皖南地区体育特色小镇的发展研究

金媛 王耀

（安徽师范大学体育学院 安徽 芜湖 241003）

2016年7月18号，有《关于开展特色小镇培育工作的通知》中明确规定到2020年，我国将培育发展出1000个左右别具一格的体育特色小镇，引领带动全国的小镇建设发展。2017年9月16日在黄山市举行了安徽体育旅游产业发展大会。在会议上，安徽省体育局与首批15个体育特色小镇所在的县(区)政府的负责人签署了共建协议。并由此安徽省将大力度投入建设打造体育特色小镇。在经过安徽省各地单位的申报与专家评估考核后，皖南地区的芜湖、马鞍山、铜陵、宣城、黄山、池州、六安和其他8个地区作为有优势和有条件的体育特色小镇为首批共建单位。皖南地区体育特色小镇的发展具有一定良好的自然环境因素，但是在其体育特色小镇的发展中也还存在体育产品的开发创新力度不够，需要投入的资金力度过大，政府支持力度不够，宣传范围不广泛等问题。根据相关的问题进行研究与讨论，做到对症下药,给出合理化的参考建议。

1、体育特色小镇的内涵

关于体育特色小镇这个大概念的初次提起是在浙江省，发展迅速并且在当时也取得了不小的功绩，正因如此吸引了大批专业学者以体育特色小镇作为参照对象，认为体育特色小镇是由政府为主导，市场辅助，聚集了旅游、文化、社区等资源条件，产业集群目标明确。

国家层面对体育特色小镇概念的提出最先是来自于2016年10月《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设》的指导意见的发布，文件中将特色小镇定义为聚焦特产业和新兴产业，聚集了发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

总结以上观点：体育产业是体育特色小镇发展的大方向，汇聚了各种体育产业发展的要素，开拓产业发展的不同模式，是将健康、文化、旅游、养老等相关联系产业融合在一起的空间区域。

2、皖南地区体育特色小镇的活动分布

皖南指的是安徽长江以南地区，地区分为马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、黄山、宣城七个城市，是安徽省重要的经济、文化和旅游中心，历史悠久，人文景观丰富，地形主要以山地丘陵为主，皖南地区目前有马鞍山市博望区、芜湖市芜湖县、铜陵市铜官区、池州市青阳县、六安市金安区、黄山市黄山区太平湖、宣城市广德县七个小镇依靠独特的自然环境和人文环境打造体育特色小镇，具体体育项目（见表1）。

表1 皖南地区体育特色小镇体育项目统计表

3、皖南地区体育特色小镇的发展现状

3.1、得天独厚的自然环境和人文环境

现如今人们对环境的要求日益渐长，秀丽的生态环境乃是生存的根本条件，皖南地区依山旁水、鸟语花香、地形以山地丘陵为主，交通发达。体育特色小镇的建设一般都处于风景秀丽、视野开阔的地方或者著名的风景旅游区，又或者是拥有特殊的人文背景的地方。习近平总书记在党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”优秀的人文环境赋予了皖南地区特色小镇的快速发展以及更加丰富了当地居民的人文精神。

3.2、国家相关法律政策的扶持

表2 国家相关部门颁布文件支持体育特色小镇发展政策汇总

自从国家相关部门颁布印发有关体育特色小镇的文件以来，政府随后出台了多方面的政策用来扶持体育产业的发展，为体育特色小镇的建设与发展提供了强有力的基础和保障，体育特色小镇的概念自从被提及，就不约而同的引起了各省、市、自治区各级政府单位的重视和响应，各种利好政策也蜂拥而至，各地也纷纷打造出具有当地特色的体育特色小镇。

3.3、不断增加的居民需求

在今天这个经济快速发展的时代，人民在政治、经济、文化、社会等各个领域都提出了要求和赋予了发展机会，我国社会主要矛盾也发生了翻天覆地的改变，体育产业领域作为建设精神文明中的一份子，它的作用不仅能强身健体，更能够愉悦身心。正因如此人们不再仅仅局限于物质与经济，对健康的意识也越发的注重，需求量也日益渐长。消费热情的不断增加，给予了体育产业新的生命力与活力。

4、皖南地区体育特色小镇发展的困境

4.1、体育产业欠缺多元化发展

皖南地区体育特色小镇开展的体育活动大多数以观赏类性质的活动为主，种类较少，还有待更进一步的扩展与丰富。在快速发展的新经济背景下，各行各业都在面临着转型和进一步升级，体育产业也不例外。在皖南地区体育特色小镇的发展中，对于如何把体育产业与其他产业更好融合升级实现”体育＋”的想法还是比较困难的，产生这种问题的原因有很多。例如，居民对体育产业类型的关注度和吸引度远远不够。就体育小镇来说，体育产业是需要一个完整的生产链，需要一条龙的服务体系和良好的服务态度。以上都是体育特色小镇发展过程中必不可少的因素与条件。

4.2、基础配套设施供给不完善

众所周知，旅游产业在建设与发展的过程中，基础配套设施是开启体育旅游产业大门的第一步，基础配套设施的完善和充足是其重要并且必不可少的前提。更加形象化的表达就是衣、食、住、行要作为坚强的后盾和扎实的根基。皖南地区体育特色小镇在建立初期与发展的的过程中当地政府为了推动经济的发展建设了一系列基础配套设施，但是随着人们的需求不断高涨，当初的基础配套设施已经满足不了现在的需求与发展。最根本的原因还是产业投入资金过大，资金链跟不上速度，体育产业建设过程中耗费的人力、物力时间过长。

