浅析雄安新区农业农村电子商务发展

张艳红

（容城县农业农村局 河北 容城 071700）

农业农村电子商务是“互联网+现代农业”的重要内容之一，是传统农业在转型升级过程中充满活力而引人瞩目的一个环节，它的出现为农产品交易提供了新的平台，极大地促进了现代农业发展。2017 年4月1 日，中共中央、国务院决定设立雄安新区，这为雄安三县农业农村电子商务更好更快的发展带来了千载难逢的机遇。为抓住机遇，顺势而上，做实做强雄安电子商务发展事业，现浅析三县农业农村电子商务发展的现状，并提出几点建议。

1 农业农村电子商务在新区建设背景下的发展

在新区建设背景下电子商务在农业农村发展中起着重要作用。主要体现在三方面：一是农业农村电子商务是新区建设中精准扶贫的重要载体之一，电子商务的发展为新区农民拓宽了增收的途径。二是发展农业农村电子商务助推新区现代农村信息化、网络建设，加快乡村振兴战略的实施。三是发展电子商务是新区农业供给侧结构性改革的一项有效措施。目前，雄安新区农业发展的主要矛盾是农业产业结构性矛盾。农业农村电子商务的发展不仅能够促进本区域内农产品流通方式的创新，更重要的是通过电商行为和数据，能够带动新区农业的市场化、标准化、规模化、组织化、品牌化发展，有效提高新区内农业供给体系的质量效益和竞争力，为新区农业现代化发展增添新动力。

2 电子商务在新区农业农村建设发展中存在的问题及原因

随着新区的建设发展，电子商务在农业农村方面发展趋势虽然向好，但是三县乡村信用、物流、支付等服务业还停留在发展早期阶段，农产品上行电商发展缓慢，品牌意识不强、标准化滞后、低价竞争等问题依然严峻。

2.1 农业农村的电子商务发展基础有待进一步完善。新区建设刚刚起步，区域内的农业自身生产的特点还极为明显，传统农业生产还占很大比重，农业标准化程度不高，农业产业化水平还比较低，小生产与大市场的冲突还很明显。

2.2 电子商务经营者管理理念落后，风险意识差。目前，三县农业农村电子商务经营者依然主要是农民。农民自身文化水平和经营理念落后，技能缺失，风险意识较差，在经营管理理念的转变和更新上还存在一定的差距。更重要的是，绝大多数的农民并不具备计算机互联网娴熟技术以及经营、销售和服务沟通这些基础知识和电商竞争应对能力，长此以往不利于电子商务在农业农村领域健康发展。

2.3 电子商务中的包装、仓储、物流等环节不完善。目前三县电子商务产业链成本仍然较高，农产品物流运输不便利、不及时，造成农村仓储物流能力与效率低。有很多具有季节性、不容易存放的农产品在运输、保鲜、熟后储藏上仍然存在着一定困难，所以对于农产品的包装、仓储、物流等环节还有很大的提升空间。

2.4 新区农业农村电子商务发展合力与竞争力不强。一是政府职能部门所建的电子商务网站和平台具有公益性和社会性，偏重于行政职能和信息服务功能，商务功能欠缺。二是缺乏拥有本土特色的知名农产品品牌，在京津冀协同发展中缺乏竞争力，很难应对京津冀地区乃至全国农产品销售的激烈竞争，不利于新区农业农村电子商务的长期健康发展。

3 新区建设下加快农业农村电商务发展的几点建议

3.1 加强新区电子商务网络基础和农业农村信息化建设。作为一种网络应用，农业农村电商发展离不开网络基础设施的建设与完善。随着新区建设的稳步推进，在电子商务网络基础和农业农村信息化建设上加大投入，提高宽带网速，建立起农业农村信息化服务网站，从而引导三县广大农民积极主动进入市场当中，参与电商活动，将自己种植的农产品发布在网上，与商家就产品信息进行交流，为电商业务的开展创造有利条件；围绕农业结构战略性调整和农民增收目标，遵循市场经济和农业信息化的发展规律，采取新区政府部门主导、社会参与统筹兼顾的投资政策，以农业信息需求为导向，以农业信息服务为目的，以现代信息技术为支撑，以农业信息资源开发利用为重点，加快发展农业信息化建设，大力推动电子商务在农业农村上的发展与应用。

3.2 更新完善新区农业农村电子商务经营者管理理念。农业农村电子商务发展的瓶颈之一是观念难转变以及管理理念落后。三县大多数农业企业以及政府职能部门都存在一个普遍问题，那就是对网络信息技术以及电子商务等方面的了解还停留在产品网上交易的初始阶段，对当下网络媒体的多元化、网红效应等了解的较少，这就导致企业和政府在这方面的投入不够或者投入偏差，影响了农业农村电子商务的发展。因此，加强新区内农业企业和政府职能部门在农村信息化、电子商务发展、名人效应、品牌竞争方面的知识更新与培训，促使新区农民向新型职业农民转变，更新观念，完善理念，推动新区农业农村电子商务不断向前健康发展。

3.3 加快建立新区内快捷、高效的加工、包装、仓储、物流体系。农业农村电子商务的发展离不开农产品的加工、包装、仓储与物流。鼓励第三方物流企业在新区范围内开展农村业务，依托一线、二线大城市配送中心、仓储中心等物流资源，根据农村产品供应和需求情况，建立农村规模的、科学的、高效的农产品物流网点，负责农产品的储存、运输、配送、流通加工、包装等作业，实现农业农村产品一体化运作。

3.4 培育电子商务人才，满足新区农村电子商务发展需求。对于农业农村电子商务的发展来说，人才至关重要，多渠道、全方位引进、培育合格的农业农村电子商务人才迫在眉睫。一是新区及相关职能部门应针对电子商务专业的大学生积极制定政策、采取措施，鼓励他们返乡或到农村来创业就业。二是新区及相关职能部门根据当地人才队伍建设需求加大对退伍军人和在外务工人员回乡发展农业农村电子商务产业的支持力度。三是新区及相关职能部门应根据本地农民从事农业农村电子商务的实际情况，积极开展知识更新、能力培训工作，使新区内每个农业农村电子商务经营者都具备娴熟的、系统的电子商务相关知识和技能。

3.5 聚集行业长远发展合力，增强新区电商发展的竞争力。一是加强政府职能部门与网商之间的沟通，形成电子商务行业发展理念和方向上的共识，充分利用现有资源，促进新区农业农村电子商务有序平稳发展。二是政府职能部门要鼓励和推动农产品经营者进行农产品质量认证，打造具有新区地域特色的健康农产品，并培育自主品牌，推动农业农村电子商务的发展。三是积极开展“双创双服”工作，为农业农村电子商务发展提供良好的政策环境、市场环境、法治环境，建立健全能够满足农民和消费者的农业农村电子商务平台，促进新区农业农村电子商务健康快速发展。