农村水利工程管理存在的问题及对策

定西市岷县水务局 谈小娟

引言

随着社会的发展和科学技术水平的提高，我国在各个领域都取得了很大的成就，农村的水利工程管理水平也有了显著提高，不仅能够促进水利项目工程进一步发展，使生产过程变得简单化，还提高了整体的工作效率，增加了人员的经济收入，使水利工程朝着科学化、可持续发展的方向迈进，但是在工程管理的过程中，还存在一些问题需要进一步解决和改善，从而推进水利工程在农村地区更好地发展。

1 农村水利工程管理中的问题

1.1 管理观念陈旧

随着社会的不断发展，农村水利工程建设也取得了进一步的发展，推动农村经济水平显著提升，但是在发展的过程中，想要水利工程充分发挥出价值和职能，还需要开展相应的管理工作，从而提升管理水平和质量。在实际管理工作中，仍然存在一些农村地区，秉持着陈旧的传统管理观念，严重影响了工程的进度，也制约了农村经济的发展，例如：在我国农村地区还采取以往的工程管理方式，管理现在的水利工程，导致管理部门无法发挥其应有的职能，阻碍水利工程的整体进度[1]。

1.2 管理技术水平低

在农村水利工程管理中，还存在管理技术水平低、管理体制和制度不够完善的问题，部分水利工程单位为了缩减开支会削减工程管理人员和管理部门的主要职能，导致管理部门无法正常开展工作，不利于管理工作的积极和有效执行；与此同时，还没有进行科学的风险预控，以及其他因素的影响，多数企业都忽视风险预控的工作，对于设备和材料的质量也没有严格把关，对提升整体的质量和管理水平产生了严重的不利影响。对于管理人员分配、定期维修和保护、人员的排班问题，都需要进行详细的规划和科学安排，避免因为一个环节出现纰漏，导致整个水利工程的进度延后，从而使农村地区的水利工程失去实效性[2]。

1.3 管理人员素质不够

在农村水利工程管理的工作中，不仅存在管理观念和体制落后的问题，同时，还缺乏高水平素质的水利工程管理人员和工作人员，没有聘请专业的管理人才，无法确保水利工程的质量，经常出现一人身兼数职的情况，不能充分发挥出人员的自身职能，不利于管理水平的提升。在管理工作中，管理人员时常由于一时的疏忽，而造成一定的损失，虽然损失和错误能够及时弥补，但是却耽误了整个水利工程建设的进度。

1.4 管理监督不够到位

在农村水利工程建设开始之前，如果前期的准备调研工作不到位，没有制定科学合理的工程计划和安排，就会导致接下来的工作进度减慢，降低水利工程整体的工作效率，很多细节的因素也没有进行具体分析，容易造成一些细小的误差，影响水利工程的质量。水利工程监督管理不到位，很容易导致水利工程经常出现的问题持续存在，得不到有效改善和解决，问题一经爆发，就会造成严重的经济损失，阻碍农村经济的进一步发展。

2 农村水利工程管理的有效对策

2.1 转变管理观念

在当下社会持续不断的发展过程中，部分传统的管理方法已经不再适用于当下的情况，在确保农村水利工程质量和效率的基础上，需要更新和转变管理的观念，做到顺应时代的发展潮流，与时俱进。改变以往传统的老旧观念，不仅能够改善水利工程的管理工作，还能够节省一定的人力财力，产生相应的经济效益和社会效益。在日常工作中，相关的管理人员需要结合自身的工作经验，配合当下社会的趋势和发展的实际情况，进一步转变农村水利工程管理的观念，不断更新，推动农村水利工程管理工作更加合理化、科学性和系统性，不被时代发展所淘汰。

2.2 完善管理体系

在农村水利工程建设中，管理起到至关重要的作用，在管理过程中，应该对现有的管理体系进一步分析和总结，找到存在的问题，结合国内外先进的管理经验，进一步完善管理措施，制定周密严谨的农村水利工程管理制度，与此同时，还需要考虑新的管理制度的可行性，能否适用于实际生活，全方位保证工程的质量。另外，要进行合理的规划和安排，根据不同的工作重点分配不同的人员，加大管理力度。对于上级部门下达的任务和指令，及时落实好并进行回复，进行全方位、多角度的管理和规划，从而提升水利工程的工作效率，在增加经济效益的同时，也增加一定的社会效益，确保农村地区的生活质量和生活水平也随之提高。

2.3 加强人员培训

农村水利工程管理的专业人才缺乏，人员普遍素质偏低，能力有限，需要加大重视引进和培训管理人员，提升整体水平和素质。相关管理工作的推广和应用部门应该招入和引进年轻的专业人才，壮大并优化人员队伍，提升整体水平，更好地解决水利工程管理存在的问题。与此同时，对于优秀的专业人才，相关部门需要制定具体的优惠政策和待遇补助，定期提供专业人才的免费学习机会等，争取留住优秀人才发挥出最大的价值。针对人员素质偏低的问题，应该加强对人员的培训力度，丰富培训内容和理论知识，固定增加培训时间，加大培训经费的投入，避免出现压缩培训内容和培训时间的情况。另外，在加强专业人才引进、提升人员素质的同时，也要优化管理人员的内部队伍结构，提升整体人员的专业能力，优化队伍配置。管理人员的队伍年龄过大，没有年轻人才的引进，导致整个队伍在管理水平和思想观念上都过于落后，很多专业知识都与现在的工程管理操作不匹配，跟不上时代的发展，很难实现全面推广，引进年轻专业人才能够带动队伍创新，思维活跃，有助于工作的展开。年龄较大的管理人员身体素质和心理素质的承受能力较低，不能完全适应高强度和难度较大的工作，必须重视人才的引进和合理化配置，打造专业的人才队伍。

2.4 提升监督水平

想要实现制定的目标规划，同时还能够保证工程的质量和安全使用，就需要加强工程监督管理体系的建设。首先，需要建立完善健全的程序建设和管理机制，由于农村水利工程建设设计的内容十分广泛，所以需要先申请审批，之后再进行建设和施工，实现统一化、科学化管理；其次，需要建设农村水利工程质量的保证体系，加大力度监管水利工程的建设，确保质量过关，与此同时，还需要建立责任追究制度，将责任落实到每一位工作人员身上，做到权责明确，并实行质量终身负责制，严把质量关，引导和鼓励相关社会中介机构进行参与和投入，可以提供相应的服务和指导；最后，要建立竣工后的验收备案制，进行奖励和惩罚，施工单位在工程结束后要向上级请示和验收，采用竣工报告的具体形式，还需要上报双方盖章签字的必备资料和保证资料，进行统一备案和汇总整理，如果工程没有通过验收，不可以结算工程款[3]。

3 结论

综合来看，虽然农村水利工程的整体发展水平在持续增强，但是在发展中仍存在一些问题需要解决，在水利工程管理中，存在很多因素影响工作的进展，工作人员要重视管理培训，强化责任意识。水利工程管理工作的质量会间接影响到当地的经济效益，尤其是在农村地区，所以需要加大对农村地区水利工程管理的重视程度，投入更多精力，促进管理工作有条不紊地开展。