基于乡村振兴战略的海南省农家书屋建设思考

黄海明，刘海清

（1. 海南省图书馆，海南 海口 570203；2. 中国热带农业科学院科技信息研究所，海南 海口 571101）

文化是乡村振兴的基础、核心与关键。乡村文化的振兴承载着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，同时也是实现乡村振兴目标的重要依托[1]。农家书屋是乡村文化建设的延伸和纽带，是乡村文化振兴的重要着力点和前沿阵地。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出“推进农家书屋延伸服务和提质增效”。国家十部委联合印发的《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》明确提出要推动农家书屋提质增效，助力乡村振兴战略实施[2]。农家书屋的建设及其效用的发挥已经成为乡村振兴的助推器，在自贸港的背景下研究如何利用海南省农家书屋来助力乡村振兴意义非常重大。

1 海南省农家书屋建设取得的成效

海南省农家书屋的建设市从2007年开始，最初是在海口、三亚、万宁、昌江、五指山等10个市县各建设1个示范点；2008年全省全面铺开，至2012年6月共投入资金近6 000万元，配备图书568万册、报刊22 056份、音像制品和电子出版物26.57万张、影视放映设备和阅读设施2 000套以上[3]。总共建有农家书屋2 695个，实现全省行政村全覆盖。十余年来，农家书屋从少人问津的“藏书屋”，逐渐演变成为村民的“充电宝”、创业致富的“孵化器”、移风易俗的“减压器”。农家书屋不再是单纯的读书空间，呈现出多元化发展态势。目前政府每年投入数百万元资金进行出版物的补充更新，例如2019年政府预算为539万元，2020年达到573万元。

1.1 村民生活的“充电宝”

走进农家书屋的不仅有村民，还有学生、游客等。年轻的妈妈可以在此找到健康饮食、儿童教育等方面的读物；小学生可以在此找到儿童读物、漫画；大学生可以在农家书屋上网查阅资料；老年人可以在此找到健康养生、疾病预防等方面的读物；游客在此可以找到风土人情、美食餐饮等介绍。只要走进去、沉下去，阅读会带来更多的获得感和幸福感，农家书屋已成为村民生活的“充电宝”。

1.2 村民创业致富的“孵化器”

以前农业生产凭经验，靠天吃饭，现在只要是农闲的时候，总能发现有村民到书屋转转，翻翻农业生产方面的书，学习育苗、病虫害防控、台风灾后管理、田间科学施肥等方面的知识，为农业生产提升科技含量。如今，农家书屋已成为带动农业产业发展和农民致富的“孵化器”。农家书屋起到了引导群众更新生活观念、改变生产方式、拔除贫困群众思想“穷根”等作用，为乡村振兴提供了强大的智力支撑。

1.3 村民移风易俗的“减压器”

农家书屋在为农民提供农业生产技术、农产品营销理念等农业生产方面知识的同时，也在传播农村先进文化，潜移默化地改变着农民陈旧的思想观念、颓废的精神面貌以及以自我为中心的生活方式，通过移风易俗促进乡风文明[4]。以前农闲的时候，村民们总爱聚在一起东家长西家短、打牌打麻将。现在不少村民只要一闲下来，就三五成群，走进农家书屋，或手捧一本书，或手握一支笔，或眼盯一电脑，以精神食粮慰心，以往农闲时节打牌赌博、偷鸡摸狗的事情不见了，一有空就到书屋读书看报，打牌聊天的人渐渐少了，尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助、诚实守信蔚然成风。

2 海南省农家书屋发展中存在的问题

2.1 与乡村振兴战略融合不够，供需不匹配

农家书屋是农民提升自身文化知识水平、学习农业产业生产技术、掌握法律法规、丰富乡村文化生活的阵地，需要与乡村振兴战略紧密融合，切实指导产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但是一些农家书屋的建设还停留在表面，利用村委会的一间房子将上级相关部门、新华书店以及科研院所捐赠的书籍堆放起来，没有分门别类的上好架，也没有深入思考农家书屋书籍资源怎么建设。这些书籍是否满足当地农业生产的需求，是否满足农民阅读的需求，是否满足农民休闲文化生活的需求，书籍内容合不合口味等等这些问题未能充分考虑，导致书籍的供需脱节、不匹配[2]。甚至部分农家书屋，大多时间都是“铁将军看门”，未按照上班时间专人管理；也未与农业生产技术培训、休闲娱乐活动等紧密结合。

