探索从多校区办学到集团化办学之路

陈志坚 段婧婧

玉溪第一小学创办于1901年，在120年的办学历史里，学校先后获得“全国文明校园”“全国基础教育特色学校”“云南省一级示范小学”“云南省优级甲等学校”等殊荣。玉溪第一小学教育集团旗下现有文化、山水、溪源、紫艺、高新5个校区，有126个教学班，5966名在校生，304名专任教师，形成一体四翼新格局。

探索多校区办学模式助推薄弱学校均衡发展

为更好地推进义务教育优质均衡发展，发挥好优质教育资源的辐射和示范引领作用，玉溪第一小学于2009年开始探索多校区办学模式，2009年9月整合城郊薄弱学校东风小学为山水校区，2019年5月整合农村薄弱学校玉河小学为溪源校区，于2021年4月正式成立玉溪第一小学教育集团，形成了“一校多区”的办学模式。成立教育集团并不仅是形式上的换名称、挂牌子、走形式，更是人、财、物、理念的深度融合。

基于各校区不同的发展历史起点，不同的文化底蕴以及复杂多样的师生结构，学校不断探索、创新多校区管理新路子，秉承“童心教育”理念，探索一套班子统一管理、校区间交叉式教学交流、网络互动教研等多种形式促进多校区发展。学校管理方面，综合考虑各校区实际情况，积极探索多校区统一管理模式，规范教师职称晋升、岗位聘任、年度考核等制度管理，各类德育活动统一规划，个性实施，以促进多校区有效深度融合，达到更好的优质均衡发展。课堂教学方面，构建智慧教育模式，利用钉钉直播、学校录播室等信息技术平台，开展跨校区、跨学区“空中课堂”和“同课异构”等网络互动教学活动，有效打破时空界限，实现优质资源共享和重构，促进不同校区、不同学区师生的共同成长和发展，推动教育均衡发展。

山水校區整合12年以来，班级从21个增加到47个；学生从995名增加到2347名；教师从46名增加到109名；昔日的农村小学变成了如今的美丽校园，教学质量在全市名列前茅，办学效益日益凸显，每年接待千余人次的参观交流。溪源校区整合两年来，扩大了优质教育覆盖面，解决山区学生就读问题，获得老百姓的一致认可。紫艺、高新小区也将按照全市示范、全省一流的标准，继续发挥玉溪一小品牌和资源优势，分别打造为以体育和智能教育为特色的小学。同时，在红塔区教育体育局的统一安排下，2011年，实施学区建设，牵头红塔区小学第一学区，引领、帮扶红塔区高仓中心小学和研和中心小学两所乡村学校共同发展，不断缩小校际差距，努力推动全区教育从“学有所教”到“学有优教”的转变。

但是，在学校发展的背后，还存在诸多政策瓶颈的限制，比如：校际教师流动难度大；教师职称晋升名额受限，难以调动广大教师工作积极性；行政管理人员岗位受限，学校管理人员工作量大等因素，导致校际发展不够均衡。为解决以上问题，促进学校更好地发展，玉溪第一小学开始探索新的办学模式。

走集团化办学之路赋予学校发展新动能

2021年，搭乘玉溪市基础教育集团化办学创新改革快车，玉溪第一小学组建成立玉溪第一小学教育集团，迎来学校发展的新机遇。集团化办学在玉溪第一小学原来多校区办学的基础上，有了更好的政策支持和制度保障。教育集团组建后，通过建立教育集团办学章程，打通校际资源边界，健全资源共享机制，搭建资源共享平台。不断探索教师交流机制，内部绩效分配方案，有效调动教师工作积极性，激发学校办学活力，更好地彰显学校办学品牌。

玉溪第一小学教育集团将以文化校区为集团总校，山水校区、溪源校区和紫艺校区（玉溪第七小学）、高新小学（玉溪第八小学）为集团分校，采用单一法人式办学模式。通过发挥集团总校的品牌效应和示范引领作用，激发集团内学校办学活力，推进集团内资源共享、文化共建、特色融合、管理一体，建设互动共赢的学校发展共同体。组建后的玉溪第一小学教育集团将本着“开放、共享、合作、共赢”原则，借助“共立（管理制度和考核办法）、共建（有效课堂）、共研（教学与育人策略）、共享（优质人力和网络资源）、共控（教学过程和质量）”的发展途径，探索学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面行之有效的策略。坚持一体化共同发展原则，注重推动集团内学校在学校管理、教育教学、教师队伍、办学资源等方面的深度融合、紧密共享，建设一体共赢的学校发展共同体；坚持融合中主动发展的原则，注重激发集团内每一个校区主动发展的活力，尊重集团内每一个校区的特色发展，推动校区间优势互补和发展互促，实现集团内各校区多样特色的协同发展。让集团学校的每个孩子享受平等优质的教育，让集团学校的每个教师在互动中共同发展。

下一步，在教育集团的创新与发展中，玉溪第一小学将继续探索多样化的办学模式，建立加入和退出机制，从单一法人式向多法人组合式、委托管理式探索实施。逐步扩大集团化办学的覆盖面，用学校的优质教育资源带动更多的薄弱学校发展，使集团化办学成为促进玉溪教育优质均衡发展的重要机制，实现优质教育资源的总量扩大。同时，通过集团化办学的实施，突破学校发展瓶颈，更好地体现百年一小这一品牌价值，让更多的孩子能享受公平而有质量的教育。