市）参观学习，使发展生态农业成为领导干部和普通农户的自觉行动。

三是加强农业技术推广。在发展生态农业的过程中，把传统的农业技术与现代的高新技术相结合，减少化肥、化学农药和除草剂的使用量，减少对农田环境及农产品的污染。增加有机肥、生物农药等的投入，提高农产品品质。坚持用养结合、综合施策，采取工程、农艺、生物等多种措施修复治理生态环境，确保总书记牵挂的黑土地保护好、利用好。以高远视野在产品质量方面运用更多的高新技术和清洁工艺，保证生产的农产品优质安全。

四是加强农业生态学研究。要针对生态农业科研和科技服务中存在的突出问题，结合各地生态农业建设中的实际需要，组织多学科、多专业的技术协作和攻关，重点开发生态农业工程所需的接口技术、关键技术和环境监测实用技术。建立生态农业协调管理机构，尽早开展生态农业规划，并对我省各地业已存在、并已取得较好生态经济效益的发展模式进行评估，在此基础上广泛推广。

五是立法保护生态农业。根据我省现有的社会、经济、资源、环境和农业生产力水平，在充分发挥良好生态环境优势、区位优势、资源优势和生产优势的基础上，合理地进行制度设计和安排，因地制宜、扬长避短，引导农业生产结构的优化调整，促进生态建设与粮食生产的有机结合，让绿色发展有可持续性。立法保护生态农业应侧重加快生态农业的建设力度，增加财政投入，建立大规模的示范区和实验基地，探究不同的生态农业发展模式。在重视立法的规范和保障作用的同时，还要重视法规的导向作用和促进功能，通过制定“鼓励”、“支持”、“提倡”等内容，调动农民发展生态农业的积极性。