浅谈工程总承包施工安全管理问题

2021-12-06郑振利陕西建工第五建设集团有限公司

门窗 2021年10期

郑振利陕西建工第五建设集团有限公司

1 前言

现阶段，我国的城市化建设正在如火如荼地进行，建筑工程项目无论在规模上还是工程项目数量上，都呈现出越来越大的趋势，对于建筑企业来说既是机遇也是挑战，数量和规模的加大导致施工难度和使用要求也越来越多。在实际的工程管理当中，建筑工程项目中的安全问题越来越突出。工程项目的安全管理和质量控制环节不仅是保证工程顺利开展的前提，更是维护工作人员生命财产安全的根本，要求建筑企业在日常运行当中，不断优化、调整安全管理策略，从根本上避免施工中出现不必要的安全隐患，以促进建筑企业的市场竞争力。

2 工程总承包安全管理原则

工程总承包单位对于施工中的安全管理负有全面的责任，因此，对于管理团队具有较高的要求，对施工安全管理的重视程度也较高，并要求管理人员在工程建设前期对安全管理工作提前作好部署。通过制定有效的管理方案，采取合理的安全管理方法，针对存在的安全隐患制定应急处理方案等措施为安全管理工作提供有力的基础保障。还要采取综合管理措施，保证工期的顺利完成，提升项目的综合效益。由于项目经理中在施工过程中肩负的责任比较重，一定要保证项目经理具有专业的技术水平和较强的安全管理意识，这样才能够对项目中的各个环节进行有效的协调，从而在保证项目周期和工程质量的同时还能确保施工现场的安全。此外，还要遵从局部服从整体的原则。工程承包的主体不仅仅包括施工单位，还有设计、采购、监理等单位，但这些单位往往在出现质量安全问题时，只重视自身的利益，而不承担相应的安全管理责任，这种行为会给工程项目建设带来巨大阻力。针对此问题，在工程总承包单位实行施工现场安全管理时，必须按照局部服从整体的原则，加强各方面的安全管理力度，针对不同的安全问题制定不同的应急处理方案，对整个工程项目进行优化。

3 工程总承包安全管理出现的问题

3.1 没有构建完善的施工安全管理机制

当前我国建筑行业在发展过程中，对于市场秩序的分析还十分混乱。建筑工程项目存在多个分包商共同完成的情况，工程转包逐渐成为一种特色。但是对于这种转包现象却没有构建完善的施工安全管理机制，在建筑工程中存在着一些安全管理问题。例如，建筑施工过程中出现安全事故问题，在追究安全事故责任时很难确定，主要原因在于施工中存在着层层转包情况，在追究责任时不能具体到个人，导致无法进行相应惩罚。

3.2 安全管理意识不够

“安全”是所有行业中永恒的话题。建筑行业更是如此，安全问题必须要放在第一位。当前施工状况体现出来的却是建筑工程管理人员对安全管理工作的忽视，他们盲目追求经济效益，为了利润不顾危险缩短工期，对于施工安全不重视。不仅是管理者缺乏安全意识，施工人员也同样缺乏这种意识，忽视施工时的安全问题，一些施工队伍的安全管理方案过于简单，无法应对复杂的施工现场出现的问题，无法有效进行安全管理。一些施工人员安全操作意识不足，没有充足的安全防护就进行施工，违章操作频出，施工人员的人身安全缺乏保证。

3.3 材料质量不过关

对于施工质量控制和施工现场的安全管理工作来说，材料的性能和质量在根本上保证了工程施工现场的安全性和稳定性。如果企业在采购建筑材料时，为了降低成本，选择了一些质量低，价格优的材料，会给施工现场带来安全事故发生的概率。由于土建工程的规模大、复杂程度高，对材料的种类需求非常多，所以很难保证所有施工环节的材料都能经过严格的检查，并且抽检方式也经常存在疏漏。很多企业在中标之后，为了在工程项目中获取更多的自身利益，经常使用不能符合技术规范和施工质量标准的建筑材料，有的监理单位甚至没有按照国家的建筑工程材料规定对材料进行抽样调查，最终会造成施工质量不符合标准，还会给施工现场增加安全事故的概率。

3.4 项目管理人员综合能力不足

随着施工安全管理问题逐渐受到社会各界和广大人民的广泛关注，政府也加强了对建设项目的管理力度和审查力度，基于这种情况，建设项目对建筑工程总承包也提出了较为严格的要求，使其加强对施工安全管理工作的综合管理和严格把控。但是，面对管理要求的快速提升，目前总承包单位的相关管理人员在综合素质上还有所欠缺，无法在短时间内满足此要求的标准。而此时，建筑项目又在质量、安全、效益、社会影响等方面提出了更为严格的要求。面对各方面的较高要求，总承包单位在管理人员的综合素质和管理水平以及具有高效管理能力的人才数量上都与社会环境要求存在一定的差别，对建筑工程施工的有效管理造成了影响。

