农产品质量安全体系建设探究

杨秀华 李秀红

（青岛西海岸新区农业农村局，山东青岛 266400）

在我国社会经济快速发展的背景下，农业作为国民经济的基础，取得了快速发展，农作物市场在持续优化的同时，农作物安全也成为了人们密切关注的话题。近年来，我国各个地区频繁发生农产品质量安全问题，为农作物的生产与销售带来了威胁。当前，保证农产品质量安全成为农业领域发展的重要问题。政府部门通过相关法律规范了农产品的质量标准，创建了一套完善的农产品安全标准。但是，农作物质量检测工作依然存在一些问题，需要大力进行农产品质量安全体系建设[1]。

1 我国农产品质量安全体系存在的问题

1.1 仍需不断强化农产品安全生产管理 农产品质量安全不仅直接影响到人们的身体健康，还影响到农业产业的进一步发展，对促进我国农业现代化建设、增加农民收入等有着重要影响。在众多影响农产品安全的因素中，投入品是重要因素，也是今后重点控制农作物质量的关键所在[2]。国内农业产业在使用农作物投入品过程中，仍存在很大的不足。例如，农药使用量不合理，导致农作物中出现农药残留的超标情况；肥料施用不合理，有机肥施用比例不足。因为缺少一套完善的标准，不仅导致农产品投入品出现了不必要的浪费情况，并且还让农产品受到了污染。

1.2 不法商贩违规生产及销售 有些农作物生产者为了追求利益的最大化，忽略了农作物自身的安全性，常常为了提高农作物的产量和品质或促使农产品提前上市，违规应用一些激素、禁用或限用农药、化学试剂等来进行农作物生产、加工和销售。这种情况不仅扰乱了农作物市场，还给群众身体健康带来了影响[3]。

1.3 农业推广力度较小、科技支撑薄弱 现阶段，国内种植农作物过于重视总产量，没有关注农作物的质量。在广大农业种植区域，宣传人员较少，难以有效推广农作物安全技术。相关的农作物创新研究力度较为薄弱，投入的资金较少，仅仅靠政府部门拨付资金维持相应的工作。不仅如此，农民由于自身的知识技能较为薄弱，对新鲜事物的接受水平不高，导致农作物质量受到很大的影响，提升较缓慢。

2 完善国内农产品质量安全体系的有效对策

2.1 加强对农业投入品的管理，保障农产品质量安全 若想有效地完善农产品质量安全体系，需要在问题的根源着手展开控制，有效管理农业投入品。应该构建完善且科学的市场准入机制，规范农产品市场，确保生产经营活动更加严格，为农作物安全生产奠定坚实基础。同时，还应加强市场监管，对于农药、化肥等生产物资，如果不符合国家相关规定，应该坚决禁止生产、销售，依法严厉打击或取缔。此外，还需要在技术上对农民进行指导，通过专业化、系统化的培训，向农民传授和普及科学的生产技术，指导农民科学合理用药，使其真正转变传统的生产观念，掌握科学的种植方法，从而促进农产品质量提升[4]。

2.2 落实农作物质量安全可追溯制度 做好农作物生产记录、档案，并将信息上传至追溯系统，创建农产品二维码，把农作物二维码作为农作物生产与销售的唯一认证，在农作物上市时附加这一认证。加大农作物市场监督与管理系统的发展，进行农作物认证、农作物标签审定、农作物标准审核等工作，逐渐实现农作物生产记录存储、农作物流向跟踪等。

2.3 推行试行食用农产品合格证制度 依托国家的相关指令和部署，在区域内推进食用农产品合格证制度，保障农民具有较高的农产品安全意识，充分落实第一责任人的主体责任，构建以合格证为中心和基础的溯源新模式，保证农产品质量和管理水平不断提升，为农村农业高质量发展及乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。

2.4 加强“三品一标”认证，打造农产品品牌 要积极培育规模化生产新型农业经营主体，推广按标生产技术；重点抓好农作物标准化生产基地和标准园建设，提升优势农产品农业标准化生产水平；要积极推进“三品一标”认证，着力打造安全优质的知名农产品品牌和生产基地；要严格“三品一标”申报条件，“三品一标”产品生产企业提出认证申请前，必须纳入农产品质量安全追溯系统，对没有检测室、没纳入监管平台、没有自有基地和生产管理达不到“五统一”标准的基地一律不予申报和换证；要依法实施证后监管，对在各级各次监测中发现违规违法情况的生产主体，一律依法撤销相关证书[5]。

2.5 加快建设标准体系 其一，制定科学合理的发展规划，加大修订农产品质量标准的力度，逐步构建农产品质量标准体系。其二，积极推广和实施农业标准。根据实际需求，通过科学有效的推广手段，提升民众对质量标准的知晓度，并依托农业龙头企业，在区域内建立并完善标准化生产体系。

3 结语

农作物质量安全直接关系到人们的健康和农村经济的发展，是各级政府工作的重点和老百姓关心的热点。现阶段，人们的生活质量得到了显著提升，农作物的质量安全问题也得到了社会各界的密切关注与重视。因此，相关部门应完善农作物质量安全体系，借此保证农作物安全生产，保障人们的身体健康，推进我国社会健康、稳定发展。