国内外农业现代化进程中职业农民培育比较探究

关宏，范琳

（西安欧亚学院，陕西西安 710061）

1 职业农民的内涵

在农业生产过程中对农民进行培育，逐渐转型到新型职业农民的道路中，并在农业发展过程中，培养新型职业农民应该充分符合社会发展的需求，以及符合职业农民的形象。以往人们对农民的认知都只是在浅显的表面，应将农民当作一种职业来看待[1]。但职业农民与农民有所不同，职业农民是在社会经济发展中所产生的一定阶段的全新产物，职业农民更加符合当前社会的发展，职业农民能够根据农村产业结构的调整不断适应转变的需求。

1.1 宏观经济角度

从宏观经济角度来讲，职业农民是传统农业发展向现代化进程发展中所得的产物，职业农民应该更加注重农业的规模化、效益化。并不是以分散经营农业的模式进行，因此，在面对农业的产业化时，应注重职业农民的经营管理方面的能力，充分利用市场机制和规则，以此为产业获得更多的报酬，帮助产业实现利润最大化。

1.2 农民综合素质

从农民自身的综合素质来讲，职业农民应当具备更高文化素养以及知识素养，以遵守职业道德的标准要求自己，同时，不断追求自身的价值体现。职业农民对自身的要求，应具有较高的市场意识及信息意识，把农业生产作为平台。同时，职业农民应不断提高自身综合素养，将农业生产作为自我发展的重要事业。

2 国外农业现代化进程中职业农民培育

2.1 美国建立完善的培育立法保障

美国早在1960 年就已经实现了农业现代化，所以美国农民的教育工作已经持续了150 年[2]。美国的教育体系相对完善，农民的整体素质较高，并且在农业生产过程中，美国已经将机械化生产覆盖其中，并且广泛应用机械化提高农业生产率。美国农业体系强大，农业资源极其丰富，劳动生产效率不断提高，在保证农业产品质量的同时，还能不断增加出口量，逐渐完善美国农业现代化服务体系。

美国培养农民时，十分注重美国的立法，以美国立法为保证，重视农民培育工作，并根据相关立法制定合理的法规及优惠政策。在美国相关立法的作用下，不仅在农民培育工作中进行政府干预，保证农民培育工作能获得大量的资金资助，不断发展美国农业现代化，不断提高美国的经济。

2.2 日本完善的农业培育体系

日本是群岛国家，本身农业人均耕地资源相对匮乏，农户占据相对较大的兼业化任务。为此，日本依托于高科技，不断提高自身农业现代化进程，完善农业现代化技术，促使日本农业快速发展[3]。

在日本，农民的教育工作都是由国家统筹安排，根据培育对象的不同将工作分为文部科学省的农业教育、农协以及其他民间组织的农业培训、农林水产省的农业教育。农民教育还分为农业大学教育、以及大学本科教育等层次。日本是通过国家顶层重视进而开始对农民进行培育。整个农业的相关部分进行分工指导，不断提高农业现代化快速发展。

3 国内农业现代化进程中职业农民培育

3.1 陕西省职业农民培训

陕西省采取因地制宜的培训策略。对农民进行培育工作时，为了加强新型职业农民的培养力度，必须要采取因地制宜的培训策略。首先，当地政府应转变以往观念，加强对新型职业农民培育的重视程度，结合当地农业生产的特点，针对实际需求，选择最佳的时间，开展合理的培育活动，真正落实这一活动，在传授农民更多先进耕作知识的同时，提升其实践能力[4]。其次，在培训内容上，还要在农作物种植要点的基础上，增加水果种植相关的内容，扩大培育范围，使所有农民均能得到提升，为整个区域开展农业生产活动打下良好基础。在此基础上，陕西省还将加大对外宣传力度，逐渐去掉以往讲座式的宣传活动，开展一些利于农民接受的活动，如在田间地头一边耕作一边宣传，这样亲力亲为的表现，更易得到农民认可，有利于转变农民以往的落后观念。其次，还可利用小人书的形式，将新型职业农民培育变成故事书，通过风趣的内容，提升农民对培训活动的了解程度，以转变以往的落后观念。

