山东新泰市农业机械化发展成效、存在问题与建议

2021-12-05李加恩李增刚徐东海

农业工程技术 2021年35期

李加恩，李增刚，徐东海，武斌，陈宝

（1.新泰市现代农业发展服务中心，山东新泰 271200；2.新泰市润民农机有限公司，山东新泰 271209）

新泰市现代农业发展服务中心非常重视低价低质农机在农村地区的使用情况，组织技术人员，由分工领导带队进行调研。通过与新泰市润都农机专业合作社、新泰市大桥农机专业合作社、新泰市大河庄亿路发农机专业合作社的管理人员座谈了解，由于全市山区丘陵面积较大，小型农机具使用较多，小麦生产中复试作业的多功能一体机使用较少，玉米、花生收获环节大多使用低价低质农机，同时较多老旧高耗能农业机械需要报废更新[1]。

一、新泰市农业机械发展成效

新泰市耕地面积127 万亩，山区丘陵占2/3 以上，主要种植小麦、玉米和花生，种植面积分别为30 万亩、41 万亩、27 万亩。截至2020 年底，全市农机专业合作社136 个，国家级1个，省级8个，泰安市级28个，依托农机合作社成立综合农事服务中心16个。全市拥有拖拉机2.16 万台，其中100 马力以上拖拉机263 台，中型拖拉机3578 台（含80～100 马力580 台），小型拖拉机17807台（含手扶拖拉机），微耕机3000余台[2]。配套机具4.80万台（套），其中复试作业机具6000 余台套。各类谷物联合收割机2920 台，其中小麦联合收割机1999 台，玉米联合收割机921 台，农机总动力101.5 万千瓦，农作物生产综合机械化水平达到89.81%[3]。

新泰市先后被农业农村部、省农业农村厅评为“全国‘平安农机’示范市”“全国农机科普宣传先进集体标兵”“全国主要农作物生产全程机械化示范县”以及省“两全两高”农业机械化示范县，被农业农村部认定为第二批国家区域性蔬菜良种繁育基地，被省农业农村厅评为2019 年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作优秀单位。

二、新泰市农业机械发展中存在的问题

1、小型机具使用较多

全市耕地中，2/3 以上为山区丘陵，地块小而零散，无法使用大中型机具，因而大力发展小型机具。这些小型机具使用灵活方便，价格便宜，但与大型机具相比效率低、质量差、档次低。

2、小麦复试作业机械应用较少

小麦生产中，复试作业的多功能一体机使用较少。小麦免耕深松施肥（分层施肥）播种或土壤深翻+浅旋整地+小麦宽幅精播一次性作业的高档次机具应用较少，大部分是深松或深翻、旋耕与施肥、播种、镇压等环节分开作业。主要原因是复试作业机械价格偏高。

3、玉米籽粒收获机应用较少

玉米生产全过程基本实现了机械化，但存在机械化技术相对薄弱的环节。玉米机械化生产主要包括播种、施肥（种肥同播）、田间管理、收获和烘干。大多数收穗后还需晾晒、脱粒，费工费时，劳动强度大，玉米籽粒收获机械化技术可以解决此问题。但玉米籽粒收获机推广数量较少，大部分机械或人工摘棒后通过低价低质的小型玉米脱粒机进行脱粒。

主要原因。新泰市玉米大部分成熟期较晚，收获时含水率较大；小型玉米脱粒机价格非常便宜。玉米籽粒收获机效率高、质量好；小型玉米脱粒机效率低，还需要进行清选、分级等工作，将逐步被淘汰。

4、花生复试作业机械应用较少

花生种植在耕整地、覆膜播种、田间管理和收获方面基本实现了机械化作业，但起垄、施肥、播种、喷药、铺膜、膜上覆土等环节一次完成的复试机械应用较少。全市有花生覆膜播种机2336 台套，播种喷药与起垄覆膜分开作业较多。

主要原因。花生联合收获或联合捡拾机械化作业机具价格昂贵，都在10 万元左右，而花生条铺机（收获机）、花生摘果机每台只需几千元。联合收获机效率高，质量好，花生条铺机（收获机）、花生摘果机效率虽低但价格便宜。农民大多经济压力较大，明显的价格差异使农民大多选择使用低价低质农机。

5、老旧高耗能农业机械需报废更新

虽然通过落实购机补贴政策，新型农业装备得到了快速发展，但还有相当数量的老旧高耗能农业机械参加作业，不仅效率低、能耗高，而且尾气超标污染环境。对机手而言，老旧高耗能农业机械不参加作业就没有收入，购买新机具又要进行投资。

三、新泰市农业机械发展建议

1、加大新型农机具购置补贴力度

新型农机具购置补贴可加速农机新产品的试验鉴定和推广应用，支持促进农机产品技术创新和研发生产，更好满足农民群众对新型农业机械日益增长的需要。如果扶持力度偏少，则不能实现设立新型农机具购置补贴的初衷。建议加大国家及省级层面的政策扶持力度，提高扶持补贴额度，切实满足新型农机具的推广应用需求。

2、加大政策扶持力度

各级政府要把农机专业合作社建设纳入乡村振兴的总体规划，作为建设现代农业的重要措施，整合各项惠农政策，不断推进农机专业合作社的快速发展。争取国家及省市县财政部门每年拿出专项资金对农机合作社进行扶持和奖励。国土部门在用地方面采取积极措施，用足国家优惠政策，大力支持农机合作社建设农机停放场（库、棚），结合乡村振兴战略，把农机合作社建设用地纳入乡村建设规划予以统筹安排。建议增加农机作业补贴，积极引入社会资金，吸引农村青壮年投入到农机事业中。加大土地流转大户的补贴扶持力度，加快土地流转，促进农业规模化、品牌化和市场化经营。