4.3、相关专业性人才的匮乏

皖南地区体育特色小镇的发展是离不开高端专业性的人才，高品质的服务质量必须要有相对应的队伍建设，在全面建成小康社会的今天，人们的生活状态和条件发生了巨大的改变，吃饱喝足已经是最基本的生存条件，越来越多的人重视体育的发展，对健康的意识越来越注重，生活质量也在不断的提高和进步。从一开始在旅游中只是观赏风景到自己亲身体验相关体育产业项目，其身体技术和技能也要不断提高，因此需要专业人士来提供专业的辅导和帮助。由于体育产业建设在小镇中，地理位置远不如城市优越，环境、生活条件以及交通等方面的因素都不是很便利，因此很难吸引优秀的专业性人才来到小镇常驻。大多数的解决方法是采取“就近”原则。久而久之，缺乏专业性的培训与指导，专业素养跟不上，就会形成一定潜在的矛盾。

4.4、政府职能部门缺乏统筹规划

政府部门是体育特色小镇发展稳定强有力的支柱，体育特色小镇长远的发展离不开政府部门的扶持，由于体育特色小镇的产业结构存在比例失调问题，政府部门并不是统一管理，管理也较分散。在宏观的角度上来说，政府部门并没有从长远角度考虑体育特色小镇的发展和调控，只着眼于眼下得到的短暂性利益和收入。从微观角度而言，与体育产业和消费者以及居民的需求并没有配合到位。

5、皖南地区体育特色小镇发展的对策

5.1、挖掘多种资源优势打造品牌形象

皖南地区自然环境风景秀丽，人文环境底蕴深厚，大力挖掘潜在的资源优势，塑造独一无二的体育品牌形象，要以市场需求为方向，重点开发运动休闲类体育项目。要想吸引游客就必须要有属于自己的体育产业和品牌，做到你有别人没有，要将自己的特色充分展示出来，增强其竞争力。挖掘其历史文化底蕴，对当地的古文化、古遗址进行保留和收藏。并同时给当地领导和村民进行及时的保护教育普及，做到人人爱护。

5.2、建立健全基础配套设施和服务

基础配套设施的好与坏是一个体育旅游消费者最直观的感受更是影响对此次旅程评价的一个重要因素。消费者出门在外衣食住行都是需要解决的问题，当地的饭店的菜肴应具备特色菜系以及符合大众口味的菜，而不是一味追求卖相不考虑实际用餐情况。宾馆或酒店的卫生及时清理干净，并且还可以提供旅游线路的地图能做到及时讲解和服务。在外旅游公共环境中，卫生间是让游客重视的地方，卫生间的环境，数量等都是需要及时处理和请专门打扫的人负责。交通问题，在消费者所经过的必要的地方,如机场、高铁站、汽车站、酒店、重要景区等等建立旅游信息咨询中心和旅游线路规划图，将皖南地区体育特色小镇的旅游交通图编制详细，目的就是为了能让为体育旅游者消费者在选择旅游项目的时候提前做好功课节省一定的时间，在旅游景点指示标和指示牌要详细且易懂。对当地的物价消费价格进行合理的控制与安排，当地居民不可随意乱抬高价格，要让体育旅游消费者有一个良好的旅游环境，保持身心愉悦。

5.3、创新体育人才发展模式

创新是引领发展的第一动力，以创新推动体育产业的发展，不仅是解决了体育特色小镇建设与发展的关键因素，更是响应国家战略要求。高质量的体育旅游和高质量的专业人才队伍是相辅相成的，当地政府可以给予一些优惠政策和条件吸引专业旅游方向的人才。可以去当地城市所在的大学进行宣传鼓励具有高素质和高学历的大学生来到体育小镇实习或者工作。当拥有了人才队伍更需要紧追其后，趁热打铁。需要请专家来给他们进行定期培训又或者将他们送出去接受专业的培训，时刻保持对专业领域的好奇心和求学的态度，要建立一支拥有良好的活动技能和沟通能力以及专业素养的人才队伍。皖南地区体育特色小镇的专业性人才可以建立相关联系，做到科学合理的调动和互相帮助配合，且要做到运用合理得当以备人才不时之需。要落入实处的为游客考虑，共同构建体育特色小镇的发展。

5.4、政府部门积极统筹规划加大宣传力度

政府部门要推进体育特色小镇的制度改革，加强各个地方的联系，协同好共同合作的问题，增进镇与镇之间的紧密联系。政府要发挥主导主用，负责体育产业整体的考量和顶层设计，市场要发挥辅助运作的作用，大众要充分支持，做到多方位统筹规划，引导体育项目开发和产业集群朝着正确方向建设发展。明确整体建设中的职能，主体大纲、清晰目标、运行机制、企业文化、技术支持等。政府还需要加大宣传力度，对当地特色产品进行精美包装加工，又或者对当地的”非物质文化遗产”进行保护和宣传等方法，从侧面引起人们对体育产业的关注。通过电视台、在国道、省道的马路边放置大型广告牌，微信可以设置公众号，关注公众号后可以了解一系列旅游内容、路径、以及如何购票的程序等方法。

6、结论

皖南地区因安徽省经济的快速发展而发展，皖南地区体育特色小镇的内外部发展因素与条件都取得了阶段性的胜利，但是皖南地区体育特色小镇的建设与发展不会一蹴而就，以后对于体育特色小镇的建设与发展中得困难更要学会迎难而上，攻坚克难。对皖南地区体育特色小镇的建设和发展表明优势和指出问题的所在两个方面进行研究，是能够积极有效的提升体育特色小镇的进一步发展的途径和方法。因此，政府要发挥引领的作用，积极履行职能，加大宣传力度以及引进专业旅游人才队伍，为皖南地区的体育特色小镇创建更美好的方向和未来。