企业基层党建工作标准化建设的意义与思考

冯国伟

《我国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求国有企业党组织“紧密围绕生产经营活动，充分发挥战斗力”，规定“促进党组织的规范化和标准化”。因此，提高国有企业基层党建工作管理水平的规范化具有重要的现实意义。进入新时代，为了增强党在企业工作中的全面领导，大力促进企业文化建设的规范管理，进一步促进企业的改革，创新和高质量发展，本文从几个方面着手，加强党建工作的规范管理。

一、全面从严治党要求与党组织标准化建设的相关联系

1.要对全面贯彻落实从严治党要求进行系统把握。全面执政的关键目标取决于加强党的组织建设。主要取决于全方位，而“严格”一词在其中很重要，其本质和重要性取决于治。严格全面管理党，为党的执政治国指明了一条正确的方向。各个方面不仅要体现在整治目标的范围内，而且还必须主要体现在党建工作的各个领域。如今，我国的党员人数已超过9500万，所组成的基层党组织的总数也已超过460万。这种领导班子的基础建设必须在领导过程中履行监督责任，必须与党员打交道。进行有目的的教育和培训，确保党组织生活的纪律性。另外，从严格的层面上讲，有必要确保管理手段的严格性，文教工作的严格性和组织纪律的严格性。在当今的国有企业中，党员和领导干部必须有相对坚定的信念，才能真正保证为人们服务，确保他们勤奋务实，廉洁自律。

2.党组织标准化的建设属于一种必然，其关键在于基层建设。在我国国有企业党建工作会议上，习近平总书记长期确立并强调必须始终坚持党的组织建设，充分加强党的组织建设，这是优良传统，也是我国国有企业一贯坚持的基石和生命。一些地方各级党委组织有意发布有关文件，促进農村基层地区党组织标准化的快速建设，就目前情况看，基层党组织的规范化管理具有一定的紧迫性和时代特征。各地党委发布的许多文件，为党基层组织的规范管理提供了合理参考和具体指导。

二、基层党组织标准化建设的重要意义

1.提升基层治理能力。在基层建设过程中，党基层组织必须遵守新形势和新任务的要求，对自己的角色定位和需要遵守的标准进行精确控制，承担相对较大的责任和总体规划。现阶段的一些文件内容已经表明，党基层组织的基础建设已逐渐显示出制度化管理和执行的特点。现阶段，我国部分企业已经制定了一些关于党基层组织规范化管理的规章制度，并为建立当前的组织结构进行了一定的设置，确定了各部门的相关工作职责。已经根据具体条件进行了较为细致的区分，大大提高了企业内部党风廉政建设水平。

2.发挥“两个作用”。在当今国有企业发展过程中，早已确立了无论发展到哪里，都必须确保党风廉政建设与时俱进。对党风廉政建设的信心不能在所有阶段都动摇。国有企业必须根据实际情况进一步改善党组织建设，充分发挥党员的示范作用，积极激发一线科技攻关过程中发挥共产党员的技术骨干作用，在整个经营管理决策过程中，要求共产党员提出一些合理的建议。

3.反映群众呼声的平台。全面严格党的发展战略，在一定程度上反映了我国共产党内部整风的信心和力度，也是符合人民心声的发展战略。人们还必须注意一些党组织同志表现出的不适问题，他们很可能会理解在某些层面上存在误解。确保他们更有能力承担全面严格管理党的政治责任，贯彻全面执政的新内涵是工作中的关键。在新形势下，对他们来说，也要确保企业基层党政治组织要发挥领导作用。

三、企业基层党建工作标准化建设的思考

1.加强政治领导，发挥核心作用。标准化管理的政治方向是举旗定向，谋篇布局。习近平总书记强调，坚持党组织建设、改进党的建设工作，是我国国有企业的优良传统，是“根本”和“灵魂”，是独特优势。从这个角度看，党对国有企业的领导是政治领导，必须充分发挥基层党组织政治领导干部的领导作用。因此，要提高规范化管理水平，就要有效改善基层党组织的审议和管理决策制度，厘清党组织和其他企业治理主体的责任界限，完善党组织和其他企业治理主体的责任范围。“三大一体”小组审议与管理决策，整合基层组织党的科学研究是股东大会管理决策中重大事项的前程等级。规章制度用于规范和规范党员，干部，党员和职工的日常行为，打下坚实的基础，谋求长远发展，造福人民。

