构建中国-东盟国际教育共同体：必要性、优劣势和策略观

黎国芳

摘 要：一带一路”倡议是提高中国对外开放水平的战略构想，是构建中国-东盟国际教育共同体的内在动力，是深化高等教育教学改革的重要机遇。在“一带一路”倡议下，广西高校要结合自身办学特色和依托东盟国家相邻优势，深度参与国家“一带一路”倡议，有针对性的从以思政育人引领发展方向，以强化理念提升内涵发展，以导师队伍保障办学质量，以人才培养促进双向流动，以社科文化搭建合作平台，以建立体系增强品牌影响等六个倡议推动双方共同发展，构建中国-东盟国际教育共同体，提升广西高等教育国际化办学水平和质量，为国家“一带一路”倡议发展服务。

关键词：中国-东盟;国际教育;共同体;策略

2016年，中共中央、国务院、教育部就新时期做好教育对外开放工作、推进共建“一带一路”教育行动以及国家中长期教育改革和发展规划等相关问题相继印发文件并组织实施，结合高等教育办学特色，建立多层次人文合作机制，搭建多样化合作交流平台，拓宽国际化人才培养渠道，共同推动构建中国-东盟国际教育共同体。如何面对“一带一路”倡议下高等教育国际化的挑战和机遇，深入贯彻中央对广西“三大定位”新使命要求，落实广西壮族自治区教育对外开放工作重大决策部署，把握高等教育国际化发展倡议使命，主动参与中国—东盟区域教育一体化建设，加强顶层设计，打造广西区域特色，找准发展定位和路径，构建面向中国—东盟的国际化人才培养体系[1]，优化人才培养模式，加快教育转型升级发展，构建中国-东盟国际教育共同体，提升广西高等教育办学水平和质量，培养具有全球意识、国际视野和较强跨文化沟通能力的高层次国际化人才，更好服务广西和服从于“一带一路”发展倡议是广西高校必须深入思考的问题。

一、“一带一路”背景下构建中国-东盟国际教育共同体的必要性

（一）是响应国家发展倡议的使命要求

构建中国-东盟国际教育共同体是传播中国文化、增强文化自信、提升国家软实力的重要载体，是培养高层次国际化人才和服务国家人才强国倡议的重要基础。随着国家“一带一路”倡议深入推进，对高校人才培养质量和培养国际化人才也提出了更高的要求。在此背景下，高校要认真贯彻落实《若干意见》和《教育行动》，全面推进国际化发展倡议，构建中国-东盟国际教育共同体是响应国家“一带一路”倡议的使命要求，是适应全球经济一体化环境下的现实发展需要，也是推进共建“一带一路”教育行动和实现中华民族伟大复兴的中国梦服务。

（二）是顺应区域经济社会发展的必然要求

经济发展水平决定了教育发展方向和体现了经济社会转型的人才变革。经济全球化和区域社会经济的现代化导致了教育资源在世界范围的重新配置，高等教育发展功能也从最初的知识传授人才培养不断拓展到为区域经济社会发展服务。高校面对经济环境发生大变革时必须因时而变，要扩大教育开放，加强国际交流与合作，共建中国-东盟国际教育共同体，培养大批培养具有全球意识、国际视野和较强跨文化沟通能力的高层次国际化人才，满足“一带一路”倡议和区域经济社会发展对于高等教育发展的需求。

（三）是培养国际化人才的现实需要

构建中国-东盟国际教育共同体是培养国际化人才的重要前提，是高等教育对外开放的核心任务。2018年，广西壮族自治区教育厅厅长唐咸仅在广西高等学校本科教育工作会议指出：“通过实施教师培育计划、选派师生出国访问交流和引进优质教育资源，加强对外交流与合作，提高国际化人才培养质量，进一步提升广西高校国际化影响力”。面对经济全球化的国际市场竞争，高等院校能否培养出能够承担“一带一路”建设和实施“走出去”倡议的国际化人才，将是我国成功实施对外倡议的关键。随着“一带一路”倡议深入推进，中国和东盟国家國际交流合作日益凸显，国际化人才培养已成为现实。

