建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

王利栋

摘  要：在建筑工程项目招投标阶段开展造价控制工作，对于企业的造价管理工作具有十分重要的作用。因此，相关建筑单位必须重视招投标阶段 的造价控制工作，采取有效的措施，提升这一阶段造价控制工作的水平，确保施工质量的同时，实现经济效益的最大化。

关键词：建筑工程;招投标;工程造价;管理策略

引言

建筑工程项目招投标阶段的造价管控工作对我国建筑行业的持续发展 有着重要的影响，因此要想全面提升建筑领域的品质与水准，应切实解决 建筑工程招标与投标工作中存在的问题，使得工程项目招标与投标工作更 为契合该领域的发展趋势，科学调配各项工程资源，以推动工程品质的有 效提升。

1 建筑工程招投标的基本内容

建筑工程项目的招标投标通常是由工程建设方全权负责，这就要求建 筑工程项目招标需在法律特许的范围内进行。建筑工程项目的投标是施工 单位依据招标文件的有关要求进行公平与公开的竞争，在符合工程项目建 设方案要求的工程建设质量与周期要求的基础上，进一步规范建筑工程标 书的编写。而投标则是参与工程投标单位依据投标文件开展自身检验，明 确自身达到其所述条件，并且能符合自身利益获取的经济活动。换言之，  投标企业依据自身条件对参与建设工程的项目开展报价[1] ，同时以投标书 的方式传递给投标人的行为。

2 建筑工程投标阶段造价控制的特征

2.1  不稳定性

一项大规模的建筑工程往往涉及多个施工单位，工程由各分包单位共 同合作完成。各单位间若无法采取统一意见，便会造成施工设计的临时变 更现象。设计的变更会导致投标金额及材料的变动，从而进一步影响工程 整体造价控制的稳定性。

2.2  环节紧密性

建筑工程涉及领域较多，本身存在一定的特殊性。建筑工程拥有较大 的工程规模，各施工环節间相互连接紧密复杂。这些因素均加大了建筑工 程造价管理工作的复杂度，由于各施工流程环环相扣，一旦某一环节的资 金预算出现细微差错，便会对后续环节造成不可控的情况，降低造价控制 的整体效率。

3 建筑工程招投标阶段工程造价控制的管理策略

3.1  合理编制招标文件

招标文件是建筑工程招投标阶段最重要的文件，招标文件是投标单位 开展投标文件编制主要的依据和参考，同时也是监管部门开展监管工作的 依据，更是建筑工程项目造价控制工作的参考。针对当前部分地区在建筑 工程项目招投标工作中，招标文件编制不科学的问题，相关建设单位需合 理编制招标文件，规范文件的形式，完善文件的内容，进一步增强招投标 文件编制的质量，从而保障造价控制工作在招投标阶段得以有效开展。在 具体编制中，招标文件需涵盖投标须知、评标方法和标准、建筑工程合同 条款这个三方面的内容，特别是在招标文件中，建设单位还要明确建筑工 程项目验收的标准和工程结算的方式，此外，还要明确业主与承建单位的 相关规范，并明确突发事件的处理方式等[2] ，从而为建筑工程项目造价控 制工作的顺利、有序开展奠定良好的基础。

3.2  合理选择招标形式

针对当前部分地区建筑工程项目招投标工作开展形式不科学，存在漏 洞的问题，相关建设单位必须根据建筑项目的实际情况，合理选择招标的 形式。一般来说，目前我国企业采用的招标形式主要有邀请招标与公开招 标这两种。其中，邀请招标可供选择的投标对象较少，极易发生暗箱操作 交易等违法违规事件，且建筑工程项目施工建设的质量和成果往往与建设 单位的预期存在着一定的差距。而公开招标则面向社会各界，甚至不是本 地区的建筑施工企业也可以参加竞标，这样一来，可供建设单位选择的对 象数量较多，可以根据工程项目施工的实际情况，选择具有丰富技术经验 且价格合理、质量有保障的施工企业，从而更好地控制工程造价，并实现 经济效益与社会效益的最大化。