2.明确职责权限，落实主体责任。标准化管理的重点是设定目标，明确职责以及对管理方法进行合理的闭环控制。一是制定基层党支部市长落实党建工作的职责详细清单，并根据企业具体情况，有针对性地列举基本情况，激励措施，实施细则等，以建立切实可行的基层党组织。基层负责人的工作职责，促进“两学一做”的教育学习系统化常态化，对“不忘初心，牢记使命”主题教育作为党建工作的永恒主题。二是完善党支部书记的规章制度和基层党建工作汇报情况。党委成员在党组织党员会议上向党组报告工作情况，将述职内容和评价结果按照适当的方法在一定范围内公布，接受党员群众的监督，方便查找困难问题，列出个别整改措施，逐一实施。三是完善基层党建工作考核规则，根据科学研究制定考核计划，量化考核指标值，避免“一手软，一手硬”，坚持党风廉政建设。

3.创建学习型党组织，提升思想素质。标准化管理侧重于培训学习，演示指导以及各种平台媒体：①不断学习培训管理系统。借助各级党校，互联网教育云平台，领域优势和其他各种培训机构，分批分类有步骤，有计划地进行培训，继续加强党务，纪律检查，协会等相关培训工作，提高基层专职党务工作者的基本理论水平和专业能力，努力组建一支懂党务，能从事思想政治工作的专职政工队伍。有效提高党员和领导干部的基础知识，业务流程的专业技能以及处理特定问题的能力。②创新教育活动的媒介。整合企业自身的业务流程、人员、工作计划等要素，采取多种形式，并专心开展党性活动。坚持“三会一课”，突出体现党性。基于每个党组织都有分布党员、工作特点、学历等事实，掌握原则并重视协调能力。③充分发挥典型示范和领导作用，高度重视互联网媒体信息传播的深度、广度、速度、方法的多样性和受众接受度等明显优势，加大宣传力度。使他们成为企业各方面的杰出党员。弘扬企业价值评估的精神实质性实例，充分彰显社会公德和积极能量。

4.加强基层党组织和队伍建设，提供组织保障。规范管理的重点是夯实基础，夯实基础，建设要塞，进行有力的组织建设：①为农村基层党员干部配备全面人才，遵循基层党建队伍建设流程，建立党员干部学习培训体系，提高他们的执政能力。加强党政干部之间的沟通，重视从党干部中选择和培养企业经营管理方式，确保党员干部和经营管理者的报酬同等。建立资源保障体系，提供基层党支部活动场所，展示预算对基层党员干部培训的适用性，继续增强党基层组织在资源配置，激励和促进中的作用，增加党建资源的利用率。②完善人才队伍的基础建设。通过培训、指导等方式培养技术能手，创新管理方法，培养既了解生产技术又了解运营管理的专业人员，建立高效的员工队伍;有计划将青年人才分配到重要岗位上进行锻炼，为后备干部的发展打下基础。

5.加强监督执纪，强化纪律监督。标准化管理的重点是严格管理监督，详细实施，形成统一的监督布局：①坚持不懈地贯彻“八项规定”精神。加强日常监督，抓紧关键环节，加强对重要岗位，重要人员特别是“最高领导”的监督，不断加大纪律监督和责任追究力度，改善事前，事中，事后各阶段的监督控制。贯彻党章和党纪文化教育，为思想道德建设辩护。加强对党员和领导干部纪律的遵守，保持警钟响起，牢固树立警钟思想道德建设的防线，营造学习党章法纪，遵守党纪的强烈氛围。②坚持不懈地推进组织纪律和法规建设，严格执行问责制。完善的内部控制系统以及严格的行政执法程序。坚持抓好大小，合理运用纪律检查的“四种形式”，建立自律、预防和控制的“三种制度”，规范权力，财权，人权，物权“四项权利”。牢固树立思想道德建设，组织建设，监督控制的“三道防线”，对发现的苗头性和倾向性问题进行监督管理，严格执行纪律和责任制。

综上所述，在当今激烈的市场需求环境中，党基层组织的规范化管理在一定程度上危及国有企业的竞争优势。基于这种情况，本文简要分析了党基层组织存在的有关问题。为此，基本明确提出了加强党基层组织规范管理范围的几种方法，致力于协助国有企业的基础建设具有更强的发展优势。

（作者单位：中交第二公路工程局有限公司）