国有企业纪检监察工作面临的困境和解决对策

王静

摘要：随着社会主义市场经济体制的不断发展，国有企业面临的市场环境发生了巨大变化，面对新时期，国有企业纪检监察工作为了快速适应新形势，其任务和面临的挑战更加艰巨，一些问题也逐步凸显。基于此，文章针对当前加强国有企业纪检监察工作的重要性进行了分析，深入剖析当前国有企业纪检监察工作中存在的问题，从加强队伍建设，提升队伍素养、建立完善纪检监察工作制度、加大办案力度等提出解决对策，以期为实现国有企业纪检监察工作的高质量发展等奠定坚实基础保障。

关键词：国有企业;纪检监察工作;困境

引言

面对新时期，国有企业在不断完善纪检监察工作后，对促进和支持国有企业的发展等奠定着坚实的基础保障。国有企业纪检监察工作属于党建工作的重要构成，为了更好地适应新时期发展，规范国有企业正常运营，提升国有企业资产价值，通过不断创新新的发展模式，结合企业发展新要求，积极组织开展纪检监察工作，改进当前案件查办的方法，进一步创设良好氛围，促进国有企业的可持续发展。

一、新时期下国企开展纪检监察工作的重要性

为了满足新时期国家对于国有企业提出的新要求，国有企业纪检监察工作作用发挥越来越凸显，国有企业检监察工作的重要性主要体现在以下两个方面：

（一）国有企业内部氛围良好，创设廉洁的风气

新形势下国有企业开展纪检监察工作最重要的一项任务为保障国有企业内部的廉洁风气;对国有企业出现的腐败问题、贪污现象、受贿等行为进行约束和制约，在源头上遏制不良风气的出现。国有企业通过在内部开展纪检监察工作，加强对相关人员的行为、财务报表、运营的情况等开展监察，能够达到震慑和警示的作用，帮助国有企业人员正确看待自身位置，履行自身职责，根据法律相关标准开展各项事务，从而提升廉洁办公的能力和意识，在根本上遏制不良风气的出现，促进国有企业能够健康、稳定发展。

（二）党的领导地位得到巩固

现阶段，开展国有企业纪检监察工作已经成为全面从严治党的必然要求，同样也是开展党建工作的一项重要内容，对于巩固党的领导地位等发挥着重要作用。国有企业纪检监察工作在深化“两个责任”落实，进一步协调企业基层党组织建设起着重关重要的作用。开展纪检监察工作，执纪是否严格，工作质量是否达标、工作标准是否到位，直接影响基层党的建设，亦会导致个别领导干部利用职务便利违规插手工程建设和矿产开发、违规涉足经营领域，在给企业带来重大经济损失的同时，个人政治生涯也将受到重大影响。

二、国有企业纪检监察工作中存在的困境

当前，在全面从严治党的要求下，國有企业越来越重视纪检监察工作，调整机构编制，健全机制建设，但仍存在诸多问题，在一定程度上阻碍了国有企业纪检监察工作的开展，无法全面发挥纪检监察职能作用。

（一）制度不健全，监督范围不广

现阶段，企业在建立健全规章制度方面不断加强，重点关注企业管理、财务、销售、生产等方面，纪检监察部门虽已建立了相关监察方面的制度，但仍存在“重形式轻操作”、问责制落实不到位、监督实施效果不佳等问题，监督执纪问效结果不明显。尤其是围绕生产领域监督执纪的制度还不完善，监督经营、加强监督的触角延伸不到位，未能实现监督全方位、参与全方位。

（二）纪检监察干部业务能力还不能适应新发展要求

按照“转职能、转方式、转作风”的要求，各级纪检组织全面梳理纪委分管和参与纪检监察工作以外的其他业务，落实纪检监察业务范围，回归原本的职责要求和职能定位，将工作聚焦到主责主业上，但一人兼多项业务的现象还是比较普遍，造成精力不足、对政策的理解不到位、业务不精准，基层党支部虽已设置了纪检委员，但均为兼职，无法确保监察业务开展的质量和效果。

