健全联系和服务群众工作体系，积极发挥群团组织作用

谢雪蕾

摘要：作为党的群众工作的核心工作内容，群团工作的开展需要将工会、共青团等群团组织的桥梁纽带作用充分展现出来，为行政工作的开展提供辅助，助力和谐企业的构建与发展。在国企改革逐步深化发展的关键时期，需要通过职工群众力量的整合、思想的凝聚，依托群众力量助力企业发展，将群团组织在职工权益保障、创新意识培养、素质提高、信息收集以及服务群众方面的作用展现出来，从而保障企业转型改革的成功，助力企业进入和谐、平稳的发展轨道。

关键词：桥梁纽带;群团组织;工作体系

群团组织的职责是发扬自身桥梁纽带作用，团结群众、凝聚群众，使之团结在党组织周围，以党组织作为领导，坚持贯彻党的路线方针，全面执行党组织下达的工作任务，通过紧密联系群众，以为人民服务作为工作宗旨，通过基于联系与服务群众的工作体系构建，构建枢纽型群团组织，从而确保群团组织的桥梁纽带作用最大化展现。

1.群团组织的“桥梁纽带”作用及基本要求

1.1桥梁纽带作用的内涵

群团组织桥梁纽带作用有两方面内涵，一为纽带，二是桥梁。二者字义相似，均有联系沟通之意，然而纽带意为凝聚，桥梁则重在沟通，两层含义相互叠加，且要以桥梁为基础，并以纽带为核心。可在桥梁的感染作用、纽带的凝聚作用基础上，协同发力，增强群团组织群众工作效力。桥梁纽带的政治属性鲜明，并且具有双向性，可传动性两方面特点。

1.2桥梁纽带作用发挥的基本要求

对于群团组织而言，发挥桥梁纽带作用需要以紧密联系群众、将群众团结在党组织周围作为基本要求，要通过群众团结与凝聚确保这一作用的最大化发挥。一方面要在完善的工作体系构建下，立足基层，在群众中贯彻与落实党的路线及方针，稳固群众基础，确保群众工作的深入开展。另一方面群团组织应走近群众，了解群众诉求，明确群众意愿，针对群众进行思想教育，引导群众自觉参与并履行党的决策方针，实现党组织对群众关怀的顺畅传递。此外，还要在群团组织的团结凝聚作用发挥下，引导群众树立起社会主义核心价值观，从而依托群众力量，协同推进中心任务开展。

2.基于联系与服务群众工作体系构建发挥群团作用的有效举措

2.1引入民主管理机制，维护基层群众的基本权益

2.1.1确保职工代表大会职能有效履行

通过民主选举方式、遵循要求完成“双代会”换届，由群众民主评选工会委员会成员，建立工会经费审查委员会，成立职工代表大会，在制定关乎职工利益的政策、决策之时，需要召开审议会议，在决策审议通过后方可执行。职代会闭会阶段，要注重于民主管理工作开展，确保职代会专门工作团队职责作用的展现，通过干部评议会议召开、提案审查内容商讨，选出工作组负责人，确保工作开展契合工作要求。

2.1.2提高对职工代表提案工作关注度

科学设计制作职工代表大会提案表，在日常受理的基础上，于会议召开前采取集中收集职工需求及意见。成立专门的提案审查团队，由其负责汇总整理、统计分析职工群众的建议，并对其提出的疑问或意见做出解答，确保提案得到全面落实，实现答复意见的及时反馈，增强职工代表的履职意识，确保其议事参政能力的有效提升。

2.2召开合理化建议征集活动，展现群团组织创新探索作用

在企业内部以成本控制、效益提升、提升管理规范性等为主题开展合理化建议征集活动，引导所有职工积极参与企业管理，立足服务、管理以及经营等多个角度，增强职工群众的主体意识，找寻出企业内部管理不足或不规范之处，指出违规或浪费问题，通过合理化建议征集活动引导职工群众提出可行性建议及措施，既可凝聚群众智慧为经营管理及服务工作开展提供思路，也有助于职工群众成本控制意识强化、资源节约意识提升，还能激发职工的创新思维及能力。

