农技推广工作问题分析

□文/薛菁菁

在中共中央的英明带领之下，国家提出了乡村振兴战略的明确目标和发展方向，是三农工作的思想的承继和延续。关于农业技术推广，以培养一个有农业技术专业能力、热爱农村基层工作、了解农民所需的有利农业技术团队为手段，为我国三农事业的发展落实到位做出相应的贡献。当然，在农业技术的有效推广，以及在农业技术的现代化发展革新之中，就有关的风险和所遇到的难题，不可小觑、不能忽视。这是由于一系列的历史遗留问题造成的阶段性区域发展不均衡现象，本文结合秦皇岛市农技推广工作的实际情况进行相应的介绍。

一、秦皇岛市农技推广体系现状

目前，秦皇岛市健全和完善了市、县、乡三级农技推广机构，按照《农业技术推广法》的规定明确了农技推广机构公益性职责，农技推广机构财政全额保障，同时对人员进行了调整和充实。在编在岗率超过90%，按照事业单位人员和工资标准，足额保障人员工资待遇，对农技推广工作给予经费保障。各农技推广机构有固定办公场所，并对全市乡级农技推广机构办公条件进行了改善，配备了各种仪器设备和办公设备。

二、农技推广面临的困境

1.财政投入不均衡

一个地区政府的财政预算，会根据其当地的经济发展，各行各业的有关情况进行工作。这个时候，会凸显出财政的预算投入不平衡现象；一方面，各个地区的财政预算及就业的投入不均衡，另一方面是当地政府对各个板块的财政预算投入不一定在比例上均衡。在更为发达的城市，财政上更加游刃有余，对农业板块的年度预算也会相应的增加。而在落后的地区，本身的财政收支必须用在刀刃上，因此有的地区便会在农业方面减少或者不增加财政预算。而农业工作的开展耗时耗力，就农技的推广，需要有关专员四处奔波到乡间田野去将农业技术进行传播，而严肃的事实是该部分工作人员的差旅资金并不足以合理支撑其正常的工作需求。这一现象在很大的程度上，限制了农业技术推广专人的工作热情和做事耐心，长此以往，将会降低人员工作激情，导致优质农业技术人才大量流走，而技术难以保障的情况下，推广工作质量必然受到影响，造成效率下降。

2.上下机制不顺畅

虽然从国家的层面来说，当前我国农业推广技术的开展工作，有一套标准的执行体系。也就是从国家层面到乡政府的层面一共有5个层级，在国家，省级，以及市一级的阶段，农业工作开展有着比较明确的任务划分，具有一定的界定性。但从市级以下开始，也就是农业技术的推广体系的最末阶段，颇有一种万线穿针的工作模式。这是因为在基层的农业技术工作部门，首先是专业技术人才较为稀缺，工作人员专业素养也不是非常的高。因此，在推进技术发展改进农业生产的过程之中，这最后一步的落实，并不是想象中的那么美好。同时，由于是基层的关系，即使有关的农业部门的建设架构相当完善，但其实际的落实工作之中，部分都是在解决上一级部门所交代的其它工作任务。而农业技术的主要推广任务，却因此而没有得到有效的完善和实施。多余处理平时安排的行政事项。这是一种较为多方向全部集中到一个基层农业技术部门，进行解决的不合理的机制。这不仅是对专业技术人员在实施开展专业的农业技术推广工作之中的一种干扰，同时很大程度上影响到了该地农业技术的发展和农业现代化进程的推广。

3.技术人员稀缺

从现实的角度考虑，有雄厚专业技术知识的有关工作人员，多往更为高层或者技术发达的地区发展，这直接导致了落后地区以及基层农业区域技术现代化的薄弱。而这又如多米诺骨牌般影响到了有关的技术推广以及有关技术方法实施的落后性。对于知识的断层和人员的流失，也是有较大的主动力。在某一地区来说，专业的推广人员的编制占比非常之少，能够引起主要核心力量的团队更是稀缺。而剩下的一部分则是具有相当老化知识的人员，这些人员的专业素养不足以全面完善的开展农业知识的推广工作。

三、农技推广实行的落实策略

1.加强专业培训，提升各项投入

在农业技术推广过程之中，如何将当地的农业收入进行实质性的提升，需要就专业的推广技术进行加深。而这就要求农技推广人员在自身的专业能力方面有所突破。针对一部分专业知识老化落后，推广技术跟不上时代的农技推广人员而言，可以通过有关的专业培训开展相关的知识培养，同时，通过政府对于农业板块的财政大力投入，将有关的农业科技进行推广开发，运用到实际的农业技术推广工作之中去。这不仅在经济层面有正面的积极影响。同时，也能够促进当地环境绿色可持续稳固发展，是一举多得的有力之举。

2.就农技推广体系进行服务层面的完备建设

通过对人财物事等各个板块的合理分配分工，来搭构农业技术科学推广体系，以此为基准来保障有关人员的基本配套服务，从而减少专业人才流失率。最终才能在这样的一个基础之上，建设一个强而有力的专业农业推广技术人才团队，团队的建立在很大程度上降低了在实际推广工作落实之中的相关经济成本。

四、结束语

当前，我国的政治经济越发离不开农业现代化的发展。而农业现代化的进程，也更加离不开从我国政治层面、经济层面上的大力有效推进支持。相关部门和技术人员应当做好三农推广工作，打造强而有效化的农业推广技术团队，重视在农业技术现代化发展推进之中的作用，推进落实有关农业技术推广的政策性文件，从人、财、物的角度来对该工作进行统筹规划、统一调配，从而从各方面确保我国农技推广工作的有效展开。