2.2 数字化资源缺乏，与当今形势不匹配

农家书屋藏书大多是纸质图书，虽然每年都有更新，但是在信息化快速发展的今天，纸质图书的更新速度相对较慢，迫切需要有数字化资源与之匹配。特别是智能化手机的普及，农民更加需要有用的农业生产技术、农产品销售技术等随身携带、方便阅读的数字化资源。目前农家书屋对数字化期刊、电子书、音像制品等配置较少，对最新的农业生产技术、最及时的农业生产信息以及最近农产品市场行情等都无法获取。

2.3 重建设轻管理，制度建设滞后

海南省的农家书屋大都是依托村委会建设，注重形象工程和面子工程，专门安排有房间，配置有阅览桌椅、书架、书报刊，但是在管理上就相对弱化，主要表现为缺乏管理制度，缺乏专职管理人员。《农家书屋管理员岗位职责》《农家书屋图书借阅制度》等规章制度未能上墙，农家书屋开放时间也未能在醒目位置公开等。很多农家书屋是由村干部兼职管理，村干部去村委会上班的时候才开一下门，书籍摆放凌乱，阅读桌椅上灰尘满满，书籍有借无还，失去了当初农家书屋建设的意义。

2.4 书籍利用率较低，资源闲置严重

书籍利用率较低是农家书屋的普遍现象。一是城镇化的发展，年轻人外流，呆在村子的农民文化水平相对较低，大都认为读书是文化人的事，与农民无关，甚至有些爱看书的村民还会受到周围人的冷嘲热讽。笔者在基层调查发现，在受访的成年村民中有一半以上的村民从不进农家书屋。二是有些村民认为农家书屋是政府的事情、是干部的事情，不是普通老百姓的事情。很多书籍都是政府集中采购，全国范围统一派送的，与普通老百姓的文化需求关联不大。与其将时间花在不是普通老百姓的事情上，倒不如将时间花在玩手机、喝茶、聊天上。三是供给错位。很多开放的农家书屋，开放时间也几乎无人进入，主要是因为农家书屋开放的时间与读者另外的工作时间相重合[5]，例如学生要上学、农民要下地等。当学生放学后、节假日以及农民下完地，想看书时，要么不开门、要么没有他们想看的书。

3 海南省农家书屋发展建议

3.1 农家书屋建设与国家战略紧密结合

国家《乡村振兴战略规划（2018—2022）》明确提出“丰富乡村文化生活”，海南自贸港建设也正在紧锣密鼓地进行，迫切需要农家书屋为国家战略在农村地区的推进保驾护航。因此，农家书屋的建设，应该坚持“固定+自选”“大众化+特色化”的原则，将上级赠书与区域特色紧密结合，添置一批紧密结合乡村振兴、海南自贸港建设等国家战略的广大农民愿意读、能够读、读得懂、懂得读的书籍，让乡村振兴、海南自贸港建设等国家战略家喻户晓，让广大农民知道自身怎么服务乡村振兴、海南自贸港建设等国家战略。同时也可以采用与当地新华书店、图书馆以及驻琼科研院所、高校合作，一是受赠书籍，二是提供借阅服务。

3.2 农家书屋与美丽乡村紧密结合

农家书屋应该作为丰富农民群众文化生活，加快美丽乡村建设步伐的重要举措。已经成为开展农业技术培训、宣传农村政策法规、丰富农村群众文化生活和增长知识的重要平台。乡村因书香而美丽，因阅读而充盈，因文化而富有。按照“特色引领、供需吻合、创新机制、协调推进、各个突破、持续发展”的工作理念，结合海南自贸港建设、美丽乡村打造、全域旅游理念以及农业多功能融合发展等各项工作，通过“最美农家书屋+”主题活动，着力打造“一村一特色”农家书屋，全方位打造家门口的“精神粮库”，不断提升农家书屋的忠诚度、知名度[6-7]。

