网络时代背景下加强公共关系与法律的融合思路探析

杨豹

关键词：网络时代;公共关系与法律;融合思路

中图分类号：D920文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）08 — 0139 — 03

近年来，随着促进中国特色社会主义和谐稳定发展的价值观念的不断完善，以及网络信息时代的影响和作用，人与环境和谐发展的关系更加紧密。在我国整体的发展过程中，公共关系属于维护社会组织与公民关系的主要理论基础，而法律则是公共关系的开展基础。因此，与其他理论学科相比，公共关系和法律关系需要在调整的基础上进行理论分析和论证，这样才能为我国发展予以更多助力。

一、公共关系的综合概述

（一）概念

“公共关系”一词首次明确使用，是美国总统托马斯·杰斐逊于1807年向国会发表的首次就职演说。但目前品牌公关的准确正式定义品牌仍存在诸多争议，综合当前学术研究的观点，可以将品牌公关理解为一个品牌组织为社会公共利益的持续改进和发展，包括品牌意识、品牌公关、品牌公关、品牌公关、品牌公关等。理解和政策支持，例如多级，促进品牌销售或者持续提升一个品牌整体知名度的一-两个系列公共利益活动的综合总称。从中可以明显看出，公共服务具有一定的社会目的性，是一种非常有意识的公共行为，体现的形式是一-二两种社会关系。

（二）特征

公共关系具备诸多特征，具体如下：（1）关系整体性的特征，关系的重要价值意义在于为了让社会公众能够全方面的深入认识公司组织，整体性特征包含公司组织的整体发展及其历史、现状已经和在社会上的地位等，公众对其了解得越彻底，品牌的公众认知度也也就越高。（2）广泛性的特征，随着移动互联网经济时代的快速到来，组织内部公关的管理手段越来越丰富，大大提高企业公共关系组织管理的工作成功率。而且在这个网络时代，人人都可以是公共的服务对象，这样的公共受众群体数量一定是非常庞大的，并且通过对公共受众的精确跟踪分析，公共关系服务管理的工作有效性和管理精确度还一定会变得更高，公关的管理效果也就更加理想。

二、网络时代背景下公共关系产生的特点与变化

（一）特点

公共关系在网络时代形成诸多全新特点：详情如下：

1.由于传统企业信息公关很可能是在发送的同时从发送到最终的信息传递，存在着各种管理错误和技术错误。在网络时代，企业管理、财务、公关、财务管理都可以利用公司的移动终端和互联网，这是一个重要的信息发布平台，可以将公司管理财务信息及时准确发布在网上，并且还可以能够根据实际管理情况及时主动要求进行管理信息量的修改、增减和及时进行调整，可以时刻对财务管理工作效果差的情况定期进行实时检查跟踪和定期监督抽查检验，具有相当的可靠性。

2.移动互联网的应用信息潜力是巨大的，在信息网络时代，公关服务部门和其他公关服务对象之间可以充分运用各种互联网信息进行业务互动和信息交换，公共关系必然具有很大互动性。公关服务对象不再仅仅单单是被动的网上信息资源接受者，他们也会拥有更大的信息选择参与余地，公关服务对象不仅可以对网上相关信息资源进行整理编辑、加工，与政府公关管理部门共同主动参与融入到政府公关管理部门的各项服务活动中去起来，提高信息互动性和社会参与度。

（二）变化

网络时代对公共关系造成诸多变化，这种变化主要体现在以下几方面：

1.互联网平台便利企业公关管理部门随时收集、分析和整理发布相关信息，为企业公关的具体业务运作方式带来许多变化，如大型企业公关可以随时运用移动互联网平台召开相关新闻媒体发布会、进行网络广告宣传策划、网上营销展览、专题营销活动等等，这也就要求公关企业熟练掌握运用高科技的相关电子商务传播技术手段，掌握相关电子商务相关技术。

3.在我国传统的企业公关活动中，公关管理部门往往是整个企业国内对外国际联系的重要核心和组织中枢，承担着对外联系整个客户、美化整个企业的重要实际任务。而移动互联网的广泛运用则也使得政府公关管理部门与社会公众的人际信息沟通交流往往处于不对称的复杂状态，这样就不利于社会公共关系的健康发展。不过，互联网的广泛运用不仅为企业公关管理部门及时准确掌握社会公众的相关信息需求提供便利，也必然使得企业公关管理部门与社会公众在信息交流上始终处于平等交流地位，有利于企业公关管理部门及时收集、分析和整理发布相关信息，这为企业公关管理部门的职业发展服务提供广阔的发展天地。

