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宁夏平罗县2021渔业执法监管工作调研报告

2021-12-06黄建清

渔业致富指南 2021年19期
关键词:禁渔期综合执法渔政

○黄建清

为了深入贯彻落实中央、自治区农村工作会议精神,进一步推进我县农业综合执法规范化体系建设,规范农业行政执法行为,提高农业行政执法能力和水平,全面推进农业依法行政。以农业综合执法体系建设为重点,积极开展“全国农业综合执法示范窗口单位”创建活动,进一步改善农业行政执法装备和执法手段,提升执法规范化建设硬件和软件水平,提高农业综合执法能力,全面推进我县农业综合执法规范化建设,实现“形象统一、装备齐全、行为规范、工作高效、保障有力”的目标。通过项目的实施,推进农业综合执法体系建设更加完善,为全县农业综合执法工作提供有力保障。

按照《农业农村部农业综合执法规范化建设标识标志应用规范》要求,加强农业综合执法基础设施建设。主要对农业综合执法办公场所、办公区域环境、会议室、执法调解室、相关执法设备、执法监控系统等进行改造建设。2021年我县被农业农村部评为“全国农业综合执法示范窗口”单位,我们要利用新闻媒体采取多种形式宣传,宣传展示农业综合执法取得成绩,树立农业执法良好形象。

为更好的养护水生生物资源,保护水域生态环境,推动渔业健康可持续发展,渔业执法机关定期组织执法人员在渔业水域、水产品养殖场及水生野生动物经营利用场所等渔业生产经营场所进行常规巡查。采取陆上巡查和水上巡查相结合,在禁渔期、禁渔区、水生生物保护区及违法渔业活动高发时段、区域,应当加强巡查力度,依照《渔业法》相关规定打击渔业的违法行为。在检查时发现违法行为涉嫌犯罪或者当事人暴力抗法、逃逸、毁灭证据的,可以通过部门间协作机制或报警平台,联合公安机关、交通海事部门联合执法。根据自治区农业农村厅、公安厅、交通运输厅、水利厅、市场监督管理厅关于《“宁夏渔政亮剑2021”系列专项执法行动方案》宁农(办)发【2021】7号文件精神要求,县农业农村局组织开展了“平罗县渔政亮剑2021”系列专项执法行动总结如下:

一、渔业执法监管工作开展情况。

1.加强黄河禁渔期间执法巡查检查。在禁渔期间,农业综合执法大队执法人员严厉查处黄河及其附属水域进行电捕鱼、炸鱼、毒鱼及利用抬网、地笼网等密眼网非法捕鱼行为,保护黄河水生动物种质资源。结合“中国渔政亮剑2021”系列专项执法活动,渔政执法人员积极行动,以黄河主河道、入河沟、黄河两岸渠口等附属水域为重点,陆地巡查350公里,发现劝退违禁钓鱼500余人次,清理整治违规网具数量45个。在黄河禁渔期间,检查出动执法人员360多人次、出动车辆72次,查处违法捕捞案件13起,查获涉案人员13人,其中,简易程序9起,罚款450元,一般程序4起,罚款21200元,立案13起,结案12起,有力保护了黄河野生水生动物种质资源。

2.重点加强对黄河平罗段渔业捕捞船只执法检查。开展黄河渔业船基础数据摸底排查工作,共排查渔船12艘。同时对“三无”非法渔船进行排查登记,并现场进行宣传教育,强化黄河渔船安全监管,严防黄河渔船事故发生。

3.打击电鱼活动专项执法行动

严厉查处违法制造电拖网、电鱼杆、使用电瓶电鱼等相关器具的进行捕捞行为。加强打击电鱼活动专项执法及黄河休渔期间执法检查。今年依法出动打击电鱼专项执法人员36人次、出动车辆8次。

4.水生野生动物保护专项执法行动

根据《野生动物保护法》等法律法规要求,发放水生野生动物保护材料500多份。出动执法人员90多人次、出动车辆22次、加强对非法捕捉、繁育、展示展演、出售购买利用等涉水生野生动物违法犯罪行为的打击。

5.水产养殖用投入品规范使用专项执法行动

为进一步提升养殖水产品质量安全水平,推动水产养殖业绿色发展,平罗县农业综合执法大队开展源头治理专项整治,采取摸底调查,突击检查方式对鱼药门店进行检查,共检查4家,对不符合要求限期整改。

二、当前存在的问题

1.没有执法服装。在查处违法行为中由于没有执法服装,不能对违法者形成震慑力,难以开展工作。

2.执法车辆紧张。由于综合执法大队组建后人员编制37人,执法涉及内容增加,原有的执法大队2台车满足不了正常的执法工作的正常运行。

3.执法设备落后。影响执法工作。

4.水上执法难以开展。水产中心移交的渔业执法船,由于组建的执法大队执法人员无船舶证,船舶运行成本高,人员、资金无法保障。

三、下一步工作思路

1.利用农业综合执法规范化建设项目资金配齐执法设备、执法服装,基础性建设等,规范农业综合执法。

2.继续加大宣传力度,加大执法和排查力度,强化巡查记录,实现黄河禁渔宣传全覆盖,做到违法必惩,坚决打击电鱼、炸鱼、毒鱼和非法捕捞等行为,进一步巩固黄河禁渔成果,全力确保禁渔区、禁渔区执法工作的开展。

3.加大对鱼药门店检查和销售的规范,提升养殖水产品质量安全水平。

4.利用渔业执法船舶开展黄河检查和陆地巡查,全面提升渔业生产执法能力,推动我县渔业生产形势持续稳定。

5.与公安部门、交通海事部门加强协作机制,加大对黄河休渔期的执法检查力度,有效保护黄河水生生物资源和水域生态环境。

(通联:753400,宁夏平罗县农业综合执法大队 电话:13709528141)

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