石门县畜禽养殖加工产业链调研报告

周连根，周泽远，蒋拥军，符小军

（湖南省石门县畜牧水产事务中心，湖南石门415300）

湖南省石门县地处湘西北边陲，生态优势明显，是全国生猪调出大县之一。县内有湘佳股份、正大农牧、大康牧业等国家级农业产业化龙头企业入驻，畜禽养殖加工产业链已基本形成。根据开放强县、产业立县精神要求，为了解和掌握石门县畜禽养殖加工产业链的发展情况，我们组织了相关部门深入企业调研。

1 调研对象

1.1 上游企业

目前全县共有畜禽规模养殖场202个，其中生猪规模养殖场有113个，肉鸡规模养殖场有83个，畜禽养殖专业户有733个；种鸡场有7个，肉鸡孵化场有1个，在建青年蛋鸡场1家，生猪一级扩繁场有2个，生猪二级扩繁场有8个，包括正大夹山种猪场、富泰芳、旺满仓、汉唐、立行、共惠农牧，其中在建的有3家。

1.2 中游企业

有湘佳食品产业园鸡鸭屠宰加工企业1家；大型鸡蛋生产基地有3个，哲武蛋鸡蒙泉上午通基地、羊毛滩基地、夹山鸿盈基地，存笼蛋鸡187万羽；中小型鸡蛋生产基地有6个，存笼蛋鸡26.5万羽；生猪屠宰场有9家，另在建的有泰淼鲜丰100万头生猪屠宰及冷链物流项目、初步选址的有正大100万头项目生猪屠宰及冷链物流项目；牛羊屠宰加工厂有“野源、北山、远亲”3家品牌。

1.3 下游企业

有湘佳牧业食品产业园熟食加工厂1家；湘佳股份有限公司在建中央厨房1个；哲武蛋鸡蛋品加工厂1家；湘佳牧业石门土鸡销售终端覆盖全国22个省、直辖市200多个大中城市2700多家超市；有机肥生产企业6家，如湘佳现代农业有限公司生物肥厂、哲武、苗之友、坚蚕、金豹、海化，设计产能年达50万吨，现实际产能10万吨左右。

1.4 配套企业

饲料厂3个，湘佳20万吨饲料加工厂已投产，湘佳股份在建100万吨饲料智能化生产线、正大集团年产36万吨饲料项目已选址。

2 调研情况

我县畜禽养殖加工产业链主要有三个板块，第一个是家禽板块，以湘佳牧业为代表的本土上市公司为龙头，形成了初具规模的“养殖（配套饲料生产）-屠宰-加工-冷链物流-终端销售”全产业链；第二个是生猪养殖加工板块，养殖端形成了以正大农牧、湘佳牧业、大康牧业为龙头的标准化、规模化、生态化的健康养殖，正大农牧、湘佳农牧生猪屠宰加工及配套饲料生产线正在建设中，产业链已初具雏形；草食动物养殖加工产业链虽已形成，但缺乏龙头引领，没有形成有利市场竞争地位，有待引进龙头企业进一步发展，做大做强产业链。

2.1 生猪养殖加工产业链已初具雏形

以正大、湘佳为龙头，在蒙泉、夹山、新铺、三圣、太平、雁池、维新、磨市等乡镇区域推广生猪标准化、生态化、产业化养殖。2020年我县出栏生猪61.91万头，预计2021年生猪出栏将达到66万头。正大集团计划将我县作为该集团湖南区湘西北区域总部来打造，力争用3年时间投资40亿，产能达到100万头，产值达到100亿。在发展生猪养殖的同时，建设粪污集中处理中心，积极探索生物能源产业发展，进一步拓展有机种植业和农产品加工业。做到养殖粪污能源化、资源化利用，致力于发展生猪养殖、生物能源、有机沼肥、绿色种植、农产品加工五大产业，形成“猪-沼-果-蔬-茶”等农业循环产业链。目前，正大集团夹山6000头种猪场已经建成投产，另外2个种猪场和30个标准化育肥场在建，100万头生猪屠宰及冷链物流项目已进行初步选址。湘佳泰淼鲜丰太平天心园、滚子坪种猪场、生猪育肥场以及100万头生猪屠宰及冷链物流项目在建，并力争在3年内产能达到20万头。两家公司产品终端销售均拥有比较成熟的销售渠道和网络。