（三）关系

公共关系管理学的主要重点研究方向对象自然是一般社会公众，法律亦是如此，其公共服务的主要对象自然也是一般社会公众，所以在社会公众的共同主导作用下，两者相互管理、约束和与社会的相互沟通和在关系中的作用很强。法律的行政强制引导作用和法律约束引导作用等都能够大大增加地方政府在公共法律管理关系中的主导职能作用，由此可见，公共关系与政府法律管理关系的科学研究和管理项目整合开发工作是政府促进和谐关系社会主义和谐发展的重要原动力。强化公共事务管理者的作用与完善法律管理关系的有效合作管理能力不仅同样能够充分體现和突出促进国家和谐发展的核心价值观和取向，还同样能够更有助于明确公共管理者的目标。

从现代社会关系发展这个角度上面来看，传媒关系建设可以延伸的应用范围非常广泛，无论是在公共法律法规体系上的建设上，还是在构建现代社会服务管理制度上，公共关系都已经可以充分体现现代社会管理体制的发展趋势。众所周知，公共关系与其他法律在共同构建管理体系上往往存在一定的社会共通性，所以法律相对于其他法律管理中的内容，司法行政部门与其他政府事务管理相关部门在进行司法关系管理上都比较能充分体现和突出对社会关系的有效控制能力。而且现在网络时代的大背景下地方政府、企业以及其他社会公众对这种公共关系的管理维护及其重视普及程度都非常高，解决复杂社会矛盾、保持社会法律道德公信度仍然是地方政府推动开展社会司法公正的重要有力手段，所以在这种复杂社会矛盾中，公共关系仅仅是依靠法律道德规范关系已远远无法基本完成既定的社会法律道德规范管理目标，必须针对这种公共关系管理进行适当机制改革，将其与其他法律相互作用融合。

三、网络时代背景下加强公共关系与法律的融合思路

（一）灵活运用网络渠道

随着企业网站、论坛、社交媒体网站、即时移动通信、微信、微博、游戏等各类网络媒体信息平台的广泛开展运用，拓宽企业传播信息渠道的企业意识已逐渐渗透到企业公关服务领域。公共关系在与其他法律相互交叉融合时，可以充分借助于强大的网络搜索结果引擎，网站、微博、微信等网络新媒体传播平台，建立一个庞大的公共关系传播网络，创新性地综合运用多种网络媒体传播形态，使得开展公关法律传播工作渠道更加丰富多元化，让开展公共关系的法律传播工作更具市场活力。虽然传统媒体信息不会因为网络媒体的快速发展而彻底消亡，但随着网络媒体信息传播整合力量的不断扩大，必将严重影响原有的传统媒体工作环境，传播者的主体也将越来越容易相信通过新媒体的信息传播整合力量，使其信息得以广泛地被推广和有效应用，并在媒体建立良好合作关系的传播过程中，很容易就达到能够将在媒体信息整合传播传递给媒体相应的传播对象，实现媒体信息的有效整合传播。

（二）积极组建法制队伍

执法行政部门与其他政府司法管理相关部门对整个社会公共管理环境的直接影响大体相同，所以将政府公共关系法的应用引入到政府法律监督体系中来就可以大大增加相关法律的公共执法监督力度，提高政府司法管理环境与整个社会公共环境的和谐相处关系。从立法理论上和科学上面来看，司法部立法需要一个应用比较规范的公共执法人员队伍进行建设，使其在合理调整社会公共关系上能够承担一部分具有调和性的经验。在当前法制环境下，公共关系的自由合法创建管理能力非常强，无论是我国企业其他组织还是企业个人，公共关系执法管理能力都不大可直接改变并有效优化我国公民的公共生存环境。政治经济社会环境讨论内容公众是社会公共关系中的主体，所以我国社会主义公民非常需要积极参与加入到有关民生经济热点话题、国家经济体制改革发展的专题讨论中，利用自身政治话语权，引导我国社会主义经济发展的新方向。

（三）注重网络传播目标

网络时代必然具有诸多新技术特点，将网络信息直接传达传递给网络传播中的对象并非也不是它的唯一传播目的，更加需要注重以有效技术手段运用来不断提高网络信息的综合利用率，从而给信息传播中的对象自身带来更多益处。在微博、微信等各种社交网络媒体的广泛影响下，越来越多的企业公关作为一种传播服务对象，更倾向于将直接的体验和顾客的感受告诉给其他传播服务对象，并相互分享，总之，高效率的传播服务也是当前企业公关在新媒体发展环境下最重要的服务对象特征。与其他传统媒体相比，在信息网络时代，更容易实现公共关系与国家法律的有效融合。公共关系的技术门槛低，准入门槛高，具有更加有效的双向传播互动性、灵活性和操作便利性，进一步极大深化公关传播服务对象不同需求的利益差异化。网络媒体传播环境下，信息的传播海量复杂化、碎片化，传播信息对象的集体注意力有限，集中于一个不同地方的传播可能性越来越小，传播信息对象的各种个性化服务需求越来越明显。因此，公共关系中的传播活动主体更多的应该针对不同传播活动对象的不同个性化服务需求等来进行利益公关活动的组织策划和宣传推广，迎合并充分满足不同传播活动对象的不同需求，以利于建立良好的品牌形象。

