谈加强林业资源管理实现林区可持续发展

韦雄华

（上林县自然资源局，广西 上林 530500）

0 引言

林业资源的保护管理工作是当前阶段我国生态资源保护里一项十分重要的工作，在应对水土流失以及空气污染方面有很大作用。虽然我国相关部门近年来正在进一步加大对现有林业资源的保护管理力度，但其中的一些不良问题依然凸显出来，所以在林业资源保护管理方面我国还有一条漫长的路需要继续走下去。面对当前这些非常严峻的情况，相关部门应该不断完善、制定一些更加合理的有效措施，进一步规范林业资源保护管理工作，实现林区的可持续发展。

1 林业资源管理现状

1.1 火灾以及乱砍滥伐现象屡禁不止

实际上，火灾很容易使林业资源受到非常严重的破坏，尤其是一些重大火灾，通常都会使林业资源受到接近毁灭程度的破坏。森林火灾的发生往往都是因为人们的防火意识非常薄弱。在现阶段的林业资源保护过程中，因为有些相关工作人员缺少森林火灾的防护意识，所以我国林业火灾的发生率正在不断增加，在一些火灾发生时一般都无法保证能够及时地进行灭火，这很大程度上给国家以及社会造成无法挽回的损失。此外，还有一些乱砍滥伐的现象也是屡禁不止。某些人在面对经济利益的诱惑时，往往忽视自然环境的重要性，这些乱砍滥伐的行为使林业资源被严重破坏，导致物种多样性在不断减少，甚至一些物种均已灭绝。物种的灭绝使森林的生态平衡被打破，最终森林生态系统完全紊乱，森林就会消失。

1.2 环保部门与林业部门之间缺乏沟通，相互间协调不完善

林业发展要求优化自身的产业结构，一个重要的前提是各相关部门之间必须紧密配合、协作。而我国林业管理过程中一个亟待解决的现实问题是不同的林业建设工作与环保工作大多为独立的某一部门负责，资源和信息共享在林业生态环境建设与维护方面相当缺乏；同时，相关职能部门在生态环境的保护工作上效率不高、执行力不足，过于看重经济的发展，而忽视了环保工作的重要性，工作能力和工作方式均需改变和提高，尽快改变生态环境保护进程中可持续发展能力极其低下的现实，否则就无法从根本上保障林业建设的长远效益。

1.3 缺少专业性的技术支持

林业生态环境建设是一项规模大、耗时长的工程，要求相关从业人员具备较高的专业技术，但较长时段内对从事林业工作专业技术人才培养的忽视，不可避免地导致林业发展规划、林业生态保护和相关生态建设工程缺乏专业导向性，林业经济的发展始终滞后，生态环境保护更是无从谈起，反而一步步恶化当地的林业生态环境。同时，在经济发展较为快速的地区，有时林业发展规划反倒不被纳入主要建设项目，而在一些经济落后、生态环境处于劣势的地区，想要规模化发展林业，却又面临很多困境，这就形成一种悖论，导致整体的林业生态发展缺少长远的战略性目标，林业及其生态发展具有一定的盲目性，短期经济效益从表面上看得到提高，但从长远来看，无法保障林业生态环境保护的可持续性。

1.4 管理制度有待完善

当今的林业资源管理制度依然不健全，现行管理制度当中，部分相关法律以及条文较为陈旧，难以适应现阶段管理要求。管理部门、科室、个人权责划分很模糊，导致在林业资源管理当中出现相互推诿、敷衍了事等情况。在执法层面上，盗取森林资源的情况依然存在，主要是执法机制不够完善、缺乏力度，这都会削弱森林资源管理的约束力，无法发挥管理制度的真正效用。