2.2 家禽（肉禽）养殖加工产业链已初具规模

以湘佳牧业为龙头，在夹山、二都、易市、新铺、新关等地建立了标准化、产业化家禽养殖基地，在我县西北山区发展生态化、健康化“石门土鸡”养殖。该公司以“公司+农户+农贸市场”“公司+基地+（超市）直营”“公司+基地+生鲜电商”为经营模式，已形成了“优质种禽繁育、优质家禽养殖、饲料加工、家禽屠宰、生物肥料生产、销售与服务”于一体的全产业链。家禽板块主营产品为优质生鲜家禽肉制品、优质活禽系列产品、畜禽全价饲料、商品代鸡苗、颗粒生物有机肥等。湘佳牧业每年可向消费者提供各类优质家禽5000万羽，拥有“湘佳”牌中国驰名商标、国家地理标志保护产品“石门土鸡”等品牌。目前,湘佳牧业销售网络覆盖北京、上海等23个省市，与永辉超市、家乐福、欧尚、大润发、沃尔玛、华润万家等大型超市集团以及盒马鲜生、7FRESH等新零售连锁超市建立冰鲜自营柜台；已经形成了从上海到成都的长江沿线大中城市的冷链物流配送体系以及京珠高速大动脉沿线的冰鲜网络布局，公司在生鲜领域处于黄羽肉鸡行业第一位。2019年，销售活禽2776万羽，销售冰鲜产品43374吨，实现营业收入18.87亿元，税收1500多万元；2020年，销售活禽2673万羽，销售冰鲜产品63925吨，实现营业收入21.90亿元，创税1700多万元。

2.3 蛋禽养殖加工产业链发展迅速

以哲武农牧公司为龙头，该公司现有蛋鸡养殖基地3个，有机肥生产线2条，占地85亩，日处理粪污170多吨，在建青年鸡场一个，占地42亩，可年出栏青年鸡210万羽。2020年销售鸡蛋3.2万余吨，销售收入1.7亿元。公司鲜鸡蛋以“蒙泉山里”和“禽贝”商标销往大湾地区、杭州和武汉等地，销路畅通，特别是出口到香港和澳门，使公司“鲜鸡蛋”名声在外。2021年该公司拟在我县蒙泉镇工业园新建蛋品加工基地一个，占地200亩，总投资约8000万元，主要进行蛋液和蛋粉深加工，进一步延长产业链，增强市场竞争力。

2.4 牛羊养殖加工产业链缺乏龙头引领

石门县是全国山羊优势产区、湖南省草食动物基地县，2020年我县出栏牛3.9万头，出栏羊43.2万只。近年来在石门县委县政府的大力支持下，利用本地“湘西黄牛”及“石门马头山羊”的品种优势，大力推广牛羊杂交品种改良技术，目前已发展规模养殖场70余家，并形成了“野源、北山、远亲”等深受消费者喜爱的熟食品牌。虽已形成了产业链，但缺乏龙头企业引领，规模不大，不成气候。

3 存在的主要问题

3.1 产业发展仍面临诸多瓶颈

养殖上游企业规模化率不高，特别是生猪养殖规模化率实际上只有54%左右，存在“小而分散，各自为政，杂而不精，加工深度不够，品牌集中度不高，同质化严重”的问题；生猪、家禽良种主要依赖外地引进，“石门土鸡”还在培育申报阶段，家禽熟食加工等高附加值产业才刚刚起步；畜禽养殖种养结合不紧密，养殖污染治理投入成本高，效果不很理想，与当前的环保要求还有一定差距；牛羊产业无龙头企业带动，多以农户自发、无序养殖为主，发展后劲不足；“石门马头山羊”虽名声在外，但保种工作基本中断，山羊特色产业面临严峻挑战。