（三）案件调查力度不够，调查方式有待提升

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何加大国企反腐力度，保障国企健康发展，对反腐败案件的调查力度也成了关键，部分企业仅注重日常口头教育，忽视了“四种形态”的运用，造成无案可办，办案处置不规范。在案件调查时，相关办案程序了解的不充分、证据获取渠道单一、询问方式简单、询问技巧不成熟也是阻碍案件取得进展的不利因素。

三、国有企业纪检监察工作解决的主要对策

（一）建立健全各项规章制度，延伸监督触角

首先，扩大监督检查范围。国有企业要认真落实全面加强企业党的建设和党风廉政建设总体要求，围绕发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的总体要求，结合企业实际，按照“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、促进工作”原则，深化安全生产、环境保护等领域的执纪监督问责，不断加强内控体系建设，逐级强化职能部门监督、管理和服务功能，持续推动企业生产经营平稳运行和高质量发展。

其次，在专项整治上下功夫。一是在在建项目的监督管理上下功夫，要建立健全项目监督管理办法，落实项目责任制，层层划分责任，堵塞管理漏洞，提高监督效能，保护干部政治安全，确保项目建设清廉清正，为项目建设工作提供强有力的纪律保障。二是在专项整治工作中下功夫，做好整改工作“回头看”，加大重大风险防范工作力度，突出监督重点，聚焦关键领域、薄弱环节，紧盯重大工程、基础设施、投融资项目、工程招投标、劳务分包等重点领域和关键环节，不断强化日常监督，逐项销缺清零，持续巩固整改成效。三是在干部作风建设上下功夫，健全干部作风建设相关规定，达到“立规矩、求实效”的目的，更为干部营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）强化自身建设，构建新时代纪检监察干部新形象

一是完善纪检监察机构设置。根据企业特点，在基层单位设置纪委及纪检监察办事机构，发挥监察功能作用。不具备设置纪委的单位，实行派驻纪检组。在完善各类制度的基础上，按照不同内容、要求、具体任务和力量配置进行合理调配，做到上下贯通融合，左右协调配合，形成纪检监察工作既有专责又有协同的“一盘棋”格局。

二是加强纪检监察干部队伍建设。充分利用各类学习培训、业务拓展、参与巡视巡察等方式，夯实基础业务，达到强筋骨、练内功、提素质的目的，不断提高“打铁”的硬功夫。加强学习研讨，做好典型案例剖析以案释纪，促进纪律规矩入脑入心，教育和引导每名党员时时处处用党规党纪对照言行举止，做自觉遵规守纪的典范。

（三）采用多元的调查和办案手段，提升办案效果

国有企业纪检监察工作在办案时，可以采取多种查办的方式和途径，以全面提升查案的效率。一是进一步扩宽查找线索。例如：根据以往办案的经验，沿用信访举报的方法和其他方法，能够将案件线索巡查出来。同时还可以采取暗访等方式，进一步提升办案的效率。二是将人事部门或者财务部门、资产管理部门等相互联系起来，制定相互协作的机制，结合法律相关规章制度进行调查和核实，做到审理工作的认真核实，从而不会出现“冤枉”案件的出现。三是根据案件的不同，对案件进行分类和归纳，在寻找出更多使用的方法后，使得办案效率明显提升。

总结

文章在对国有企业纪检监察工作重要性进行全面分析后，对国有企业纪检监察工作存在的问题进行分析，得出当前纪检监察工作在制度建设、监督范围以及纪检监察干部业务能力和案件调查力度等方面存在严重不足，国有企业想要走向可持续发展的道路，需要不断完善纪检监察工作，在提出问题地解决对策后，以增强纪检监察的监督职能，保障各项工作顺利开展，为国有企业内部营造良好的工作氛围。

参考文献

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