2 林业资源的可持续发展措施

2.1 提升林业防火管理的效率

林业主管部门需要根据林业保护实际情况制定一个更加合理的森林防火长效机制。①强化责任管理，严格责任追究，明确森林防灭火工作职能部门、协作部门和森林经营管理单位的森林防火主体责任，制订相关惩戒办法并付诸实施；②加强森林防火宣传工作，认真开展户外宣传活动，发放森林防火宣传资料，普及中小学校森林防火宣传教育，大力宣传森林火灾案例，增强全民森林防火意识；③加强林区野外火源管理，通过制订发布林区野外火源管理办法，加强护林员高火险期野外巡查，严格管控野外火源，杜绝森林火灾发生；④加强森林防灭火机构，队伍建设，提高森林火灾应急救援能力，通过建立基层森林防火专业队，半专业队，配备配齐森林防灭火器材设施，加强队伍日常训练管理，做好高火险时期的应急备勤，提高森林火灾的应急处置能力，力争做到森林火灾打早、打小、打了。

2.2 完善各部门管理机制

目前，我国正处于林业制度改革的重要时期，建立完整的林业资源管理体制，是加强林业资源保护的重要措施。相关部门应严格按照国家有关规定，落实林业改革制度，比如实施林地经营权从流动经营转变为持证经营制度等。林业管理部门应加快推进林业资源管理规范化，加大打击各类违法活动的力度。比如，对于各种非法占用林场进行房屋建设的行为，公安机关、林业以及工商等部门需要建立联动机制，实施联动执法。加强林业资源管理的团队建设，增强管理者的生态保护意识和法律意识。

2.3 加大专业技术人才培养的力度

要促进林业生态环境的绿色发展，势必要充分发挥科学技术的优势。林业产业进程中，改变传统的林作方式、培育优良的林业树种、引入先进的种植技术、高效环保地进行病虫害防治工作等，都需要科学技术手段的介入，也需要符合林业生态文明建设的相关技术支持。林业部门应充分重视林业生产技术，从业人员也需掌握并正确使用现代化的林业生产技术，并在这一过程中提高林业生产效率和经济效益。与此同时，实现对林业生态环境的保护。生态环境的可持续性，是现代林业发展的基础，不能以人类为中心。林业要发展，就需要了解相关的林业生态状况，结合区域生态环境的现实状况，这个过程中专业技术人才发挥关键作用，只有当他们充分将自身的一技之长融入林业生态环境可持续发展进程中，林业发展才有可能实现其可持续性。

2.4 制定更加合理的保护措施

在当前我国社会不断发展的环境下，需要将生态资源的科学合理使用作为一个发展的基础原则，从而进一步保障人类与资源之间能够产生一个更加良好的发展理念，这样可以更加科学、合理地利用现有的林业资源。首先，可以通过抚育间植进行保护管理。在对林业资源进行循环利用的时候，相关部门需要进一步完善现有的保护管理规章制度，制定一些更加严格、合理的保护管理机制，从而促进林业生态资源保护工作能够更好地进行。其次是进行封林处理。对于一些需要重点保护的林业资源，相关部门应该落实好封林育林的工作，尤其是在一些林木已经成形之后，应该为这些林业资源创造一个更加适合生长的自然环境。在开展保护的时候，也应该将宣传工作落实到位，通过广大群众的力量加大林业保护的力度，在有效增强人民群众林业保护意识的前提下，进一步有效打击破坏林业资源的一些行为。最后是种植一些品种优良的树种，根据当地的土壤墒情选择适合生长的树种种植，提升林业资源的活力。

2.5 加大对林业资源保护管理的力度

为了让更多人能够直观地了解到当前阶段对林业资源保护的重要性，相关部门需要在对林业资源保护的同时，向广大人民群众宣传林业保护的重要性。例如，定期地向人民群众发放一些宣传手册，通过这些宣传手段让人民群众的林业保护意识变得更加深入，通过组织广大群众的力量，强化对当前有限的林业资源进行更加合理的保护。在进行具体操作时，林业站的工作人员就需要从自身做起，在宣传中起到一定的带头作用，让自己的行为影响到每一个人。

3 结语

综上所述，林业资源可持续发展对人类社会具有很大的影响力，林业资源在开发利用过程中受到严重的破坏，对人们的生存环境有很大影响。因此，在社会经济不断发展过程中，一定要对林业资源的保护工作引起足够的重视，认真分析在当前林业保护管理工作中存在的问题，然后针对这些问题进行探究，制定出更多的应对策略，从而提高林业资源的可持续发展能力。