林业资源保护与可持续发展——以陕北沙区为例

张宇熙，王秀萍

（靖边县林草资源稽查大队，陕西 榆林 718500）

当前，随着社会经济的发展，促使社会各界逐渐加大了对于自然资源的需求量，且还会直接影响到生态环境的发展与人们的正常生活。陕北沙区属于中国重度沙漠化地区，当前已经成为一条重要的防御线，即控制沙漠化东进南下，在做好当地林业产业保护工作的同时努力推进林业的可持续发展，就需要立足于当地林业资源保护现状，积极推广林业技术，确保能够有机结合生产实践，协调发展沙区经济与生态环境，促进经济效益的稳步提高。

1 陕北沙区林业资源保护的现状

从地理的角度来看，陕北沙区地处鄂尔多斯高原和黄土高原之间，经过千百年的发展变化已经逐渐形成一个重要的槽形地带，地形以沙地、湖盆滩为主，旱年降水量低于100mm，当地存在许多自然灾害，诸如干旱、水土流失与风沙。陕北沙区自然自然丰富，储藏了大量的煤油资源与天然气资源，目前，陕北地区已建设了世界级别的天然气净化厂和安全输气站，从而可以为当地经济发展提供源源不断的动力。与此同时，生态环境较之前相比也日益恶化，由此会严重阻碍陕北沙区经济的健康发展，为此我们必须高度当地林业资源，并采取一系列切实可行的保护措施[1]。

纵观陕北沙区在林业生态环境建设方面的成效，逐渐意识到经济发展必须要与良好的生态环境相适应，当前沙区林木植被覆盖率已经超过30%，因此治理面积为70%，诸如榆林市的沙丘高度较之前相比降低40%，移动速度也在不断降低，以此能够有序的逆转区域性荒漠化。做好城市防护林工作、保护林木，能够有效的改善当地气候，提高空气湿度，相比空旷地年平均风速降低30%，如此一来能够更好地发展当地各种行业，改善陕北沙区人民的生活条件。

另外，随着社会经济的发展，能源开发与利用策略会直接关系到整个陕北沙区林业资源的可持续发展，为取得显著效果就需要结合当期能源开采要求来制定相应的治理措施。在整个沙区的土层之下，蕴藏着丰富的天然气资源和盐矿资源。在中国，陕北沙区是重要能源化工基地。不可忽视的是，能源开采工作必然会对环境治理工作产生很大程度的影响，研究发现仅神东公司所开采的大柳塔煤矿就有多达41km2的塌陷面积。因此，为更好地建设与保护陕北沙区的生态环境，就必须创造一个坚实的环境来更好地开发当地能源。

2 陕北地区林业资源保护与实现可持续发展方案

2.1 保护陕北沙区林业资源

坚持科学发展观来保护林业资源，并将其作为一项主要指导思想，为进一步加大保护力度还需按照三个原则来制定一系列切实可行的改善措施，即生态资源原则、生态效益原则和可持续发展原则，以此能够有效的改善陕北山区的林业资源现状，充分发挥林业资源本身所具有的利用，从而能够提高经济效益。①高度重视育林、护林工作的开展，充分发挥森林资源本身的水土保持功能、涵养水源功能与防风固沙功能，这样方能有效控制陕北沙区的沙漠化程度。在此基础上，与当地森林历史文化、景观特色结合起来，对林业资源本身所具有的经济效益充分挖掘出来；②加大森林病虫害防控力度，做好林业防火工作，尤其是需要高度重视生态系统的修复，采取一定措施强有力的保护那些比较珍稀的沙生植物，且相关部门也需要加大资金投入和支持力度，重视先进森林保护技术的引进，从而实现科学护林。站在生态学的角度上，明确森林病虫害的形成原因，并找到一种有效的控制方法，致力于减少森林病虫害，针对那些已经遭受破坏的生态系统，有必要加快重建、修复速度；③依法治林，重视林业地方法规、保护规则的建立，确保所组建的一支森林执法队伍综合素质高、专业能力强，严厉打击一切破坏森林资源的违法活动[2]。

