对《印度尼西亚有关水生动物检疫疫病法规的通报》的评议

2021-12-06

中国渔业质量与标准 2021年4期

WTO/TBT-SPS国家咨询中心农业农村部联系点《关于请对印度尼西亚有关水生动物检疫疫病法规的通报提交官方评议意见的函》(农业农村部联系点函〔2021〕40号)收悉。该通报(G/SPS/N/IDN/139)的主要内容是印度尼西亚拟修订海洋事务和渔业部2018年第91号法令关于指定鱼类检疫疫病、种类及载体。中国水产科学研究院组织有关专家对该通报进行了研究，现提出如下意见和建议。

一、对外评议意见

该通报对部分需检疫鱼类疫病种类、携带媒介物种的规定与世界动物卫生组织(OIE)标准并不完全一致且未提供科学依据，对水产品贸易可能造成技术性贸易壁垒。根据《WTO/SPS协议》第2条第2款和第3条第3款的要求，建议印度尼西亚提供风险分析报告作为附件来支持名录的制定，并明确说明新修订名录是基于适当的保护水平。具体理由如下：

(一)鱼类疾病

1.感染鮰疱疹病毒1型(Infection with Ictalurid herpesvirus-1)、大菱鲆红体病虹彩病毒(Turbot reddish body iridovirus)、石斑鱼虹彩病毒病(Grouper iridoviral disease)、病毒性神经坏死(Viral nervous necrosis)、肠红嘴病(Enteric red mouth disease，ERM)尚未列入OIE疫病名录，建议印度尼西亚将上述疫病从新修订名录中删除。

2.通报将白叉尾鮰(Ictalurus catus)列为感染鮰疱疹病毒1型易感宿主；将麦瑞加拉鲮(Cirrhinuscirrhosus)列为鲤春病毒血症(Spring viraemia of carp virus)易感宿主；金鱼(Carassius auratus)列为锦鲤疱疹病毒病(Koi herpesvirus)易感宿主；将六须鲶(Silurus glanis)和大菱鲆(Scophthalmusmaximus)列为流行性造血器官坏死(Epizootic hematopoietic necrosis)易感宿主缺乏科学依据，建议印度尼西亚将上述鱼类品种从易感宿主名单中删除。

(二)甲壳类疾病

1.传染性皮下和造血组织坏死病(Infection with infectious hypodermal and haematopoietic necrosis virus)的13种携带媒介物种中有Argentine stiletto shrimp (Artemesialonginaruis)、Cuata swimcrab(Callinectesarcuatus)、罗氏沼虾(Macrobranchiumrosenbergii)、短沟对虾(Penaeussemisulcatus)、绒螯近方蟹(Hemigrapsuspenicillatus)、日本对虾(Penaeusjaponicus)、桃红对虾(Penaeusduorarum)、西方白对虾(Penaeusoccidentalis)等8种不是OIE公布的易感宿主，建议印度尼西亚将上述品种从易感宿主名单中删除。

2.十足目虹彩病毒病(Infection with decapod iridescent virus-1，DIV-1)的13种携带媒介物种中有中华绒螯蟹(Eriocheirsinensis)、中国明对虾(Fenneropenaeuschinensis)、中国对虾(Penaeuschinensis)、细螯沼虾(Macrobrachiumsuperbum)、斑节对虾(Penaeusmonodon)、日本对虾(Penaeusjaponicus)、日本沼虾(Macrobrachiumnipponense)等7种不是OIE公布的易感宿主，建议印度尼西亚将上述品种从易感宿主名单中删除。

3.黄头病(Infection with yellow head virus)在OIE中仅收录黄头病毒基因1型感染(YHV-1)，不包括其它基因型。建议印度尼西亚将黄头病的检疫病原修改为黄头病毒基因1型。

(三)两栖类疾病

蛙虹彩病毒病(Infection with ranavirus)的病原列出了蛙病毒属的玻勒病毒(Bohle iridovirus，BIV)和虎纹钝口螈病毒(Ambystoma tigrinum virus，ATV)二个毒株。在实际检疫中一般仅需检测蛙病毒属，如若按照印度尼西亚要求，则需在检出蛙病毒属感染后，再次进行鉴定确认毒株型，要求过严，增加检疫难度和工作量。