砥砺前行新征程 奋力谱写新篇章

■ 中共佳木斯市委理论学习中心组

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，立足五年，着眼百年，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。中共佳木斯市委理论学习中心组把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密结合省委十二届八次全会精神，深刻认识新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，切实把中央决策和省委部署转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、解决问题的实际能力，奋力谱写社会主义现代化新龙江的佳木斯篇章。

一、深入系统学习领会，准确把握党的十九届五中全会精神新要求

党的十九届五中全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，特别是习近平总书记的重要讲话总揽全局、把握大局，立足现实、着眼长远，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。中共佳木斯市委理论学习中心组以上率下，带头学习和宣传宣讲，分期分批对党员干部进行系统培训，努力用党的十九届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，促进学思用贯通、知信行统一。一是原原本本学。坚持读原著、学原文、悟原理，逐句逐条逐段领悟，深刻认识、准确把握党的十九届五中全会的重大意义、习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义、“十四五”时期我国进入新发展阶段的重大判断和“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务以及二〇三五年远景目标等重要内容，切实学出信心动力、学出使命担当、学出思路举措。二是融会贯通学。将学习五中全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与学习习近平总书记对东北和我省重要讲话重要指示批示精神相结合、与学习《习近平谈治国理政》第一二三卷相结合、与学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神相结合、与学习省委十二届八次全会精神相结合，切实把握精神实质和丰富内涵，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是联系实际学。紧紧围绕党中央提出的“推动东北振兴取得新突破”和省委“将佳木斯打造成为我省东部城市群的枢纽城市和区域中心城市”的发展定位，中心组成员深入分管战线开展调研活动，各县（区）各部门积极谋划当前和今后一个时期发展，主动对接落实党中央和省委规划建议的部署，高质量制定市“十四五”规划《建议》和《纲要》，推动党的十九届五中全会精神落实落地，加快推动高质量发展。

二、广泛凝聚思想共识，开启全面建设社会主义现代化佳木斯新征程

党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十四五”总体发展规划作出重大战略部署，主要体现在三个“新”上，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。推进全面建设社会主义现代化佳木斯实现良好开局，就要贯彻落实好“三新”要求。一是深刻认识新发展阶段。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，科学标定了我国发展新的历史方位，这是我们确定阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。佳木斯要在新发展阶段实现新作为，必须心怀“国之大者”，抓住我国经济发展长期向好的态势不会改变和国家振兴东北老工业基地等难得的发展机遇，立足现有工作基础和比较优势，正视产业结构不优、生产要素不全、创新能力不强等不足短板，挖潜能、聚动能，力争在优势领域率先实现现代化，带动各项事业全面取得新突破。二是深入贯彻新发展理念。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是以习近平同志为核心的党中央深化党对经济社会发展规律认识作出的重要部署。把新发展理念作为推动高质量发展的指挥棒，作为管全局、管根本、管长远的指导方针，从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识“三个方面”系统把握，将新发展理念贯穿于推动高质量发展的全过程和各领域，用新发展理念破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，切实推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三是主动融入新发展格局。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央与时俱进提升我国经济发展水平、重塑国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，找准佳木斯市在国内大循环和国内国际双循环中的位置角色、功能定位和比较优势，围绕国家和省发展战略、产业布局，把国家和省赋予佳木斯的职责履行好、任务完成好，自觉全面融入新发展格局，在全国统一大市场和更高水平对外开放中加快实现全面振兴全方位振兴。

三、科学谋划思路举措，开创全面振兴全方位振兴新局面

新起点、新阶段、新征程。谋划“十四五”，放眼“中长期”，必须积极对接国家和省发展规划、改革目标和政策取向，结合市情实际，进一步完善发展思路、创新振兴举措，全面塑造发展新优势、全力实现发展新突破。围绕塑造现代农业发展新优势，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高农业综合生产能力，抓好“粮头食尾、农头工尾”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在黑龙江省率先实现农业现代化进程中争当排头，实现农业大市向农业强市转变。围绕塑造工业转型升级新优势，做好“三篇大文章”，壮大优势产业集群，高质量发展先进制造业和战略性新兴产业，培育引进旗舰型企业，加快工业总量扩张、结构调优、质效提升。围绕塑造区域协调发展新优势，积极融入国家和黑龙江省区域协调发展战略，实施城市更新行动，不断完善城市功能，提高城市承载力、辐射带动力，加速形成以城带乡、城乡一体、融合发展的格局，建成舒朗大气、宜居宜业、活力时尚、文明健康的区域中心城市。围绕塑造对外开放合作新优势，深度对接共建“一带一路”，立足“一桥一岛”，全面深化以俄为重点的对外合作、与周边地区的配套合作、与发达地区的对接合作，不断构建更高水平开放型经济新体制，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次开放合作新格局。围绕塑造绿色生态环境新优势，深化生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战，全面提升生产生活方式绿色转型，加强旅游资源区域性市场化运作，提高生态旅游首位度，推动绿色生态优势转化为发展优势。围绕实现创新驱动发展新突破，全面激活创新驱动内生动力，不断完善创新体系，加快推进科技创新平台建设，以科技创新引领和支撑高质量发展。围绕实现全面深化改革新突破，主动承接落实中央和省委改革任务，持续加大自主改革力度，深化要素市场化等重点领域改革，激发各类市场主体活力，推动改革与振兴发展深度融合。围绕实现精神文明建设新突破，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，加快迈进全国文明城市行列。围绕实现民生福祉改善新突破，持续加大民生领域投入，大力实施就业优先战略，全面落实各项社会保障政策，加快发展各项社会事业，让人民生活更加美好。围绕实现社会治理效能新突破，全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进市域社会治理现代化试点，持续加强网格化管理服务，建设更高水平的法治佳木斯和平安佳木斯。

四、勇担使命积极作为，展现新时代党员干部新风貌

习近平总书记强调“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。建设社会主义现代化佳木斯，各级党员干部必须勇担新发展阶段的职责使命，以过硬本领适应时代变局、展现更大作为。一是着力提升素质。坚持用党的科学理论武装头脑，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在摸爬滚打中锻炼本色，在层层考验中积累经验，在社会熔炉中丰富学识，不断提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平。二是深入解放思想。面对新形势、新任务，坚持用好解放思想这把“金钥匙”，持续更新思想观念，积极破除视野局限，增强全局意识；破除自满心态，增强危机意识；破除计划惯性，增强市场意识；破除路径依赖，增强创新意识；破除惰性思维，增强进取意识。特别是处理好解放思想和实事求是的关系，不断深化市情认识，在客观准确把握市情基础上谋划推动各项工作，切实以思想上的率先破冰带动行动上的全面突破。三是主动担当作为。教育引导党员干部持续发扬斗争精神，提高斗争本领，敢于蹚地雷阵、涉深水区、啃硬骨头，以担当体现忠诚，以实干创造实绩。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，善于在严峻斗争实践、破解“两难”“多难”问题中考察识别干部，健全干部担当作为的激励和保护机制，引导全市上下放手放胆干事创业。在狠抓各项工作落实上下功夫，畅通中央和省委决策部署的“最后一公里”，做到快执行、真执行、善执行，一步一个脚印地把工作路线图变成事业成绩单，推动全市各项工作干在实处、走在前列。

“征途漫漫，惟有奋斗”。在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，奋力谱写社会主义现代化新龙江的佳木斯篇章。