乡村振兴战略视域下陇南电子商务发展对策研究

豆学兰，高志辉

陇南师范高等专科学校，甘肃 成县 742500

党的十九大报告提出的乡村振兴战略是新时代加快农业农村现代化的重大战略，乡村振兴是全面建成小康社会进而奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的必经阶段。乡村振兴的首要内容是产业兴旺。乡村振兴背景下陇南大力发展电子商务是实现农村产业兴旺的重要途径。陇南农优特产品丰富，但受地理环境影响农产品市场化不强，导致部分农产品因无法销售出去而腐烂，长期出现农民增产不增收的现象。乡村振兴战略背景下大力发展电子商务是有效解决陇南农产品上行难的有效举措。电子商务的运营模式能够把陇南农特产品经营分散、品种多规模小、产业链短的劣势转化为优势，扬长避短，把有限的力量用在刀刃上。[1]近年来，陇南市各级组织高度重视电子商务的发展，不断在实践中探索电子商务发展的新路子，形成了独特的陇南电商发展模式，把电子商务与脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合起来。电子商务已经成为陇南经济发展的新引擎。

一、乡村振兴视域下陇南发展电子商务的重要作用

（一）陇南电子商务的发展助力脱贫攻坚，为乡村振兴奠定了坚实的经济基础

脱贫攻坚是乡村振兴的首要任务。近年来，陇南把发展电子商务作为推动脱贫攻坚与乡村振兴的重要手段，创新了电商扶贫模式，形成了“电商+产业+创业+就业+入股+众筹”的联动机制，增加了贫困户的就业机会，激发了贫困户生产的积极性，加快了脱贫攻坚的进程，促进了农村经济社会的发展，为乡村振兴奠定了坚实的经济基础。

（二）陇南电子商务的发展改变了陇南农民的生产生活方式，促进了陇南乡风文明建设

陇南自2013年发展电子商务以来，陇南农民对电子商务由最初的“两眼黑”已经变为“大熟人”。电子商务已经深入人心，并且成为陇南农民的一种日常生产生活方式。电子商务中诚信经营、公平交易、自由竞争、公序良俗、合作共赢、多劳多得、互帮互助等价值理念逐渐内化为人们生活理念和自觉行为，并转化为邻里相处行为准则，促进了陇南乡风文明建设。

（三）陇南电子商务的发展推动了陇南产业升级，加快了陇南城乡融合的步伐

陇南电子商务的发展推动了陇南养殖、种植、加工、仓储、服务、物流、旅游等产业的升级发展。在发展电子商务之前，陇南虽然具有丰富的农优特产品，但养殖、种植、加工等产业基础薄弱，存在经营分散、规模小、产业链短的问题，产品和服务无法满足现代城市人的需求，导致陇南农产品市场占有率低。陇南发展电子商务的目标就是把农特产品卖出去使农民增收增效。陇南农产品进入城市市场是实现城乡融合发展的重要内容。要满足现代城市人的需求，陇南农产品的生产经营方式必须不断改善。随着电子商务的发展，陇南的各项产业都得到了升级发展，实现了城市工业产品在陇南农村的下行和陇南农优产品在城市的上行，加快了城乡融合的步伐。

（四）陇南电子商务着眼于陇南绿色产业，助推了陇南美丽乡村建设

陇南发展电子商务的优势在于陇南拥有丰富的绿色产品，如野生木耳、野生蘑菇、老树核桃、土蜂蜜、野生药材、散养土鸡等，这些原生态的绿色产品深受城市人的喜爱。而要不断生产出这些绿色产品，陇南必须贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重农村生态文明建设。因此，陇南大力发展生态产业如中药材、油橄榄、花椒、半夏、茶叶等，积极培育康养生态产业，依托原生态资源优势，在乡村打造集观光、养生、运动于一体原生态特色休闲康养和文化旅游基地，助推陇南美丽乡村建设。

二、乡村振兴视域下陇南电子商务发展的现状

陇南自2013年发展电子商务以来，已经取得了显著成效，在党的十九大提出乡村振兴战略后，电子商务在陇南实现脱贫攻坚与乡村振兴中发挥了重要的推动作用，同时，乡村振兴战略的实施进一步促进了陇南电子商务的发展。

