EPC总承包模式下的工程项目管理问题分析

苏鉴

摘 要：随着我国建筑行业的不断发展，一些新的建筑承包模式不断涌现，比如业主将建筑项目全部的设计和施工委托给建筑承包单位的模式，即EPC总承包模式。现阶段，这种项目管理模式还处于发展期，在实际工作中仍存在一些尚待解决的问题。因此，对EPC总承包模式存在的问题展开了讨论，并提出了相应的解决对策。

关键词：EPC总承包模式；工程管理；质量管理；工作体系

中图分类号：F284 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.06.087

EPC总承包模式中的“E”“P”“C”分为设计、采购和施工英文的缩写。在工程项目管理工作中，设计、采购和施工几乎包含了建筑工程项目中的所有关键工作。因此，在建筑工程项目管理过程中，采用EPC总承包模式能使工程项目管理高效化和统一化，从而全面提升建筑工程项目管理的效率。此外，业主采用EPC总承包模式后，可直接将建筑工程完全托付于建筑承包单位统一管理。这不仅能有效提升管理效率，还能节省业主的时间和精力，从而及时发现并解决管理中存在的问题。因此，EPC总承包模式迅速成为了我国乃至世界范围内工程项目管理的主要模式。

1 EPC总承包模式的特点

在EPC总承包模式中，建筑承包单位的工作内容包括施工设计、相关设备和材料的购买、施工过程中的质量管理。当业主决定采用EPC总承包模式开展建筑工程项目管理前，应选择能高效完成EPC总承包模式下的项目工程管理工作的建筑承包单位，并与之签订相关的责任合同。在工程项目的施工过程中，业主需要支付所有施工需要的资金。在工程设计方面，业主可将设计工作完全托付于工程承包方，也可以保留业主的设计想法或选择专业的工程设计单位完成此项工作。无论采用以上哪一种委托方式，EPC总承包模式下的建筑承包单位都要完成整个建筑工程的核心管理任务，工程项目中的大部分责任需要由其承担。因此，建筑承包单位在承接EPC总承包模式下的工程项目时，将面临较大的风险。而与其他建筑项目管理模式相比，在EPC总承包模式下，建筑承包单位具有更多的决定权。虽然在EPC总承包模式中业主是主要投资方，但在实际工作中业主的权利范围较小，因此，业主无法过多干预工程项目的施工过程。

在EPC总承包模式下，业主在下放工程项目管理权利的同时，也释放了较大的工作压力。而建筑承包单位在获得较多权利的情况下，将更加尽职尽责地完成施工任务，并获得更加丰厚的报酬。由此可见，在不违背管理工作宗旨的情况下，采用EPC总承包模式能使业主与建筑承包单位获得双赢，从而实现合作发展。

2 EPC总承包模式存在的问题

2.1 对EPC总承包模式的理解有误

目前，国内很多建筑承包单位对EPC总承包模式具体性质的理解存在误区。其主要原因是采用EPC总承包模式后，建筑承包单位需要自行组织材料采购、工程设计、施工管理的工作团队。在此情况下，建筑承包单位需要对其下属部门进行分割管理，整体工作压力较大，进而对EPC总承包模式产生了质疑，错误理解了部分概念。在业主方面，部分业主认为采用EPC总承包模式后，需要追加投入施工费用以外的管理费用，进而增加了项目成本，且认为建筑承包单位只是组织下属工作的管理型中介企业。此外，在我国的建筑市场中，很多业主对招投标工作有着不同的理解。其中，部分业主以规避相关法律的限制为目的，私自拆解工程项目，并对各项施工进行了分别招标。这一现状对EPC总承包模式在国内的发展造成了一定的影响。

2.2 EPC总承包模式的管理机制不健全

由于EPC总承包模式在我国尚处于发展阶段，建筑承包单位需要的工程勘察设计及相关施工企业还未成熟，很难有效组织相关下属部门构建工作体系，且未有效开展相关岗位职责的规划、工程程序文件的编写、工程施工指导方案的编制和计算机信息技术管理手段的应用等工作。因此，在建筑承包单位开展工作时，常出现自身组织结构不健全的问题。在此情况下，部分建筑承包单位在实际工作中仍采用了传统的管理模式。

3 EPC总承包模式的优化应用方法

3.1 加强对EPC总承包模式相关概念的理解

在工程项目的管理过程中，业主和建筑承包单位对EPC总承包模式的理解存在误区，进而无法从根本上确保EPC总承包模式的高效应用，导致该模式在我国的应用效果不佳。为了有效解决该问题，业主和建筑承包单位在应用EPC总承包管理模式时，应先充分了解EPC总承包模式的相关概念和知识。相关单位可通过建筑项目管理研讨会议向业主和建筑承包单位普及EPC总承包模式的相关知识，并加大对该模式的宣传力度。作为业主和建筑承包单位，应不断地学习和研究EPC总承包模式的管理要点，熟悉管理流程，从而确保在应用过程中不出现任何因理解不透彻而产生的问题。由于业主和建筑承包单位均会站在自身利益的角度考虑是否采用EPC总承包模式，所以，相关单位应着重宣传应用EPC总承包模式的优势，阐述正确应用EPC总承包模式对工程管理工作的提升作用，从而使业主和建筑承包单位主动学习并应用EPC总承包模式。

3.2 建立完善的EPC总承包工作体系

由于大多数业主和建筑承包单位对EPC总承包模式的认知水平不高，所以，我国缺乏完善的EPC总承包工作体系。从建筑承包单位的角度看，优化EPC总承包工作体系的前提是改变现有的工作体系。因此，要想有效提升EPC总承包模式的应用效率，建筑承包单位就要先构建完善的EPC总承包模式工作体系。建筑承包单位可从以下3方面构建完善的工作体系：①由于国内在此方面的参考文献不多，所以，建筑承包单位可参考国外企业的优秀案例，并结合国内的实际情况，构建完善的工作体系；②任何管理工作的发展都离不开优秀的管理人才，因此，从可持续发展的角度考虑，建筑承包单位应大力培养具备管理能力的人才；③建筑承包单位应引进相关的办公设备，从而在EPC总承包模式下使自身的管理工作向着科学的方向发展。

4 结束语

综上所述，EPC总承包模式是一种细致划分承包方与业主责任的建筑项目管理模式。应用该模式能有效提升建筑承包单位的工作效率，降低业主的管理成本，提升工程的施工质量，且能在施工安全和施工质量的追责方面起到一定的作用。本文为我国EPC总承包模式下的项目工程管理工作提供了新的发展方向，以期为我国建筑工程的整体发展助力。

参考文献

[1]龙建雄.EPC总承包模式下工程项目采购管理模式及绩效评价研究[D].西安：西安建筑大学，2011.

[2]雷赋.EPC总承包模式下商精细化管理体系构建研究[D].重庆：重庆交通大学，2013.

[3]车宝华.EPC总承包模式在石油化工项目中的应用研究[D].大庆：东北石油大学，2010.

〔编辑：张思楠〕