（四）是参与国际教育竞争的内在需求

构建中国-东盟国际教育共同体是参与国际教育竞争力的内在需求，是提高国际教育知名度的重要途径。经济的全球化导致教育市场的全球化和产业发展，加快了国际知名大学对国内优质教育资源的竞争，加速了国内名牌大学国际化发展进程，全球各国高校有了更多共同认知并在教育领域确定了一流大学、一流学科等国际教育标准。高校通过借鉴这套国际教育标准，对照评估标准促进自身改革发展，提升学校“软实力”和竞争力，以全球化对应全球化，实现差异化竞争。

（五）是满足自身高水平发展的主观要求

2010年教育部印发的《规划纲要》指出：“要提供优质教育资源，提升教育质量，提高现代化教育水平，人才国际竞争能力显著增强”。在全球教育市场日益开放的今天，高校成为世界一流大学和享有良好国际声誉的前提是实现高等教育的国际化，只有教育教学质量和人才培养水平达到国际标准，才能实现建设成为世界知名大学的宏伟目标。由此可见，构建中国-东盟国际教育共同体，实现高等教育国际化是当今世界高等教育发展的总趋势，是衡量一所高校在全球地位的重要标尺，是提高高校学术研究能力和拓展海外品牌影响的重要手段。

二、“一带一路”背景下构建中国-东盟国际教育共同体的优劣势

（一）优势。广西是被党和国家赋予“三大定位”（国际大通道、战略支点、重要门户）新使命要求，是中国面向东盟开放的最前沿窗口、是中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会永久举办地，拥有“一廊两港两会四基地”国家战略实施平台，是广西更好地服务于国家外交战略和参与“一带一路”建设的有效载体，在语言、饮食以及相关文化习俗等方面具有包容性与联通性，在对接东盟国家的科技、教育及文化等方面有着天然的优势，有利于深化中国-东盟开放合作。

（二）劣势。广西由于其地理位置偏僻，交通条件较为落后，经济发展不发达，同时广西高校属于地方高校，在资源配置上相对薄弱，财政投入有限，因此国内外知名专家、教授以及海外留学背景的骨干教师资源稀缺，办学水平不高，国际知名度不高，国际化交流困难，因此很难吸引国外留学生到广西留学。以此同时，因办学水平、财政能力、社会声誉等资源不足导致广西高校对外开放能力有限、国际化办学思路落后、国际化人才培养目标难以实现、国际化教学模式难以开展、国际化教育氛围淡薄、国际化发展宣传力度不够等突出问题[2]，严重制约广西高校教育教学改革和中国-东盟双边国际化交流与合作。

三、“一带一路”背景下构建中国-东盟国际教育共同体的策略观

（一）以思政育人引领发展方向。思想政治素质是构建中国-东盟国际教育共同体，实现国际化人才培养的核心要素。高校作为国际化人才培养的主要力量，要建立在德性思考的基础之上，充分发挥思想政治教育的育人功能，通过对公共事务的参与促进言论和行为不断进步[3]，培养一个具有坚定的政治立场、崇高的理想信念、国际视野和意识、较高的道德素养和较强的跨文化沟通能力等思想政治素质的国际化人才，推进中国特色社会主义事业跨越式向前发展。因此，广西高校要以德育生态理念为视角，从以人为本、和谐发展的生态育人理念出发，构建中国-东盟国际教育共同体，注重国际化人才个性化差异、构建和谐理念和谐观以及拓展思政教育育人平台，才能引领国际化人才发展方向，进一步提升大学生思想政治教育工作质量，促进国际化人才思想政治素质提高。