3.3 多渠道提升农家书屋资源利用率

3.3.1 按需求配置书籍 创新图书资源配置模式，充分发挥农民的自主性，将上游配送书与下游选购书相结合，每年让村民主动提出需要添置什么类型的书籍，让中小学教师提出添置什么类型的书籍，让学生提出配置什么类型的书籍等等，从源头开始防控书籍闲置。

3.3.2 为村民建档立卡 建档立卡，是了解村民在农家书屋读书情况的精准工作。不同的村民，文化诉求不一样，通过建档立卡可以精准采集不同村民的文化诉求，开展定制化服务。例如：芒果种植户可能关注的是芒果生产技术、芒果销售价格及市场行情、芒果加工技术等，因此，可以在芒果生产过程中不同的阶段为其推送不同的书籍，推送不同的信息等，特别是收获季节的市场行情，让其不出门便可知晓全国不同产地、不同销地的芒果市场价格。通过建档立卡的大数据挖掘，才能洞察村民不同时期的阅读需求，农家书屋的建设才能有的放矢。

3.3.3 推行农家书屋领读者制度 电视剧《遍地书香》以读书为突破口带领村民发家致富，实现乡村振兴。其中就有推行领读者制度。领读者的作用在农家书屋建设过程中非常重要，挑选出合适的领读者，对于读书活动的成效至关重要。海南省在推进农家书屋建设的过程中，可以借鉴其他省区的成功经验，招募乡贤、能人、企业家、带头人以及热心公益事业的志愿者等去担任领读人，为农家书屋建设趟出一条海南之路[2]。

3.3.4 建设多功能型农家书屋 十多年来，海南农家书屋呈现出了新的建设模式，赋予了新的内涵，探索了新的运行机制。例如：通过“农家书屋+村文化室”“农家书屋+村邮站”“农家书屋+电商平台”“农家书屋+美丽乡村休闲驿站”“农家书屋+妇女之家”“农家书屋+残疾人阅读平台”“农家书屋+扶贫夜校”“农家书屋+新时代文明实践所”等共建模式，推进农家书屋提质增效和延伸服务。同时还可以联合农民中乐于奉献有爱心，又有位于一楼面积相对较大且方便进出的闲置房屋的家庭，创建一批“三高兴书屋”，由闲置房屋的主人自主管理、相关部门和机构捐赠图书、全村和周边村寨的少年儿童共享、每逢周末及节假日由学校老师组织学生到书屋读书和学习[8]，真正实现学校高兴、家长高兴、孩子高兴。

3.4 组建海南省农家书屋联盟

分市县组建农家书屋联盟，实现农家书屋资源共建共享。由各市县的图书馆牵头，将该市县图书文化资源串联起来，一是交流、共享各农家书屋建设与管理的经验、做法、存在的问题以及解决这些问题的办法等；二是共享各自的图书资源，打通各农家书屋书籍互借的渠道，提高图书资源利用效率；三是抱团发展，加强与外部环境的联系与发展，防控各类风险[7]。

3.5 提升农家书屋的数字化水平

推动数字化建设已经成为农家书屋提质增效、深化服务的重要课题和必经之路。随着农村信息基础设施加快建设、线上线下融合的现代农业加快推进、农村信息服务体系加快完善，农民群众对数字化阅读产品和服务供给的需求日益增加，农家书屋数字化建设将迎来最好的发展机遇。应该坚持政府主导、社会参与，坚持符合实际、多措并举，坚持移动为先、内容为王，坚持技术驱动、智能管理，通过数字化阅读产品和服务有效供给，提升农家书屋的智能化。

农家书屋的建设应采用多种模式，针对目前存在的问题，多方发力，抢抓乡村振兴战略、海南自贸港建设等机遇，融传统与特色一起、传承与创新一起、乡村因素与城市功能一起，学校学习与社会实践一起。任何一种单一的建设模式都应对不了风云变幻的社会需求，只有多点对应、不断创新、巧妙搭建、出奇制胜，才能最大限度满足农民群众的精神文化需求[2]。也只有这样，农家书屋才能实现可持续发展，对乡村振兴的支撑作用才能不断凸显。