3.2 政策支持及保障体系不完善

目前我县安排产业发展资金有限，对产业推动作用不明显；因受到用地等政策的限制，部分项目推进受阻；因机构改革影响，养殖专业服务队伍力量严重削弱，已不能满足当前养殖业发展的需要。特别是随着正大、湘佳养殖、屠宰及加工全产业链的形成和发展，现有检疫力量已无法满足正常需求，势必影响畜禽产品市场正常销售。

3.3 行业抵御风险能力偏弱

由于畜禽养殖为活体动物，时刻面临非洲猪瘟、禽流感、蓝耳病、口蹄疫等疫病的感染风险，特别是近几年非洲猪瘟疫情肆虐，对我县生猪产业发展影响较大，防疫成本也大大提高；虽然我县生猪养殖总量较大，但因屠宰加工链不完善，仍以活体销售为主，加之市场行情不稳，饲料价格涨幅过大，利润空间大幅压缩，生猪产业发展形势依然严峻。

4 建议

4.1 加大政策资金支持力度

鉴于我县畜禽养殖加工产业面临的“小、散、杂”等结构性问题，建议由政府出台激励政策，采取龙头企业带动、企业自愿的方式加入，实现产业链的有效整合。加大财政支持力度，设立畜禽产品产业发展专项引导和支持资金，主要用于畜禽产品的结构调整、重大项目建设、技术研发、市场开发、品牌打造、人才引进和培养等，并重点支持基础好、产品好、潜力广的产业龙头快速做大做强。此外，强化重点项目调度，落实基础设施配套政策，相关职能部门加强配合，提供优质服务，切实解决企业项目建设中出现的一些具体问题，保障项目顺利推进。

4.2 继续延伸拓展产业链

重点支持湘佳、正大、哲武等养殖龙头企业打破常规发展、跳出单一产业，积极建设种苗繁育、畜禽养殖、动物保健、屠宰加工、冷链物流、粪污资源化利用等全产业链，加快推动了现代养殖业三产融合发展。成立畜禽养殖加工产业链工作领导小组，对产业链上企业实行专人联系负责制，及时掌握企业经营状况、面临的瓶颈问题，营造有针对性的良好发展环境，这是切实帮扶企业、提高服务质量的重要抓手。

4.3 实现疫病防控常态化

始终把动物疫病防控作为养殖业底线工作来抓，着力构建“养殖场户主动抓、政府主导抓、部门联动抓，齐抓共管、联防联控”的防疫工作新格局，实现非洲猪瘟等重大动物疫病“防控常态化、管理规范化、工作精准化”。

4.4 加强种质资源保护和利用

我县畜禽种业底子不强，对外依存度较高，尚未形成内循环。继续支持湘佳股份“石门土鸡”品种培育，稳步推进“优质湘猪工程”，进一步加大生猪品种改良力度，筹建马头山羊保种场，引进优质草食牲畜养加销龙头企业等，目前已对接湖南鸿运农业科技发展有限公司。

4.5 壮大畜牧技术服务力量

按照《动物防疫法》及国务院、省、市关于推进畜牧兽医管理体制改革和稳定基层动物防疫队伍的有关文件要求，进一步健全县、乡、村三级畜牧兽医技术服务队伍，落实人员编制，保障经费待遇，强化业务培训，提升养殖业服务本领。

4.6 落实各项政策激励措施

严格落实生猪调出大县奖励等常规化奖补政策，积极向上级政府部门争取项目资金。比如，2020年在石门县畜牧水产事务中心的组织下，成功为正大农牧（夹山）公司争取到新建规模猪场奖补资金100万元，为湖南立行生态农业有限公司争取到50万元规模猪场恢复生产奖补项目资金，为常德市哲武农牧科技有限公司争取到20万元国家级标准化示范场创建资金等，这对我县养殖产业发展尤为重要。同时在今后要积极争取养殖场洗消中心建设、肉牛养殖场饲草棚建设等项目资金，进一步为我县畜禽养殖加工产业发展保驾护航。