浅析水库除险加固施工管理与控制策略

赵异璇

摘  要：水库能够在雨季蓄水、在干旱时通过泄水来保障区域供水和农业用水，是一项关系国计民生的基础性工程，在保障人们正常生活与经济 发展中具有重要意义。我国有很多中小型水库都是20世纪建造的，由于当时我国综合国力较弱，且基础设施建设水平较低，因此这部分水库的设计、施 工标准较低，可以说这些水库存在先天不足，再加上使用年限的增加以及后期维护的不足，使得这些水库的防洪、泄洪功能逐渐下降，溃坝风险大大提 升。针对这种情况必须采取合理措施对其进行维护加固。文章对水库除险加固施工特点以及管理策略进行了分析，希望能够给同类工程提供一些借鉴， 提升水库的社会效益和经济效益。

关键词：病险水库;除险加固工程;施工管理

引言

水库工程建设要有效保证质量与安全，以免对经济建设及水库下游的 居民安全产生不利影响。因此，需充分考虑经济利益、人民安全等多方面因 素，合理应用除险加固施工技术，  提升该工程的精准性、安全性，并通过定 期检查修复的方式延长水库使用寿命，进而促进经济社会的稳定发展。

1 当前水库施工技术中存在的问题

1.1  施工队伍技术水平低、设备投入少

表征施工队伍素质的主要因素有熟练技工的比例、技术人员及主要 设备的配置情况等，经验丰富的工程师和训练有素的技术工人不仅是保证 工程质量的主导条件，而且是构成施工企业的基本框架，不完整的框架体 系必然会导致施工组织的常识性错误的不断出现。在现场设立的项目部是 领导小型水利工程的主要部门，设备保养条件差且资金投入少等问题普遍 存在。技工组和少量的技术干部等为构成项目部的主要人员，承担着对设 备维修、施工技管理等工作。未经专业培训的民工为参与第一线施工的人 员，大多数人的纪律性较差切不具备相应的技能。另外，由于工人的流动 性较大，在管理过程中存在极大的困难。一些人在包工头授意下弄虚作 假、投工减料等行为时有发生[1]。

1.2  工程设计和监理力量不足

水库加固工程越来越引起人们的重视，但由于地方配套资金不到位、 财政困难等原因，用于除险加固工程的费用难以由地方财政全部承担，而 依靠中央财政又难以实现。因此，工程前期的勘测设计费用由地方财政 垫付时往往难以得到足够的保证，而一旦发生险情又急于加固整治使得前 期勘测设计工作缺乏必需的经费和足够的时间。前期勘测结果在许多小型 工程中通常存在可靠性低、实用性差等问题，从而导致在施工时存在一些 不可控因素，甚至存在断层构造和地势条件与实际不符的情况，使得整个 建设项目的质量、施工进度等均受到不同程度的影响。另外，在监理部和 设代组人员配过程中，许多单位考虑到工程规模小、投资费用有限等因素 往往存在技术理想偏弱、偏少等现象。在建设过程中小型水库加固存在的 问题较多，通常在现场由监理部或设代组直接作出决策，因此监理力量薄 弱，为保证工程质量需要在现场派驻经验丰富、专业水平高的工程师[2]。

1.3  设计方案变更随意

科学合理的设计方案在许多小型水库工程中比较缺乏，为了实现优 化目标，有些小型水库工程的设计变更较为随意，甚至出现将原本合理的 方案变更至错误的方向，这主要与工程师或施工企业的自身偏好等因素相 关。相对于大型水利工程而言，虽然小型水库的变更比较简单，但这并不 代表就能随意变更，工程设计的覆盖范围广、内容多且具有连贯性，对其 变更直接影响着机械设备、技术方案，对于论证可靠性低或错误不明显的 方案不宜做过多的变更。

2 强化水库除险加固施工管理的对策

2.1  完善项目质量与安全管理体系

2.1.1  政府部门主导的质量监督体系

病险水库除险加固工程应严格遵照国家相关法律法规筹备开展。政府 相关部门应派出专业的技术人员负责相关建设管理的监督工作，依照国家 水利基础设施建设工程的法规及技术标准，对参与施工的各个单位进行有 效监督，保证水库工程建设的基本质量。

