工业企业预算管理与绩效考核问题研究

杨发文

（重庆嘉瑞电气科技有限公司，重庆 400060）

一、引言

在我国企业发展过程中，工业企业的地位始终较高，为更好地强化自身发展效果，工业企业必须要明确发展的根本。对工业企业来说，强大的生产能力和精确化控制生产成本，是其发展的重要内容。但目前我国的工业企业，很难对上述内容进行强化，主要是因为预算管理工作落实不到位，且内部也没有科学的绩效考核系统，导致绩效考核工作难以发挥效果。若不充分解决二者存在的问题，工业企业的发展必然受到阻碍。因此，我国的工业企业开始着重研究预算管理和绩效考核工作的核心要义，从而加强两方面的建设，促进自身更好的发展。

二、工业企业预算管理与绩效考核中存在的问题

（一）缺乏先进的管理理念

目前，我国的工业企业发展过程中，认识不到位成了预算管理和绩效考核的核心障碍。一方面，领导层认为企业的发展所依靠的是企业的市场份额，若不能积极地拓展市场，那么任何内部控制都是无效的。这导致企业将全部的精力都放在市场的拓展上，而忽略了内部的控制，最终可能出现资金链的断裂，人员的分崩离析等。另一方面，多数的企业员工对于企业的绩效考核和预算管理都比较排斥，认为是企业约束自身的手段，对于企业的领导有着一定的抵触情绪。

（二）预算执行中存在的问题

企业预算在执行过程中存在以下五方面的问题。第一，企业没有建立科学的预算管理执行机制，由于管理层没有树立预算管理的观念，导致企业全员对预算管理执行重视度不高，预算执行流于形式，没有起到应有的效果。第二，不可抗力的外部因素，例如：随着经济的发展，物价上调，公司业务人员外出的经费会增加；公司的原材料、技术设备、办公设备等成本增加。第三，企业没有建立完善的预算管理监督机制，监督部门形同虚设，在执行过程中，没有真正行使自己的监督权力。第四，分工不具体，责任不明确，长期下去既打消了员工积极性，又难以找到问题的责任人。第五，部门间缺乏有效沟通，申请人和审批人的角色不同，自然考虑事情的角度不同。申请人觉得预算是走个流程，形式上的事情，对于预算持无所谓的态度，申请人未等审批人审批和下达指令就直接使用了；审批人要走流程，对于申请人申请的金额较小或者不紧急的事情拖着不及时解决，这样造成了部门间的隔阂。

（三）考核机制不健全

目前，工业企业绩效考核机制的问题非常严重，工业企业注重经济效益，加班完成任务是常态，严格的考核机制，高下限、低上限的模式，对于员工来说，更多体现为压力，完成日常的考核非常艰难，长此以往容易导致员工工作效率低下，付出和回报不成正比。因此，多数的员工都认为，绩效考核是一种约束，而不是一种激发动力的内容，所以对其非常的排斥。加上当前时代的发展，工业企业的工作更加复杂，导致很多员工因为对考核制度不满意，从而出现了离职的情况，人员流动较为频繁。

（四）缺乏专业人才

在我国，一直提倡引进人才，但在工业企业高端管理人才十分匮乏。一直以来，企业认为只要能完成基础的日常工作就可以正常运营，事实不然，单纯地完成工作只能维持公司的正常运营，不能带来更大的发展空间。只有一支专业的人才团队用发展的眼光规划未来，才能给企业带来机遇。

三、工业企业加强预算管理与绩效考核的对策建议

（一）强化企业人员的思想意识

目前，我国企业为了更好地强化自身的风险应对能力，只能从当前自身强化入手，加强内部控制体系的强化，尤其是对资金和资源的高效利用。资金方面，主要是通过预算管理工作，来强调资金使用的科学性和对各部门使用资金进行约束。而人力资源方面，主要是通过绩效考核带动人员的积极性，确保人员在实际工作中，能发挥更好的效果。目前我国很多的企业都无法充分认识到两方面的重要性，还是一味地强调市场的高度拓展。所以，加强企业人员的认识，成为预算管理和绩效考核强化的核心办法。