（四）及时构建完善机制

公共关系与其律的社会约束作用内容相当，在达到调节社会公众与其他社会相互作用的程度同時，具有一定社会主体性质经济特征的公共管理体制因素在形成法律合作关系上并不一定存在具体的利益冲突和矛盾，所以从法律合作关系整合上面来看，公共关系与其他法律都仍然具有双重社会属性，人与当事人之间的合作调整公共关系仍然需要法律具有很高的社会内力整合作用和社会价值。在法律约束力的作用下，行政法律手段在企业公共关系中必须及时采取适当的处理方法，因为只有这样才能有效解决行政公共关系与行政法之间的矛盾。我国的社会、政治、经济管理体制仍然具有较强的公民领导法制推动法制建设发展的能力。公民对国家法律的正确认识和理解，能够有效促进我国公共关系治理模式的不断变化和和谐发展。利用网络新媒体信息技术广泛参与普及到公共法律知识宣传教育工作中，可以为社会公众人民建立起一个良好的公共法律信息沟通交流平台，满足经济社会的共同发展法律需求，为促进社会主义公共关系发展提供一个稳定的、具有一定实效性和功能的法律约束规范机制。

（五）适当注意事项

在公共关系与法律相互融合时，必然会产生诸多问题与挑战，对此，相关人员应注意融合过程的各种事项。

1.由于传统时代网络媒介虽然同样具有它巨大的政治社会经济优越性，但也仍然同样存在着它的社会局限性，因此，在推进社会主义公关网络宣传管理工作中，使各种网络媒介的充分综合合理运用更加广泛多样化，充分发挥各种类型网络媒介的综合作用性和优势，共同为促进社会主义公共关系健康发展提供服务。

2.如何有效建立一个可以长期有效的网络教育管理公共关系网络教育管理需要群内人们学会使用恰当的教育管理网络方法，比如通过网络建立网上教育网友qq群，建立网上教育网友论坛，邀请知名网络教育专家与群内教育网友进行交流或者聊天，这样既不仅仅它可以有效为群内人们建立扩展教育人际交往公共关系以及搭建一个良好平台，还同时它也可以有效率地提高群内网友人们的教育社会活动参与度，增进彼此的教育信息沟通交流与相互了解，从根本加快公公关系与法律的融合效率。

3.由于公共网络上的公共关系系统会随时受到网络黑客、竞争对手、顾客等的恶意攻击，因而，关注公共网络安全十分重要。一方面，加强自身安全管理，采用先进技术手段，提高安全管理水平。另一方面，政府部门需要继续加强政府法制建设和政府监督管理网络工作，保障政府网络上的公共关系在良好的网络环境中运行。

综上所述，信息网络技术的快速发展和移动互联网的普及给现代生活方式带来巨大的变化，人们的财产在信息网络时代，传统的企业在公共关系管理领域发生巨大的变化，主要体现在作为企业公共关系管理对象的公关部门的管理上，公关机构的经营管理模式发生重大变化。面对移动互联网发展带来的时代挑战和社会变革，在这个网络经济和公共关系发展的时代，应该积极探索和理清网络公共关系与网络法律有机融合的发展思路，并选择合适的集成方法，实现两者的有机集成。

〔参 考 文 献〕

〔1〕黄爱莲，张佩仪.基于新媒体时代中职学校公共关系管理的思考〔J〕.科教导刊，2019，（25）：177-178.

〔2〕施学奎.社会经济发展推动下公共关系优化对策分析——以社会化媒体时代为背景〔J〕.经济与社会发展研究，2019，（11）：04-05.

〔3〕王焱.如何利用多媒体提高高校公共关系课教学效果〔J〕.中国多媒体与网络教学学报：上旬刊，2020，（04）：18-19.

〔4〕任艳艳.浅析“跨媒体”环境下提升地方政府公共关系的社会效能策略〔J〕.福建质量管理，2019，（14）：261-262.

〔5〕周健.基于社会心理及媒介传播双视角的酒店企业网络公关危机爆发原因分析〔J〕.商业经济，2019，（03）：76-77.

〔责任编辑：张 港〕