农业春耕生产存在的问题及建议

黄永强，付余英，董盼盼

（甘肃省甘谷县农业农村局，甘肃甘谷741200）

一年之计在于春。抓好春耕备耕工作，对于保障粮食、蔬菜等重要农产品供给，取得全年粮食丰产丰收、促进农民持续增收，努力赢得全年粮食和农业生产主动权具有十分重要的意义。

1 做好农业春耕生产的建议

1.1 加强粮食生产

把做好顶凌覆膜工作作为保障春耕生产的重中之重，及早安排，全面部署，充分利用农村劳动力尚未外出的有利时机，迅速组织实施，通过发放地膜、购置农机具、开展技术服务等有效措施全力帮助群众开展顶凌覆膜工作。强化越冬作物田间管理，加强分类指导，促控结合，构建合理群体，重点实施“一控四防”技术措施，指导群众开展田间管理措施，适时镇压，蹲苗促壮。严防以小麦条锈病为主的病虫害发生，加强监测预警，发布苗情、墒情、病虫情，保障粮食生产安全。

1.2 做好田间管理

1.2.1 分类指导，及早中耕镇压 土壤解冻后，因地、因墒、因苗及时开展早春苗期镇压，压实土壤，弥实裂缝，减少散墒，提高地温，防止早春寒风飕根，从而减轻因早春干旱或冻害造成的死苗。进行苗期镇压时注意压干不压湿，地表过湿时不能镇压；对于群体不足的三类麦田要及早中耕追肥，提高地温，促苗早发快长，巩固冬前分蘖，争取春季分蘖多成穗，努力增加成穗数。

1.2.2 因苗制宜，科学运筹肥水 对于长势较好的一二类苗的部分区域，控制肥水管理，防止气温回升后的陡长。冬小麦基本苗偏稀的地块或底肥不足的弱苗、黄苗等脱肥麦田，应该在解冻返青后加强苗期的肥水管理，追施苗肥，促进弱苗向壮苗转化；充分利用土壤解冻或早春雨降水等有利条件，及时对田间撒施速效氮肥，以便增加分蘖，提高群体密度。冬油菜基本苗偏稀的地块，应该加强返青后苗期的肥水管理，以便形成壮苗，为花期增加分支数，减少因密度小带来的损失。

1.2.3 综合用药，及时防控病虫草鼠害 提早准备，重点抓好春季灭鼠、化学除草、麦蜘蛛等有害生物的防治工作，做到早发现、早防控，把病虫害损失降到最低。同时，搞好越冬作物病虫害的调查和预测预报工作，对于小麦条锈病等流行性病害要做到及时发现、及时治理、防止扩散，力争把病害控制在萌芽状态。

1.2.4 抢墒抗旱，全面开展顶凌覆膜工作 早春地膜马铃薯即将进入适种期，山地地膜马铃薯、地膜辣椒、地膜玉米等春播作物都可以开展顶凌覆膜保墒工作。

1.3 畅通农资运输渠道

充分利用农民专业合作社、供销互助合作社等各类新型经营主体，通过统一采购、统一运输等方式，帮助农户采购农药、化肥、种子等农用物资，鼓励农资经销户广泛采取“送货上门”形式，将各类农资直接运送到农户手上。同时，各级监管部门要强化日常监管，加强源头治理，通过市场巡查、媒体披露、群众举报等途径，摸排和梳理重大违法线索，及时查处制假售假案件，确保农产品质量安全。

1.4 加大产业扶持力度

鼓励农户积极发展“4+2”“短平快”等农业产业，设立产业发展基金，充分利用财政专项资金，采取“以物代补”“以奖代补”措施，加大扶持力度，帮助农户增产增收。

1.5 加快重点项目开工建设

扎实开展高标准农田建设，通过高标准农田项目解决土地碎片化问题，不断提高农业机械化率、劳动生产率，推进农业现代化发展。加快果蔬保鲜库建设，防范蔬菜、果品因季节性供大于求而出现价格大幅下跌的问题。

1.6 稳步推进农业保险工作

稳步推进农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作，按照能保尽保的原则，努力实现农业保险的全覆盖。结合早春冻害，及时做好花椒、核桃、苹果等早春易冻作物的承包到户和受灾理赔工作。

2 农业春耕生产存在的问题

一是农村劳动力不足，主要原因是农业生产效益低，许多农村青壮年劳动力选择外出务工，一定程度造成农村劳动力不足。二是农资价格处于高位，农业投入进一步增加。随着能源、原材料价格高位运行，近几年农资价格居高不下，农业生产成本持续上涨。

3 解决措施

3.1 加强春季农作物田间管理

依据当地种植区域特点，及时组织农业技术人员深入田间地头，实地查看苗情、墒情，并制定相应的技术方案和对策，加强分类指导，因地制宜落实技术等措施。坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦条锈病等重大病虫害的监测预报工作，农业部门及时发布病虫信息，有效减轻病虫危害。

3.2 全力抓好顶凌覆膜工作

针对西北地区旱情常发易发的实际情况，抢抓有利时机，加大顶凌覆膜面积，把顶凌覆膜作为一项重点工作来抓。

3.3 加强农资市场监管

加大农资储备力度，确保春耕生产需求，积极开展农资打假工作，同时加大对种子、化肥、农药、农膜等生产资料市场的监管力度，严格控制农业生产资料价格上涨，创造良好的市场秩序，确保春耕生产顺利进行。