2.1.2  监理机构主导的质量控制体系

作为最核心管理单位，水利工程管理局应建立并不断完善自己的质量

控制体系，以保证项目的质量安全与顺利进行。其不仅应依据水利部规定 积极组建水库维护加固工程的项目法人，也因针对具体的施工内容组建专 门的工程管理办公室，负责项目全过程各个方面的各项工作，保证勘测设 计的精度、资金合理的分配、施工的科学进行以及生产的安全开展，并分 配能担任工程所需技术、管理、财务等专职人员。另外，联合监理组织的 组建也十分重要，其对于项目进程各阶段的顺利开展具有重要的意义。

2.1.3  参建单位主导的质量保障体系

作为病险水库除险加固工程管理的最主要体系，参建单位主导的质量 保障体系直接决定了工程的质量，其包含了前期勘察测量规划设计及中期 施工过程两个方面。参与设计单位依照工程管理机构的相关规定和技术标 准作出合理的规划设计，并对其具体规划设计负责。参与具体施工单位应 完善项目管理责任制，明确施工过程中每个操作的负责人，并安排专门的 质检员、安全员及其他内部监督人员。

2.2  加强施工监督，建立良性管理体制

为了能够提升工程的整体质量，应建立健全的质量监督体系，创建一 支高素质的施工队伍，积极引入先进的施工设备，并把监督管理体系落实 到实际的工作中。只有在强有力的监督下，才能确保工程施工在正常的预 期范围内顺利完成。科学、合理的监督体系不仅可以提高施工质量，还可 以缩短项目施工工期。监理人员的主要职责就是对工程的实施進行指导、 检查及监督。指导就是为了提高所建立体系的完整性;检查主要包括质量 评估、工序及验收检查，对运行结果进行考核与考量;监督就是考察质量 管理体系在项目中的运行情况。通过监督管理系统还可以把技术使用情 况、资金投入情况等各方面的工程信息展现出来，确保工程的公开性。

2.3  加强监理队伍建设，规范招投标内容

当前，水库加固工程监理仍存在许多方式，如招投标确定的监理单 位、业主自己组建的监理部等。在整个建设过程中监理人员承担着重大责 任，应具有清廉公正、专业技术扎实和爱岗敬业等基本要求。监理单位是劳 务密集型的经济集体，不仅要在硬件与软件等方面投入资金和时间，而且还 要注重组织建设，不断的提高监理知识水平和专业服务能力方可在激烈的竞 争中占一席之地。为保证工程质量和按预期完工必须开展招投标制，这是优 选最佳加固方案和施工单位的有效方法，有利于提高工程质量并降低工程资 金投入。对参与投标的施工企业严格按照招投标程序优选，选择社会信誉 好、技术过硬、综合素质高且专业技术精湛的施工队伍，为确保招投标工作 的公正公开还要邀请财政审计、纪检部门等参与招投标过程。

结束语

综上所述，中小型水库在我国水利基础工程中具有十分重要的地位，  其对于我国人民生活和我国经济的可持续发展的意义不可或缺。因此，在 逐步完善中小型病险水库除险加固工程的工作进程中，施工过程的管理和 质量管控必须受到足够的重视。针对我国病险水库除险加固的施工特点，  必须采取一系列积极措施规避，明确项目法人对除险加固工程义务责任，  完善项目质量与安全管理体系，从政府主管部门、监理机构、施工单位全 方面保证项目建设的质量与安全性，并加强财务管理，合理使用项目资 金，以保障项目的正常运转和工程的实际效益。

参考文献：

[1]邱集煦.小型水库除险加固工程施工监理浅议[J].海河水利，2019，（5）：29-30.

[2]张茹河.水库除险加固工程建设关键环节的质量控制[J].黑龙江水利科技， 2013，41（5）：247-249.