（一）陇南电子商务发展的成就

1.全市电子商务蓬勃发展。截至2020年10月，陇南全市开办各类网店1.4万家。电商营销增效显著，据统计，2019年完成线上交易5亿元，带动线下销售12亿元，累计销售180多亿元，涉及花椒、油橄榄、中药材、茶叶、蜂蜜、小杂粮、白酒等多行业产业。乡村道路的硬化率和网络覆盖率大大提升，电子商务发展的基础环境大大改善。

2.陇南逐步形成了生产、设计、包装、研发、营销的全产业链，打造了成县核桃、礼县苹果、武都崖蜜、武都花椒、陇南油橄榄、西和半夏等知名网货品牌，催生了一批特色产品生产加工基地、设计研发基地和包装供应基地，建成网货供应平台83个，开发适销产品629类1 126种。

3.陇南通过电子商务的发展，宣传了全市农产品和旅游文化资源。通过电子商务，武都花椒、成县核桃、宕昌中药材等特色农产品销量大增，通过电商平台推介，宕昌官鹅沟、哈达铺长征纪念馆、两当兵变纪念馆等旅游资源影响力增强，知名度提升。这些农优特产品和乡村旅游资源吸引了外地商人前来贸易洽谈，外地游客前来观光旅游，大大增加了农民收入和就业机会，推动了农村信息化产业、服务业、物流业、旅游业等相关产业的发展。

（二）陇南电子商务发展存在的问题

1.陇南电子商务发展的基础设施仍旧滞后，物流成本较高。陇南虽然进行了“村村通”的道路基础建设，但由于陇南山大沟深，道路崎岖，陇南“山货”物流成本依然很高，使得陇南“山货”在当地物美价廉的优势在对外市场销售中丧失殆尽。存在网上陇南“山货”销售价格高，而农民赚得少的问题，甚至直接影响到陇南农产品的上行。如何让陇南农民在电子商务中增收是陇南发展电商的初衷和使命。此外，陇南偏远山区网络覆盖率较低，网费较高，物流服务站点较少，服务意识不强，适合农产品特点的现代物流体系没有形成，这些都是制约陇南电子商务发展的主要瓶颈。

2.陇南农村市场信息化程度低，产销对接不及时。一方面陇南信息相对闭塞，农民获取信息的渠道狭窄，对市场信息掌握度有限，接受信息的时间总是滞后。另一方面陇南农民对市场信息的敏感度不强，对市场中商品供需趋势、价格走向难以把握，在生产销售过程中存在“一根筋”现象，没有建立起产销对接机制。尤其是一些零散农产品，数量少，价格低，没有市场竞争优势。

3.农民观念相对陈旧，难以适应电商营销模式。陇南农民文化程度普遍较低，尤其是偏远山区的农民长期在大山里生活，小农思想根深蒂固，观念保守，接受新事物的能力有限。而电子商务是一种新事物、新业态，部分农民对电商存在怀疑和排斥的态度，不敢轻易尝试新型交易模式。尤其是电子商务的销售理念、电子商务的操作技能、电子商务的营销模式对陇南农民具有一定的挑战性。导致农民缺乏发展电子商务的积极性。此外，针对农村地区开展的农村电子商务推广服务和电商业务培训较少，农民对农村电子商务了解不足，对现代化的农业科技和产品信息掌握不够深入，[2]极大地降低了农民建设和发展农村电子商务的积极性。

4.电商人才匮乏，电商运营规范化科学化不强。人才是陇南发展电商的关键因素。乡村电子商务不等同于开一个淘宝店，如果电商主体只是开一个网店，而缺乏熟练的操作技术、先进的经营理念、产品销售和服务沟通能力、市场预测与分析能力，最终会失败。当前，陇南乡村电子商务缺乏专业电商人才，导致电子商务的运营规范化、科学化不强。其一，由于陇南农村绝大多数青壮年都外出务工，农村空心化现象严重，留守农村的人员绝大多数是老人和妇女，存在年龄偏大、文化程度较低的现象，培训难度大，难以掌握电子商务的相关技术和经营理念。其二，即使有意愿回乡发展电子商务的大学生，也苦于缺乏资金和实践经验而望而却步。其三，农村发展电子商务，电商主体既要懂电商又要懂农业，而陇南这种复合人才极为匮乏。