3.2 四川省以“农业经理人”为重点，展开职业农民培育工作

四川崇州市的职业农民培育工作是以“农业经理人”为重点开展的，并且在此基础上不断推动当地农民的教育进度，还对新型农民经营体系促进其发展，并不断提高四川省当地的整体经济[5]。其实在职业农民培育过程中，四川省崇州市的土地股份合作社很有特色，合作社将构建农民职业经理人“理事会+职业经理人+监事会”，以这种运行机制展开职业农民的培育工作。并且四川省崇州市新型职业农民的培育工作采取“双培训”模式，注重理论与实践相结合，让农民能在农业生产作业中真正地学习。

四川省进行职业农民培育时，首先在崇州市建立了多项扶持政策，其中包括产业扶持政策以及设施农业补贴等，并在扶持的过程中还将应用科技扶持的策略，不断推广和应用农业成果的研发。在职业农民的培育过程中引进金融支持政策，分别设置农业保险补贴政策和贷款政策。此外，针对农业生产进行就业扶持等一系列补贴有效实施职业农民的培育工作。

4 我国新型职业农民培育的启示

4.1 构建丰富的培育支持政策

我国各地方政府应重视新型职业农民培育工作，并针对自身具体情况，构建更完善的政策制度，通过这些政策制度的正确引导，加强培育活动效果。同时，制定出制度后，还应严格遵守其中的内容，有效将其落实到实际工作当中，使其发挥出最大的作用[6]。在对农民进行培育的过程中，离不开政府的支持，不仅有效建设新型农民队伍，还能为新型农民建设提供合理有效的科学依据。这也将促使各地方政府将政策落实在实际的工作中。农业本身就有弱势的倾向，对工业发展来讲农业发展速度更是较为落后，收益情况也与工业差别较大，所以想要推动农业的健康发展，只是单纯依靠市场的需求无法满足推动条件。为此，我国应加快新型农民的培育工作，才能满足我国农业现代化发展的需求。应根据当下的实际情况进行分析，为新型职业农民的培育工作建立更为健全的相关政策以及法律规定。再基于政府的正确引导下，不断为我国新型农民的培育工作提供合理有效的准则，为新型农民培育工作制定完整的体系。为我国现代化进程中的新兴职业农民队伍提供重要的制度保障，不断提高培育效果。在新型职业农民培育工作中构建丰富的培训支持政策，能够为当地新型职业农民培育活动的开展提供更大帮助。

4.2 激发农民参与培育的热情

在农业生产过程中，想要提高农业生产效率与质量，就要进行职业农民培育工作。对新型职业农民来说，应转变以往的陈旧观念，将农民当作一种职业，并从内心深入，不断激发对该职业的热爱，为了当一名优秀的职业农民，利用各种方法与途径，不断充实自己，构建良好的道德品质，形成良好的心理素养，同时具有较强的抗压水平，更好地应对农业生产时出现的各种风险。与此同时，还要提升职业农民的专业知识学习力度，强化专业技能锻炼，具备更强的实践能力，从而对这份职业产生热爱，并将其传承下去[7]。同时，政府部门还应利用互联网的工具，加强对农民的引导力度，如推送相关的新闻、在各大短视频软件发布视频等，以此激发农民的参与热情。在此项活动中应该充分调动农民的积极性，让农民主动参与到活动中去，不断促进农业快速地发展。

5 结语

综上所述，国外发达国家的农业现代化进程发展较快，虽然我国农业现代化也在不断进步发展，但是还存在很多的不足之处。以国内外农业现代化进程进行比较研究，从中提取相对成功的经验进行职业农民培育工作。合理借鉴美国及日本等国家在职业农民培育方面的先进法律内容，总结适合我国应用的农业发展体系，以提升我国培养职业农民的能力，强化农业发展，为后期的农业发展提供更为可靠的保障。