首先，提高企业人员的思想意识是实施预算管理和绩效考核的前提，只有思想达成一致，全员万众一心，齐心协力，全力配合管理层完成任务，才会促进企业的稳定和长期发展。所以，企业的管理者应该清楚地认识到预算管理不仅是一种对未来企业发展所需资金的估测，同时也是一种控制手段。在预算过程中，应详细了解各个部门的实际情况，从而掌控各个部门的资金情况。一直以来，很多工业企业都存在部门资金使用不规范的现象，但是通过预算来控制资金，往往部门的不规范行为就需要收敛，否则将无法进行报账，只能自己承担损失。因此，企业管理者应该专设预算管理部，根据各部门目前的实际情况进行预算，由专业的会计人员进行严格的把控。尤其是在一些大型企业中，因为内部部门比较复杂，而且各个部门之间的关系比较混乱，如果继续采用传统的会计人员来完成工作，难以达到预期的效果，所以无论是委托其他企业完成管理还是自身强化管理，都非常关键。

其次，企业管理者应该认识到进行预算管理的目的不是简单地降低成本，其中还包含了价值增加等更深层次的含义。其综合考量主要在于如何更好地让资金发挥出更大的效果，确保资金利用率进一步得到提升，才能符合当前企业发展的核心需求。而不是企业发展过程中，一味地强调企业的发展，而不顾自身的利润情况。

最后，企业管理层要全面了解绩效考核的深层含义，不能只局限于当前，应着眼于长期发展，从企业整体战略和未来的发展角度考虑，尤其是不能一味地强调对员工施加压力，虽然可以短期内提升工作效率和降低薪酬，但是实际效果却并不能满足需求。所以，要清楚地认识到绩效考核真正目的是为了发现并解决企业运营中存在的问题，挖掘员工潜力并最终促进企业及员工的共同成长。

（二）强调预算执行的监督管控

对任何的企业而言，预算管理工作都只有在实际执行的时候，才能获得比较好的效果，如果实际执行的效果不佳，那么企业的预算管理工作也就无法发挥其应有的效果，所以，需要尽可能地强化实际执行效果。在目前来看，其主要分为五个方面：第一，企业应该设立预算管理部门，成立预算委员会，委员会的人员主要是领导层和会计人员联合担任，确保委员会的领导层和实际工作人员目标一致，保证实际工作人员的能力能有所发挥；同时，也有领导层为其做背书，可以很好地发挥自己的权利，真正地实现预算管理工作的全面强化，保证工作效果的不断强化。第二，企业的发展离不开内部因素与外部因素的影响，根据内部实际情况，制定长期发展的预算目标时，时刻关注外部环境的变化，实时做出调整和规划。尤其是要强调市场客观规律，按照实际的具体发展内容，进行企业的预算管理全面升级，从而提升预算效果。第三，企业内部应设立单独的预算监管部门，明确企业管理人员的预算审批权限，加强对企业预算的全面控制，避免预算严重超支、预算方案反复调整的现象。这可以有效地防止任何情况下出现的预算超支严重的问题，从而提升预算方面的效果，确保预算工作可以更好地完成。第四，建立企业预算责任体系，分解预算指标，将责任落实到具体的执行部门或个人，当出现问题时能够及时找到负责人和原因，可以更好地规范各个部门的行为，确保各个部门的工作都符合实际要求。第五，建立预算信息沟通渠道，在执行过程中，方便、快捷、高效，及时反馈预算执行情况，发现预算执行过程中存在的问题，及时解决。尤其是在问题出现之前要加强对问题的预测，可以让企业有更充足的时间应对可能出现的危机，从而提升管控效果。

（三）建立健全绩效考核制度

绩效考核制度的建设，主要强调如何更好地调动企业员工的积极性，促进企业员工的全面成长。因此，绩效考核中，要使用低下限，高上限的办法，强调员工只要认真工作就能符合绩效考核的要求，而能力不断提升，就能更好地获得更多的奖金，从而促进员工的自主发展。同时，要结合表彰等一系列的办法，有效地增强员工的积极性，并让员工能更好地认识到绩效考核制度的特点，从而能更好地支持相应工作。

（四）组建专业人才团队

为更好地发挥工作效果，组建人才团队是必要手段。首先，通过人才市场来获取基础人才；其次，通过猎头招聘补充高端人才；最后，还可以使用校企合作来实现人才储备，以此组建专业化的人才队伍。

四、结束语

综上所述，我国企业发展过程中，始终强调的是外部市场的拓展，但对于工业企业而言，扩大市场意味着生产压力加大，所以工业企业若是不能合理地调整相应内容，会导致企业的发展过程中前期投入过大，直接造成资金链的断裂。同时，若是还无法调动员工的积极性，会导致生产任务无法完成，直接带来一系列的负面影响。所以，工业企业想要发展，需要注重资金链带来的影响，同时，还应该注重如何利用预算来合理地整合资金链，并且通过绩效考核来强化员工的工作效率。预算管理与绩效考核是未来工业企业的核心管理内容，有助于提升工业企业的核心竞争力。