4 工程总承包中施工安全管理问题相关对策

4.1 逐渐完善建筑施工设备操作安全管理工作

为了逐渐提高施工用电整体安全性，建筑工程项目中标以后，施工企业需要结合施工现场实际情况，合理设置施工场地，购买完善的施工设备。由于施工中临电线路和临电变电箱是重要组成部分，为了确保施工管理质量，需要做好完善的规划工作。施工技术人员需要定期抽检施工安全设备，不断提高检查人员自身责任心和专业素养等，及时解决施工设备中出现的故障问题。在开展高空作业过程中，检查人员还应对防护网基础设施进行全面检查，不断提升高空作业整体施工安全性。

4.2 提升总承包模式下相关管理人员的安全意识

由于我国部分建筑单位的管理人员对施工安全问题还不够重视，缺乏一定的安全意识，因此在总承包模式下，相关管理人员应该积极加强安全管理知识的培训，提升他们的安全意识，这样才能从整体上提升施工安全管理的水平。而工程总承包单位要想实现以上目标，应该对企业内部的人力资源进行合理优化，完善组织机构建设，并建立健全相关的安全管理体系，使安全管理制度更加规范化、系统化。在健全安全管理体系时，要对安全职责进行明确的划分，确保相应承包单位能够肩负起相应的安全责任，并加强对他们的监督管理工作，同时要针对不同岗位的工作人员制定不同的安全管理工作内容。

4.3 加强材料的质量管理

如果想要从建筑材料的质量上减少出现安全事故的概率，企业首先要做的就是提升材料采购人员和检测人员的综合素质和专业技能。对于材料管理人员来说，他们必须具备较高的素质和专业水平，在采购物料的过程中准确掌握与工程项目相符合建筑材料的质量标准，始终把质量和性能放在第一位，才能考虑性价比。材料入场以后，必须配备相关的检测报告、生产许可、工厂认证等权威材料一起入场，然后材料检测员要对所有材料进行多次的抽检和复检测试，测试合格的材料才能进入到一线施工现场，如果检测出现了问题，绝对不能马虎，立刻采取相关的应对措施。

4.4 提升管理人员的综合素质，增强组织协调能力

面对建设工程项目提出的新的要求，总承包单位的管理人员综合素质和协调能力还不能满足当前的工作要求，总承包单位应该从以下两方面来提高管理人员的综合素质管理水平。首先，总承包单位要对目前现有的管理人员加强培训力度，提高他们的专业知识水平和管理能力，树立他们的安全管理意识，进一步提高管理人员的综合素质。另外，加强企业和高校之间的合作交流，引入更多的实用型人才，聘请综合素质较高的人才作为企业发展的储备力量，为企业以后的长期发展夯实基础。其次，对总承包单位的现有管理机制进行优化和创新，提升总承包单位在施工安全管理中的协调能力。在进行大规模的工程项目建设中，总承包单位要做好组织机构建设、加强施工安全管理和控制工作，增强管理人员对各方面因素的协调能力，使工程项目安全管理工作更加系统化、规范化，以此满足新时代建设工程项目对建筑工程总承包的安全管理要求。

4.5 合理划分施工总平面责任区域

对于大型建设项目而言，施工总面积较大，每个区域所负责的实际工作类型也是不同的，在进行施工管理时也需要使用不同的方法和手段，让所有工作都可以得到个性化的管理，使工作开展得更加顺利。实际上，这种区域划分工作对整个项目而言都是极为重要的，在划分区域的时候不仅要考虑到每种区域所具有的功能性，还应该依照不同的功能性设计合理的面积，并在其中布置最为适合的设备，同时需要对分包企业进行严格管理，让每个员工都能够深刻感受到自身所肩负的重要责任，及时进行管理方式的革新。为了让每个区域的负责人能够履行自己的职责，还应该对每个区域的工作质量进行多方面的评级，以有效激励各个分包单位更加重视自己的工作，在执行工作任务的时候能够多方面思考。

4.6 全面落实全员安全生产责任制，确保安全生产责任落实到岗到人

细化项目班组负责人岗位安全生产职责及岗位安全技术操作规程，确保各项安全措施落到实处。要全面落实班组负责人和作业人员安全教育培训，企业在运作的过程中一定要依据自身的实际情况对每个员工进行更为精细化的管理和培养，让其能够定期对施工设备加以管理，时刻留意设备的实际情况，一旦发现问题立即停止施工，并将相关问题上报给上级部门，这样才能防止悲剧的发生。为此，施工企业还应定期组织施工人员积极参与到安全知识培训中，让每个员工在工作过程中都能够保持较高的警惕性，并让员工对施工设备的运作方式和常见故障类型具有清晰认知。