不断完善农经管理机制 扎实推进农村经济发展

□文/杨军1张晓璇2

我国是农业发展大国，农业经济是社会发展的第一产业，能够为第二产业和第三产业的建设提供物质上的支持和保障。许多地区把农业经济发展作为产业建设的重中之重。正因为如此，农业经济管理机制改革是顺应时代发展的必然选择，将在社会转型时期发挥出更大的作用。

一、我国农村经营管理工作的现状

改革开放以前，农村经营管理都是衡量村干部能力的重要指标。改革开放以来，农村经营管理进一步拓展了范围，工作重点明显深化。自1980年起，家庭联产承包责任制打破了传统农业经济管理的束缚和限制，进一步保护了我国农民的基本权益，让我国农业生产的产量呈倍数增长，为后续的经济体制改革开辟了新的局面。进入21世纪以后，我国再一次明确了农业发展所发挥的经济价值和意义，并继续在这一领域展开探索和实践，发布了一系列政策，把农业经济发展和全面建成小康社会紧密联系到一起。

二、我国农村经营管理存在的主要问题

一是我国农村地域辽阔，人口密度较大，一些地区也并没有真正意识到农业经济管理的重要性，农民的发展意识相对淡薄，在很大程度上阻碍了经营管理工作的顺利开展，也限制了农业市场的拓展和延伸。有一部分农民仍旧停留在小农经济的模式中无法自拔，思想没有紧跟时代发展的潮流和脚步，仍旧认为自给自足是最为稳妥的生产方式，并没有把农业的建设与市场经济结合到一起。

二是农经管理内容缺乏一定的约束力，这一领域的法律法规需要在后期进一步得到完善。在这种约束力不足的影响下，一些经营管理者也滋生出了懒散和倦怠的心理，他们的负担较小，都抱着随意且侥幸的态度，即便是没有取得成效，也听之任之，无作为，这就大大制约了我国农业经济的顺利转型和发展，也让产业的升级面临更大的挑战与风险。

三是相较于城市经济管理来讲，农村地区的产业约束缺乏优质的队伍，管理人员的素质有所欠缺，并且高级管理人员的流动性十分明显。高层管理人员始终是一系列工作的发起者和引导者，工作人员是具体政策的执行者，经营管理工作常受到干部调动、兼职其他岗位等因素影响，效果也必然会大打折扣。这些都足以说明，农村经济管理队伍的素质发展不够稳定。

三、分析农村经济管理机制改革的重要意义

一是调整和解放思想。农村经济管理机制的改革，不仅可以让农民的思想得到解放，拓展他们的思维和视野，也可以让农民以更加开放和包容的态度去接受新的理念和观点，进一步提高自身的文化素质，为后续的技术引进，打造更加宽广的意识文化平台，创造更加便利的条件。

二是加快农业现代化发展进程。从当下来看，工业反哺农业的新时期已然到来，农业经济的方兴未艾，也让农村的现代化获得了更多可能性。在这里，农业经济管理，对农业现代化的要求也十分严格，正因为如此，才更需要完善具体的管理机制，为后续的经济发展注入源源不断的动力，让农业现代化的发展进程增速。

三是推动农业经济的全方位增速。农业经济管理机制改革的主要任务就是为农村经济的发展提速，让农业的经济水平有质的进步，实现产业化的全方位升级。当下，我国正处于全面建成小康社会的决胜期，而我国农民在总人口中的占比也尤为突出，这就更加凸显出了农业经济管理机制改革的重要价值，只有这样才能激发出农民的积极性和主动性。

四、农业经济管理机制完善的方法和措施

一是加大投入力度，增进民生福祉。应当在政策上尽可能向农村倾斜，以农民的利益诉求和心理期待为导向，改善农民的生活质量和生活条件，让农民拥有更多的幸福感和归属感。针对不同地区的经济发展状况，加大宏观投资力度，创立专项基金，鼓励农村引进更加先进的生产设备，选择更加优良的种子，做好病虫害防控工作，进一步提高农作物的产量和质量，让农民的收入获得更大的保障，提高年产值。

二是组建专业化管理队伍。人才素质和人才的流动性，是影响农村经济管理机制完善的重要因素，人才自身的能力和水平，直接关系到机制落实的效果［2］。所以，农村地区也需要对自身的队伍进行优化，针对管理人员的发展，设计出有效的培训和教育方案，要让管理人员接受一系列的实践技能训练，提高自己的能力和素养。就岗位人手欠缺这一问题，可以对工作人员进行适当的变换，或者是提前对经营管理人员下达通知，接纳新生血液。老干部应当带领新干部了解工作的具体性质和内容，要让新干部具备继续工作上的全面认知，顺利接受后续的工作。除此之外，村干部也应当积极学习与财经和会计相关的知识。

三是完善规章管理机制。政府需要做好三农方面的各项工作，要引导农村进一步健全规章管理制度，根据地区发展的经济水平，制定出相对应的规章和标准，推动农村土地承包改革制度的进一步落实，减轻农民的负担和压力，保障农民的基本权益。另外，合作经济组织的建设也需要进一步加快进度，扩大农业经济的发展规模，实现农业产业化。当地的龙头企业也要积极与农户进行合作，构建长效的利益关联机制，延伸农业的经济链，企业需要利用积极的经济管理知识，规划规章管理制度。

四是明确管理任务和目标。农村地区需要明确自身经济发展的方向，要划分现有的管理任务，推动管理工作的顺利转型和升级，要让工作人员提高自身的责任感和使命感，具备更高的职业意识，进一步创新农村的财务工作机制，做好资产登记和资产清算工作，在保证资金安全和稳定的前提下，实现资本的保值和增值。同时，工作人员也需要加强对财务的考核，要尽可能避免主观意识上的疏忽和遗漏。政府要加大对农业经济的宣传和推广，实现农民的全员参与，打好群众基础。

综上所述，农经管理对农业生产的健康发展起重要推动作用，农经管理水平直接影响农业经济的发展。不断推动农业经济管理机制改革合理必要，这是减轻农民负担和压力的应有之策，也是提高农村生活质量的有效措施。未来，农村需要联合政府和市场的力量，进一步争取政策支持，以保证农经管理在机制的导向下推动农业经济健康发展。