2.3制定文化学习活动开展机制，彰显群团组织教育引导作用

应对党组织会议精神进行宣传，引导职工共同学习相关政策文件，通过工会组织文化教育主阵地作用的发挥，在群团组织的政治属性的基础上，赋予群团组织更强的先进性与群众性，实现其桥梁纽带作用的最大化展现。应注重于工会领导干部、职工代表等先进职工素质能力的提升。可通过业务培训活动开展，强化工会干部的基础业务及专项业务能力，可通过履职培训教育工作开展，实现工会组织在职工组织、引导、服务与维护几方面的能力提升。此外，还应举办读书、征文、参观红色教育基地等活动，引入新媒体营造浓厚的文化学习氛围，通过阅读典籍、深化职工思想认识，提升其思考与感悟能力，通过群团组织教育引导作用的发挥，提高职工群众整体文化素质。

2.4建立沟通服务机制，发挥群团组织信息收集作用

应对职工沟通交流通道进行拓展，优化联系方式，构建有效联系与服务群众的工作机制，通过职工群众调查制度的建立，每季度对职工关注的重点、难点等工作开展职工思想动态调研，利用网络调研、面对面、一对一沟通等方式将群众诉求的倾听、建议的收集作为常态化工作，及时向上级反馈基层群众的真实需求，使群团组织成为枢纽型组织机构。引入多元化的工作方式，做到群团组织自身吸引力的提升，增强其职工思想凝聚与人心团结能力，提升群团组织与基层群众之间关系的紧密性与融洽性。新媒体时代背景下，可依托网络制定网上利益表达机制，利用微信公众号、官方网站、企业内部报纸等新媒体平台，在网络上开展多样化且灵活性的群众工作，给予职工关爱与关注。通过详细的职工信息调查与情况分析，对职工提出的问题进行分析、注重整改落实成效，维护好职工群众的根本利益。

2.5制定困难职工扶助制度，确保群团组织服务群众作用有效发挥

2.5.1基于困难职工档案建立给予职工关怀爱护

通过病困职工档案的建立，加强对此类职工工作及生活诉求的了解，给予针地性帮扶，并实现动态化的管理。应制定困难职工扶助制度，定期走访慰问困难职工，给予一定的津贴补助，帮助其化解所面临的难题。完善社会保障机制，保障职工可及时就医治疗疾病，做好职工疾病保险报销工作。看望住院有直系家属离世的职工，根据节日制定职工慰问规划，为职工提供生日蛋糕券等生活福利，将对职工的关怀爱护落实到细处。

2.5.2优化团青工作，助力青年职工成长

应引入新型群众工作方式，对青年职工的思想给予有效引领，通过主题教育、知识竞赛、技能比武、岗位练兵活动的开展，培养青年职工的团队协作意识，实现青年职工群众力量的有效凝聚。还可组织图书鉴赏、感悟分析等多元化的读书交流活动，通过浓厚读书氛围的营造，构建互动性的读书交流平台，引导青年职工利用多种不同的形式对自己的阅读感悟进行分享，通过青年群众之间的交流与学习，实现团员青年文化素质提升，打造学习型群团组织。再者，还应推进信息化建设进程，利用微信、短视频等新型方式，依托互联网与青年职工展开线上交流，打造群团组织线上工作阵地，实现团员青年工作范围的进一步拓展。此外，还可树立模范典型，筛选优质职工及团干部给予物质或荣誉奖励，引导其他团员青年效仿学习，为组织建设与发展贡献力量。

结语：群团工作的开展可确保群团组织自身政治性的有效发挥，彰显其群众性与先进性的优势，可立足基层，走近群众，通过完善的联系与服务群众工作体系构建，为群众提供更好的服务，保障群团组织作用的发挥。既要引入民主管理机制，维护基层群众的基本权益，也要召开主题征集活动，展现群团组织创新探索作用，还应制定文化学习活动开展机制、建立沟通服务机制、制定困难职工扶助制度，从而彰显群团组织的教育引导、信息收集与服务群众作用，立足时代前沿，为群众提供服务，并对群众进行引领、影响、启迪与凝聚，从而构建和谐的发展环境。

参考文献：

[1]葛志强.充分發挥群团组织桥梁纽带作用研究[D].中共中央党校，2017.

[2]王宪魁.保持和增强群团组织政治性先进性群众性充分发挥党联系人民群众的桥梁和纽带作用[J].中国工运，2015（11）：6-7 .