3.3  加强投标合同管理，明确规定造价内容

投标合同的撰写需要结合具体的工程项目细则进行详细分析，尽可能

制定满足施工单位基础利益的条款，在合同条款中明确列出造价控制的有 关内容。投标合同中详细列出建筑工程的施工方式、计价方法、结算日期 等细则，明确各项工序的单价与总额，对劳动力等服务性事宜事先约定好 存在小幅浮动范围的固定价格。为了投标阶段造价控制的准确度，合同确 定后期切忌随意改动各项与造价成本有关的金额[3]。除此之外，合同中应 注明实际施工过程中的额外费用问题，以免未来发生不必要的纠纷延缓建 筑工程实际进度，保证合同的完整性与全面性。

3.4  对工程体量清单开展全面核对

建筑工程项目施工单位应对工程体量清单进行全面核对，这也是对工 程成本管控的核心方式。施工单位在开展投标书制作过程中，需要依据有 关的清单内容进行有针对性地制定。如果企业未对建筑工程的体量给予关 注，只是单纯地开展工程造价管控，则可能会在工程建设后期引发工程体 量与清单不匹配的情况，从而引发各种经济类事件的产生。因此，工程施 工单位应严格依据工程体量的实际情况明确工程单价。工程施工单位应对 全部的工程体量清单进行仔细核查，然后才可以开展投标文件的编订[4]， 如此可以更好地实现对工程管理的精准把控，以保证在工程价格压缩后，  工程不会出现明显的风险，即便出现突发情况也能进行有针对性的调控。

3.5  合理设置招标控制价

在建筑工程项目招投标工作中，合理设置招标控制价，能有效避免 投标者恶意压价或盲目投标等现象的发生，有助于造价控制工作的顺利开 展，并利于后续建筑施工的顺利开展和质量的提升。针对当前我国部分地 区建筑项目工程招标控制价设置不合理的问题，相关建筑单位应参照其他 地区相关建筑工程项目的招投标工作经验，通过科学计算，合理设置招标 控制价，从而提升招投标造价控制水平。

3.6  完善投标基本制度，建立投标监管体系

施工单位的投标报价过程需要遵守相关的法律规定与完善的制度，并 需要进行合理的监管。单位行政部门可以建立专门的投标工作监管部门，  对投标全流程进行监管反馈，若发现工作人员做出违规内容，则应上报相 关管理部门并备案处理。投标现场需要有第三方公证人在场进行实施监 督，以保证投标的质量与价格两者保持一致。除此之外，招标方需要对所 有参与投标的单位进行资质审查，避免出现不合格单位恶性竞标的现象[5]， 以及中标后因自身资质不过关而耽误后续的施工进程。完善的招标制度与 合理的监管体系相配合，可以促进投标价格机制的完备，从而提升建筑工 程投标阶段造价控制的精准度。

4 结束语

综上所述，建筑工程招投标造价管控的开展，直接关乎工程建设品 质与项目综合性收益的获取。投标工作是建筑工程造价控制的一项重要工 作内容，在投标过程中也能反映出施工单位内部的综合性管理体制。随着 现代化市场经济的发展，建筑所需物资逐渐以招投标方式为主要途径。因 此，为了保证工程建设有序且高效地开展，应在招标、投标、竞标与评标 各阶段增进对建筑招投标造价管控，以保证在后续的工程建设中将成本管 控在科学范畴内，从而真正实现建筑工程的良性发展。

参考文献：

[1]梁一鸣 . 建筑工程招投标中控制工程造价的策略探讨[J].全面腐蚀控制，2020，34（04）：68-69+105.

[2]李敬忠.提升房屋建筑工程招标阶段造价控制的方案分析[J].绿色环保建材，2020，（04）：193+195.

[3]刘琼.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].智能城市，2019，5（10）.

[4]胡晓文.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].现代物业（中旬刊），2020，（1）.

[5]刘二虎.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].现代物业（中旬刊），2019，（10）.