（二）以强化理念提升内涵发展。办学理念是构建中国-东盟国际教育共同体，提升内涵发展的重要基础。广西高校要树立起国际化倡议眼光，强化顶层设计，完善协同机制，制定学校国际化发展倡议目标、思路及措施，并让全校师生充分认识到“一带一路”对推动构建中国-东盟国际教育共同体的倡议意义。在人才培养的过程中，要依托广西地方特有的丰富资源，更新办学理念，发展特色化国际项目，启动建设高校教育联盟、产教联盟、区域联盟和文化联盟。在更新办学理念、彰显广西特色的基础上，要从经济、文化、建设等领域树立全面的国际化人才的培养理念，从构建中国-东盟国际教育共同体角度出发确立自身的发展定位、办学定位，突出国际化人才培养定位，推动与世界名校建立实质性的交流与合作，创立符合国际化发展运行机制，加大国际化发展专项经费投入，保证学校国际化经费的有效使用，构建中国-东盟国际教育共同体，全面提升教育国际化办学水平、国际竞争力和实现大学的现代化。

（三）以导师队伍保障办学质量。导师队伍是构建中国-东盟国际教育共同体，提高办学质量的重要保障。广西高校要通过“送”“引”双向流动，积极拓宽海外学习交流、拓展双学位和联合培养项目，以学校学科建设为出发点，加大力度选送优秀教师和资助骨干教师赴国（境）外进行进修学习、访问、讲学、科研合作、参加国际会议和短期培训，开拓教师国际视野，更新教师教育理念，提升导师国际化素质和提高国外交流能力。通过设立教师招聘办事处、开展海外专场人才招聘会、修改人才引进激励政策、邀请国际知名学者、专家到校进行短期访问和讲学，或聘为学校名誉教授或客座教授，进一步加快引进国（境）外优质教育资源和具有国际视野，学缘和多元化知识结构和“一带一路”沿线国家学习经历的高层次人才，构建中国-东盟国际教育共同体，提高教师国际化教学水平和能力。

（四）以人才培养促进双向流动。人才培养是构建中国-东盟国际教育共同体，推进“一带一路”倡议的关键核心。广西高校要加强国际交流合作，把高等教育市场的开拓作为优先倡议来考虑，充分结合“一带一路”沿线国家的实际并依托中国与东盟国家各类留学推进计划，全力推动高等教育国际化进程。加强全方位拓展国际合作与交流项目，拓宽国际人才培养的渠道，开创多元化国际办学模式，通过开设国际创新班项目、学分互认研修项目和海外游学项目和建设高水平中外合作办学等项目，创造条件支持学生到国外高水平高校开展交流学习。打造“留学中国”品牌，大力实施引进来倡议，通过打造东盟国家发展急需的特色专业、加大品牌课程建设力度、完善留学生教育管理服务体系、创建国际教育园区、完善学校硬件条件、聘任专职国际学生辅导员和建立广西留学生帮扶体系等措施，营造多元化的文化生态，满足东盟国家留学生到广西学习的需要，确保广西高校留学生规模稳步提升，全面提升广西留学生培养质量。优化人才培养体系，以“一带一路”国家倡议需求和区域经济社会发展为服务定位，结合广西的区域优势和自身学科专业特点，采取分类人才培养模式改革，对培养目标、办学思路、课程设置、教学内容、培养模式、教材及教学管理等方面进行重组优化，如增设东盟国家语种、东盟文化等方面的课程[4]，着力构建服务东盟的“四种能力”的课程建设体系、深度融合的课堂教学体系和协调推进开放教育体系。

