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我国草原建设与保护工作存在的问题及对策思考

2021-12-06刘永琦

湖北农机化 2021年12期
关键词:补偿草原法律

刘永琦

(果洛藏族自治州林业和草原站,青海 果洛 814000)

1 加强草原保护建设工作的重要性

我国有很多丰富的天然草场。这些天然的草场是绿色生态重要的保障,也是我国最珍贵的资源,为我国畜牧业的发展奠定了一个扎实的基础。所以必须要做好草原生态保护建设工作,最终为我国生态平衡的发展提供更多的支持。

2 我国草原建设与保护工作存在的问题

2.1 草原生态系统比较脆弱

草原生态系统工作进行的时候非常容易受到外界因素的影响,外界因素中最主要的因素就是环境,恶劣的环境会影响到草原生态。不仅如此,草原建设工作会消耗大量的人力资源和物力资源,如果忽视了草原的保护工作就会给草原的发展带来更多的危害,给草原生态修复工作带来更多的阻碍。

2.2 牧业生产成本高

通过调查发现:我国很多牧业在发展的过程中会消耗大量的成本,这些成本会增加草原保护和牧民收入之间的矛盾。虽然国家针对这样的情况做出了适当的补偿机制,但是在补偿的过程中补偿效果并不明显,最终导致保护草原工作没有真正的得到牧民的支持,不能真正地把建设和保护工作落到实处。

2.3 缺乏相关的法律、法规

虽然我国完善了耕地红线保护制度体系中的内容,但是在规划工作上还有很多欠缺的地方,严重影响了对草原面积的控制工作,另外,我国草原建设保护中的法律、法规有一定的滞后性,严重影响到草原管理工作顺利地进行。还有的草原法律、法规在建设的时候以我国林业法律制度为主,虽然有很多相似的地方,但是还是有一定的区别。

2.4 水利建设不足

我国大部分草原都分布在比较干旱的地区,因此水源就成为了牧场发展工作中最大的障碍,很多牧区都处于缺水的状态,还有的地区连饮水都成为困难,虽然很多部门提出了对牧区的水利建设工作,但是因水利建设工作比较缓慢,给牧场的发展也带来了一定的阻碍。

3 解决我国草原建设与保护工作问题的对策

3.1 加大草原生态保护环境的力度

首先落实好草原保护红线工程工作,在工作中要意识到草原生态保护工作的重要性,通过启动草原保护红线工程来完善草原的生态建设。同时还可以根据国家和政府出台的政策来科学、合理的规划草原保护红线方案。在创建的过程中还可以通过先进信息技术的帮助来搭建草原大数据平台,通过平台收集相关的数据信息,这样就可以更好地完成草原生态保护的工作。在整个工作进行的时候还需要注意以生态原则为主,做好草原生态功能的划分工作。最后就是需要地面监测技术和3S技术来构建草原预警体系,这样就可以实时对草原的情况进行监测,发现问题,及时解决,最终达到控制经济损失的目的;其次,提高草原生态保护工程建设工作的力度,在建设的过程中做好退耕还草工程,可以适当地注入相应的资金支持,最终做好草地治理工作。

3.2 稳定和提高草原的生产能力

首先以围栏和牧区水利为主建设草原基础设施,根据实际情况做好草原围栏和饲料储备工作,然后根据实际情况科学、合理的利用和开发水资源,最后通过改善草地建设的方法来给牧草增加更多的供给能力;其次认真做好退化草原治理工作,在国家和政府的支持下提高草原的生产能力,完成草原治理工作。

3.3 根据实际情况调整补偿标准的内容

为了在发展的过程中得到更多牧民的支持,国家和相关部门需要根据实际情况对现有的补偿政策进行调整,同时可以增加一些补贴和奖励的政策。在实施具体工作的时候需要注意以下事项:首先要做好优化禁休牧制度的内容,通过完善禁休牧制度的内容来提高对草原的保护力度。为了避免在发展的过程中让牧区的牧民走入一个误区,需要在发展的过程中及时调整补贴的标准;其次就是要完善相应的补偿机制内容,不仅需要改变资金的筹备方式,还要适当的增加补偿的力度,通过延长时间和增加补偿方式的办法来提高牧民对牧场发展工作的支持,最终做好草原建设和保护的工作。

3.4 完善相关的法律、法规

首先,构建草原生态红线法律制度的体系,让草原生态保护工作能够顺利的进行,在完善法律、法规的时候可以参考我国《草原法》中的内容,提高法律的地位。同时要做好保护和监督管理工作,最终真正的让保护工作落到实处;其次,完善草原建设保护工作,根据草原建设保护工作的实际情况来深入分析法律、法规的内容,推出更多草原保护的条例,这样就可以更好的完成草原执法管理活动。

3.5 加强对草原建设和保护工作人才的培养

首先,通过培训的方式来提高工作人员的综合素质和专业技术,让工作人员掌握最新的理论知识和专业技能;其次可以把科研机构和学校结合在一起,由学校向科研机构输送更多的人才;最后在有条件的情况下可以把这些人才送到国外和国外的工作人员进行沟通和交流,在走出去和引进来的背景下让我国工作人员学习到更多其他国家的先进技术,扩大我国的人才队伍建设,最终培养出一支高素质的人才队伍。

3.6 推进草原保护和建设科技的进步

首先做好草原科学技术的研究和开发工作,在开发的过程中做好草原生态系统恢复的工作,同时可以在草原保护和建设工作中应用生物技术和现代信息技术等;其次引进新的草原技术和品种,在创新的过程中要提高对技术的沟通和交流,创新出更多草种;最后,做好草原技术的推广工作,改变服务的手段,做好草原植被的恢复和退化工作,提高人工草地的建设,加大所有技术应用的力度。

4 未来草原建设与保护工作的发展方向

随着科学技术和信息技术的快速发展和进步,对草原建设与保护工作的要求也在不断的提高。未来草原建设与保护工作在进行的时候需要借助到一些先进信息技术的帮助,同时还可以引入一些年轻人的消费习惯,让更多年轻的人参与到草原生态环境建设和保护的工作中,这样能够起到提高草原建设和保护工作质量的目的。

5 结语

综上所述能够发现,要想做好草原建设保护工作就需要相关工作人员提高自身思想认识,根据实际情况创新出更多草原建设和保护的方案,最终在解决草原生态问题的基础上,让我国的草原建设达到预期的要求。

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