5.基础产业薄弱，市场竞争力不强。陇南自发展电子商务以来，虽然加大了特色产业的开发，培育了电商特色产品，涌现出了一批电商龙头企业。但是农民手中的大多数“山货”的生产、加工、包装、销售等过程，还没有形成产业链，存在生产规模小、分散经营、产品质量不一、包装混乱、加工粗糙等问题，使得陇南“山货”难以满足网络销售的需求，在电商市场中，竞争力不强，销售困难。

三、乡村振兴视域下陇南电子商务发展的对策

（一）加快陇南基础设施建设，确保物流畅通

发展电子商务是一项系统工程，需要完善的基础设施，主要涉及到道路畅通、网络覆盖、物流配送、货物仓储等方面。在乡村振兴战略实施下，陇南在基础设施建设方面取得了显著成就，但这些方面仍是制约电子商务发展的“瓶颈”。因此，陇南要继续做好以下几方面的工作。一是要抢抓乡村振兴和“十四五”规划的战略机遇期，积极争取国家和省上在资金和政策上的支持力度，创新融资方式、制定优惠政策、加大招商引资力度，加大陇南道路交通建设，提升陇南乡村道路的通行能力和通达深度。二是加强统筹协调，整合网络运营商力量，加快高速宽带网络建设，实现乡村网络全覆盖，积极推进网络提速降费。三是加快现代物流配送体系建设。支持快递物流企业根据电子商务发展趋势，发展适合农产品特点的全市共同物流配送体系。

（二）提升农民文化素质，适应电子商务交易规则

电子商务是互联网时代的一种经济现象，市场中的价值规律、价格机制、竞争机制在电子商务中仍旧发挥作用，公平交易、诚实守信、公序良俗、契约精神、等价有偿依然是电子商务交易中必须遵循的价值原则。农民的文化素质、思想道德素质、法治意识等都会影响到电子商务良性发展。因此，要不断加强陇南农民文化素质、思想道德素质、法治意识的教育，培训农民熟悉电子商务的交易规则，让农民养成自觉遵守电子商务交易规则的习惯。在农产品的生产、加工、销售过程中坚持公平交易、诚实守信、公序良俗、契约精神、等价有偿的基本原则。杜绝在电子商务中存在以次充好、弄虚作假、缺斤短两、轻易违约的不良现象。这既是适应电子商务交易规则的要求，也是进行乡风文明建设的需要。

（三）加强电商文化建设，确保电商产业持续发展

电子商务不仅是一种经济现象，也是一种文化现象。电商文化建设是电商产业生命力的体现，是关系到电商产业能否沿着健康方向发展的重要因素。建设陇南电商文化，一是要凝聚陇南电商精神，挖掘并大力宣传陇南电商人的先进事迹，把陇南电商人不甘落后、自强不息的精神融入到人们的日常生活中去。二是要把社会主义核心价值观融入到陇南电商文化中，大力倡导敬业奉献、诚实守信、民主法治、公平正义的价值理念。三是建立健全电商文化的制度体系，如电子商务发展的电商运营机制、奖惩机制、权益保障机制、市场准入机制、生产标准机制、电商人员培训机制等，通过这些机制确保电商产业持续发展。

（四）加强电商人才队伍建设，增强电子商务发展的竞争力

陇南乡村振兴具有长期性和艰巨性，陇南电子商务要在市场中具有竞争力，持续为陇南乡村振兴发挥推动作用，加强陇南电商人才队伍是关键。结合陇南实际，陇南电商人才队伍建设应从以下几个方面着手。一是加大引进高端电商人才的力度，为高端电商人才做好配套服务工作，提高人才待遇，增强人才引进的吸引力。二是依托地方教育资源加大对电商人才的培养和培训力度，如充分发挥陇南师范高等专科学校电子商务学院的教育培训功能，定期举办电商人才培训班，对陇南有志于从事电子商务的青年进行集中培训。三是分批组织电子商务从业人员到江浙沪电商发达企业进行考察学习，学习他们的先进电商运营理念和运营模式。四是通过电子商务协会、电子商务平台和电子商务企业开展电子商务专项培训活动，促进电子商务协会、电子商务平台和电子商务企业的交流与合作。五是组建电子商务的研究专家队伍，成立电子商务研究机构，举办陇南电子商务发展的学术研讨会，把国家的发展战略和陇南实际结合起来探索陇南发展电子商务的新模式。