（五）以社科文化搭建合作平台。社科文化是构建中国-东盟国际教育共同体，搭建合作平台的重要载体。广西高校要围绕“一带一路”倡议构想，服务东盟国家对人才和科研的需求，以及“一带一路”建设面临的重大复杂问题，积极汇聚各类学术研究资源，设立“一带一路”建设区域研究机构，与世界各地的大学和研究机构建立一体化的学术交流、科技研发和信息共享的综合平台，就科教领域的”一带一路”合作开展东盟国际科学研究，联合培养面向中国-东盟高层次国际化人才，发挥科技创新平台在“一带一路”建设中的支撑引领作用。坚持“育人为本，人文先行”的原则，大力推进公共外交，积极通过打造“国际青年中国论坛”等旗舰项目、加强汉语国际教育学科建设和汉语志愿者队伍建设、举办国际文化节以及派遣学习东盟语种的学生作为志愿者参与到东盟博览会活动等探索推动人文交流、国际青年人才培养路径，推动和扩大人文交流平台建设[5]。继续发挥中国—东盟教育交流周的主渠道作用，搭建中国—东盟教育部长圆桌会议、校长论坛、中国—东盟职业教育联展等交流合作平台，探索建立中国—东盟高校人文交流合作长效机制，形成多元的国际化视野和思维方式，促使教育交流合作向纵深发展，构建中国-东盟国际教育共同体，进一步增强服务东盟国家的能力，加快推进面向东盟建设，为广西实现跨越式发展打造对外开放新高地[6]。

（六）以建立体系提高品牌影响。建立体系是构建中国-东盟国际教育共同体，提高品牌影响的有效抓手。在“一带一路”倡议背景下，广西高校应坚持教产结合的发展倡议，提升广西高校国际化品牌影响力，着力构建“一带一路”背景下的话语体系、标准体系和协同体系，逐步创建世界高等教育的“广西模式”，与东盟国家共建中国-东盟国际教育共同体。在话语体系构建上要提升学校办学水平，才能在国际教育政策领域获得话语权，并有效参与高等教育国际规则的研究和制定;要拓宽国际视野和未来视野，审视和构建全球格局，形成一种全球性的高等教育命运共同体，加强对“一带一路”沿线国家发展格局和趋势的研究，树立国际化倡议理念，增强话语权;要展示中国文化教育的深层含义，挖掘中国教育的思想积淀，要用发展和发放理念传播好中国文化，构建以中国文化为底蕴的新时期教育话语权。在标准体系构建上要全力发展广西区域特色先进水平优质教育，加强国家教育标准体系融合发展，有效衔接“一带一路”沿线国家教育标准体系，主动适应“一带一路”沿线国家对国际化人才培养的创新需求，确定标准设计的组织体系、框架体系和课程体系，建立和完善体现现代化和国际化教育标准体系，从而实现提高广西高校教育质量的目的。在协同体系构建上要统筹整合各类教育资源，强化国际化教育理念与价值认同，加强教育领域交流合作、政府部门政策保障、人才培养标准制定，构建协同育人的新模式与新机制，推动知识、科技、区域的倡议融合，努力构建中国-东盟国际教育共同体，形成广西高校国际化发展的合力，才能真正实现广西高校可持续发展。

综合上述，随着“一带一路”倡议的稳步推进，为广西和东盟国家开放办学、创新办学思路提供了很好的发展机遇。广西高校应依托与东盟接壤毗邻的地域优势，深入分析国际化办学现状问题和具体策略，携手东盟国家构建中国-东盟国际教育共同体，为广西及东盟国家培养更多的高层次国际化人才，提升广西的国际化城市形象和影响力，促进广西和东盟国家高等教育的快速发展。

参考文献：

[1]单春艳. “一带一路”倡议下推进地方高等教育国际化的倡议思考[J]. 黑龙江高教研究， 2019（04）：24-28.

[2]李军红.“一带一路”背景下地方高校教育国际化发展倡议思考[J].国家教育行政学院学报， 2017（03）：66-71.

[3]曾扬阳.国家认同教育的价值基础_价值困境与实现路径[J].中学政治教学参考， 2020（03）：44-47.

[4]杜 军 林燕飞.“一带一路”建设背景下广东省与东盟国家建立海洋文化交流与合作機制研究[J].东南亚纵横， 2019（03）：76-82.

[5]杜红玉.“一带一路”建设背景下广西民办本科院校应用型人才培养探究[J].高教论坛， 2020（01）：41-44.

[6]陈东升.“一带一路”背景下中国—东盟教育交流与合作研究--基于国际服务贸易的视角[J].东南亚纵横， 2017（06）：40-45.