乡村振兴战略视角下农村人力资源开发探析

2021-12-06汶上县郭楼镇人民政府王成斌

河北农机 2021年1期

汶上县郭楼镇人民政府王成斌

1 我国农村人力资源目前存在的问题

现阶段，我国农村人力资源建设的过程中存在着一些问题。我国是农业人口大国，农村人口数量多，许多青壮年劳动力大量外出，导致农村人口老龄化的程度不断加深。同时，我国农村劳动力资源开始朝着妇女化的倾向发展，大量的留守妇女和老人成为农业生产的主力军，她们文化素质低，受教育程度低，不能应用现代科学技术。其次，随着城市化发展进程的加快，我国青壮年劳动力开始从农村流向城市，农村劳动力资源出现短缺的问题。在乡村振兴发展的过程中，对农村人力资源的开发提出了一定的要求。

2 农村人力资源开发是实现乡村振兴的保障

2.1 农村人力资源开发可实现产业兴旺和农民的增收

在乡村振兴的过程中，要想实现乡村产业兴旺和农民致富，必须发展现代农业。而现代农业的发展会给农村人力资源提出更高的要求，现阶段我国农村人才资源短缺的问题没有改变，存在着外部人才引进不来，本土人才不能及时培养的问题，不利于现代农业的发展。在现代农业发展的过程中，经济的发展和科技水平的提升改变了传统的农业方式，农业开始向着现代化方向发展，这在一定程度上对农村人力资源提出了更高的要求，为此，应该不断开发和培养农村人力资源，更快的促进农村经济的发展，增加农民的经济收入，实现农村产业振兴。

2.2 农村人力资源开发可改善农村环境实现生态宜居

从现阶段我国农村生活环境治理情况来看，存在的问题比较多：农民的环保意识比较差，在农业发展中过量的使用化肥和农药，对生态环境造成严重的破坏；有的工业企业迁入到农村地区，造成空气污染和工业废水的排放，也导致农村地区出现了环境污染问题。为此，应该提高农民的环境保护意识，提倡绿色生产的理念，促进农村经济的可持续发展。为此，应该培养农村人力资源的环保理念和生态循环理念，使其真正认识到生态保护的重要性，进而融入乡村振兴的方方面面，真正实现生态宜居。

2.3 农村人力资源开发能引导农民积极参与乡村治理

乡村振兴中，乡村有效治理是完成乡村振兴的第一步。现如今，乡村治理还有一些问题有待解决，特别是一些农村基层组织带头人素质不高，对一些先进的互联网技术和农业现代化技术的驾驭能力比较差，农民参与的意识较差。为此，通过农村人力资源的开发，能够提高农民的素质，尤其是带头人的素质，进一步增强农民参与的积极性，对促进乡村治理的成效具有重要意义。

2.4 农村人力资源开发可促进乡村文明的发展

乡村文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要软件基础和推动力量。受多元文化和外部环境的综合影响，一些农村婚丧嫁娶大操大办、聚众赌博、封建迷信等歪风邪气还不同程度存在，不仅给农民增加了人情困扰和经济负担，而且败坏了农村社会风气。造成这些问题出现的主要原因就是农民的文化素质较低。为此，通过农村人力资源的开发，改变农村生活方式和健身娱乐方式，大力加强农村文化建设，提高广大农民群众的文化素质，努力满足广大农民群众多方面多层次的精神文化需求，形成符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。

3 加强农村人力资源开发和建设的措施

实施乡村振兴战略，应重视对农村人口整体素质的提升，培养并造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。所以，培育新型农民是新农村建设现在最为迫切的要求，重点是强化农村人力资源的开发。农村人口资源是进行农村人力资源建设的重要基础，结合乡村振兴发展的实际需要培养出高素质以及适应时代发展需求的新农民。

3.1 发挥政府的主导作用

首先，政府需要牢固树立人力资源是第一资源的观念，提供相应政策支持，破除一些不利于农村人力资源发展的因素，为农村可以更好实现农村剩余劳动力转移和城镇化提供制度保障，打破城乡之间不平衡的制度约束，保证城乡劳动力资源的双向流动。其次，重视对基础设施的建设和农村公共服务，让返乡创业人员能够享受到跟城市同样的公共服务待遇，可以为农村更多的人才提供制度保障。不同地区可以结合本地区农村返乡创业的实际情况加强相应政策的扶持，消除阻碍返乡创业的政策屏障，为农民工和大学生提供更多的创业优惠政策。

3.2 以新型职业农民为依托，加强对农村人力资源的开发

和传统的农民相比，新型职业农民有文化、懂技术，同时会管理、敢创新，能够承担一定的社会责任。此外，一些高素质的职业农民会成为农业发展专业户和农业合作社的领导人，为农村经济的发展注入新鲜的血液。重视职业农民的整体素质的培养，确保农业资源可以得到有效的开发与利用，促进农村经济的发展和乡村振兴。培养新型职业农民的主要方式就是加强农村劳动力的技能方面培训。首先是围绕现代农业建设，培养一些新型产业农民，以实用农业技术培训和现代农业适用技术为主，来提高农民的科技素质。其次，要面向城乡劳动力市场的需求，针对农民转岗就业问题，可以对广大农村劳动力开展转移培训。要注重发展多种形式的成人教育和农村职业教育，使农民可以掌握一门新技术，从而提高其转移就业的能力和竞争能力。

3.3 落实教育优先发展的战略地位，支持农村人力资源的开发

要改变农村人力资源开发滞后的现状，就要落实教育优先发展的战略地位，提高教育的实用性，科学性。为此，首先应该加强对农村基础教育和职业教育建设，充分利用教育资源和条件，对农村科技示范户和农村专业合作社的人员进行培训和教育，可以通过开展多种形式的科技教育培训实现。其次，充分发挥农村职业教育的积极作用，对提高我国农村科技创新具有重要的意义。在保证农村职业教育早期化原则的基础上，能够保证初、中、高级农村职业教育的有效衔接，重点来发展中等职业教育。再次，还应该重视学校教育和家庭教育，让孩子们意识到农村产业发展的重要性，改变孩子们对传统农业的看法。最后，为了让劳动者们可以更好的适应现代农业的发展，需要让农村职业教育更好的融合农村人力资源，为促进农业农村的现代化发展奠定基础。

3.4 大力引进人才，促进农村人力资源的开发

在乡村振兴中，我们需要做的是大力的引进人才，可以大致分三类人，一类是外出打工的农民，他们在外饱经城市跟现代化的熏陶，观念得到了更新，或学到了一技之长，他们在新农村建设中发挥着巨大的力量；二类是大学生，目前大学生就业形势日益严峻，农村是他们建功立业的最好选择，鼓励那些从农村出去的大学生回乡支持家乡的建设，引进更多的大学生“上山下乡”；三类是专业技术人员，新农村建设需要懂经营、懂技术的人才，我们可以为其提供一个良好的环境跟条件，可以让专业技术人员在培养农民的同时，在农村成就一番伟大的事业。