2.2 开展育林造林

目前，陕北沙区林业生产管理工作已取得可喜的效果，但是针对当地风沙问题不能仅依赖当前所拥有的森林资源，为此育林造林活动的开展依然十分艰巨。实际在造林育林过程中有必要林业工作者制定一个科学、合理的规划，明确措施、强化措施，确保能够真正有效地开展育林工作。①紧密结合当地林业资源具体，秉承因地制宜原则，制定可行的林业发展目标，重视生态工程的建设与发展，真正实现防沙治沙，并全面开展封山育林育草工作。针对那些已经受到破坏的地区，有必要选择适宜的地方进行植树造林；②重视节水农业的推广，在经济林的建设过程中有必要采取多种技术，诸如喷灌、滴灌、渗灌技术等，致力于地下水资源的有效节约，为避免造成地面塌陷的情况，地下水不得进行过度的开采；③重视径流林业的发展与人工蓄水，为充分利用与分配降水还需结合当地地形优势，将水库建设于沙区的径流上方（沙区面积一般较大），这样可以在降水量少以及气候干旱时期，运用提前储蓄的这些水来灌溉林木，以此缓解自然降水和生物需水之间的矛盾。

2.3 加强林权改革

对于陕北沙区而言，为推动林业资源可持续发展，则必须做好林权改革工作，优化改革方案，制定科学、合理的林业资源保护管理机制，从而为当地生态环境治理工作提供指导方案，尽最大努力缓解生态环境恶化问题，阻止沙漠化进度。纵观陕北沙区的实际情况，当地林业资源减少和水土流失问题依然很严重，因此有必要想方设法地做好林权改革工作。①严格按照科学、规范、标准的原则来制定相关体系，像林业资源保护管理体系、林业执法管理体系、林业资源合作经营管理体系等，以此明确林业产权，促进林业资源管理能力的不断提高，从而可以帮助林业经营者、生产者获得最大权益；②重视森林资源流转机制的不断完善，在开展流转工作时有必要严格按照自主、合法、平等的原则，要求相关部门对整个流转过程进行强有力的监督与管理；③加强宣传林权改革，引导全民正确认知开展这项工作的重要价值，确保全民都能够积极参与到退耕还林工作中，并认真做好封山育林、禁牧等各项工作。通过发展与改革整个沙区林业的产权制度，适合采取分段化或分片式承包林地的措施来引导当地林农转变为林业资源的管理者和经营者，这样有助于让他们进一步贯彻落实林业建设可持续发展理念。推进林权改革，可以引导广大农民积极参与林业建设活动，在辅助他们勤劳致富的同时不断提高资源保护水平。

2.4 坚持依法治林，提升执法力度

认真贯彻与执行我国《森林法》，为实现林业资源、林业生产的管理的法制化与规范化，还需进一步加大执法力度。①立足于《森林法》，强化法制建设，确保能够强有力的保护林业资源，按照实际情况来制定、落实相应的法律法规，特别是需要不断完善林业生态效益补偿基金的征收管理方式；②制定严格的法律法规来严格审批关于林木砍伐、林地总量控制、林地征占和用途等方案，尤其是要严厉打击一切乱砍滥伐的行为；③培养一支专业化/高素质的林业资源执法管理队伍，切实做到严明执法、业务熟练、作风廉洁、态度亲和，并不断提高自身的专业性[3]。

除此之外，应全面采取科学治沙措施，加快林业科技化发展。将技术作为第一生产力，在发展经济技术和保护自然资源上具有很高的适用性，在林业发展过程中为更好地实施可持续发展战略，就需要实现科技的不断创新与进步。基于此，林业工作者有必要强化研究，高度重视林业创新，制定一个高效的林业发展监测机制、推广机制，提供充足的技术支撑来推动林业发展。相比较于普通地区，陕北沙区的林业在实际经营过程中会面临更多的困难，存在许多无法被人力改变的因素，会更加频繁的发生自然因素，因此需要林业工作人员投入更多精力。基于宏观角度来看，有必要实现对各种先进技术的充分应用，诸如GPS、RS 和GIS 等，确保能够强有力的监测林业发展，采用深加工的处理方式来提供资源；站在微观角度上，需要认真做好精细工作，为促进林业精细化程度的不断提高，有必要借助现有的生物技术、科学技术，从而能够提高林业质量的发展质量。

3 结论

总之，保护林业资源作为一项长期工程，离不开广大林业工作者长期、坚持不懈的努力，为促进社会的可持续发展，理应构建绿色、文明、科学、有效且完善的森林生态保护体系。需要注意的是，因为保护林业资源一般会直接关系到人们的日常生活，因此唯有强化保护沙区的林业资源，积极地开展造林育林工程，强化科学投入，才能确保林业资源真正落实可持续发展理念。对于陕北沙区的林业建设工作，在采用保护与可持续发展策略相结合的情况下，在某种程度上才能够显著提高我国环境治理水平，还能够提供充足的动力支持来推动我国社会进步与发展。林业资源作为可再生资源，关系着一个国家与社会的发展进步，唯有采取一系列切实可行的措施来保护林业资源，采用先进的科学技术来防风固沙，促进陕北沙区林业资源保护事业的良好发展。