“一带一路”背景下饲料进出口贸易发展趋势及对策

赵明娜

（中共聊城市委党校，山东聊城252000）

农业贸易是“一带一路”倡议的重要内容，其中饲料产品的进出口贸易也是农业贸易的重要组成部分（周晓燕，2017）。近些年，随着“一带一路”倡议的持续深入，我国饲料原材料、半成品和成品的进出口贸易活动非常频繁，规模也在不断扩大，对于我国农业、畜牧业等市场的影响在逐年增加，因此，需要对我国饲料产品的对外贸易进行研究，了解产品和市场的结构，把握饲料进出口的变化和趋势，才能制定相应的调整对策，对于我国维持饲料贸易稳定发展有重要意义。

1 “一带一路”背景下我国饲料进出口贸易的特征与趋势

1.1 产品结构 饲料进出口贸易中主要是饲料原材料和饲料成品。其中饲料原材料包括蛋白质饲料、能量饲料、维生素类和饲料添加剂等，能量饲料则包括诸多粮食品种，例如玉米、高粱、麦类等。目前，在我国饲料进口贸易中，饲料粮食占据了相当大的比例，主要涉及大麦、玉米和高粱。随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对于食物有了更高的追求，对于奶类、肉类和鱼类的需求量越来越高，因此导致饲料粮食需求的增加（马有祥，2017）。相比于能量饲料，蛋白质饲料的进口增速并不高，在饲料进口量中占据的比例在缩小，原因在于我国蛋白质饲料的生产主要以大豆处理后的豆粕作为基本原材料，通过大量进口大豆弥补了蛋白质饲料的不足（杜佳楠，2016）。

随着我国饲料行业的迅猛发展以及工艺技术的不断升级，制成的饲料成品的质量较之以往有了大幅度的提升，从而使得其成为饲料贸易中净出口的产品，出口规模较之过去十年，增长了数倍，而进口规模和数量则较为稳定，远低于出口的规模（赵金鑫等，2016）。

1.2 市场结构 我国饲料产品的进口来源和出口国家较为集中，渠道也相对单一。进口来源主要集中于欧美发达国家，出口主要面向亚洲国家。其中能量饲料产品主要从泰国、美国等国家进口，出口则主要面向韩国和日本等。蛋白质饲料进口的市场则较为多样化，主要包括智利、美国和秘鲁等。对于制成的饲料成品，由于我国的产业化水平逐年提升，出口规模要远高于进口规模，充分体现了我国饲料成品的市场竞争能力（张琼，2019）。

1.3 饲料产品进出口贸易的趋势

1.3.1 我国饲料产品出口增长较为缓慢，进口贸易增速较快 近些年，我国饲料产业的发展迅猛，由于国内农业资源的限制和产量的约束，使得国内饲料原材料的供给无法满足日益增长的需求，因此需要依靠进口弥补国内的缺口。随着世界经济发展速度趋缓和各国贸易保护主义的日益严重，使得我国对外贸易受到较大的影响，国内饲料产品的出口受到一定的限制，因此长期来看，我国饲料产品出口不会出现较大幅度的增长，基本与世界平均增速持平（王英，2020）。

1.3.2 饲料产业呈集中化、规模化和精细化的发展趋势 随着饲料生产设备的改进和工艺的不断完善，使得我国饲料产品的种类更加丰富、多元化，其中维生素类、氨基酸类、微量元素类、酶类等饲料添加剂的生产规模日益扩大，产品质量较高且稳定，已经具备较强的竞争力，在国际贸易中占据一定的市场份额（赵亮等，2016）。

1.3.3 饲料进口来源和出口市场转向多元化 过去我国饲料进出口主要集中于几个国家，某些不确定因素的发生，例如政治因素、关税等，就会影响饲料的进口，造成一定的风险。在“一带一路”的倡议下，我国可以与多个相关国家进行贸易，进口饲料产品，不仅有助于加强国家间的经贸往来，也有利于稳定进口饲料产品的价格。除此之外，“一带一路”沿线国家可以为我国饲料产品的出口提供更多的市场选择，扩大市场范围，有助于出口贸易的长远发展（谢长城，2016）。

2 “一带一路”背景下我国饲料进出口贸易存在的问题

2.1 出口规模有限，对外依存度高 目前，我国饲料原材料相关的农作物产量虽然在提高，但是依然无法满足企业生产需求，而且整体产业化程度不高，由于资金投入、生产工艺及流通等条件的限制，饲料原料和半成品生产规模不大，效率较低，从而无法形成较高的市场竞争力，不仅无法满足国内日常生产需求，还需依靠大量进口，从而导致对外依赖度很高（国家粮油信息中心，2017）。

2.2 缺乏足够的专业外贸人才 近几年，我国与“一带一路”沿线国家的贸易活动愈发活跃，文化交流也愈发紧密，我国饲料行业面临着极度缺乏对外贸易人才的严峻形势。尤其是饲料原料种植与生产地区主要位于我国中西部，自身发展条件较差，无法吸引专业的对外贸易人才，甚至出现本地人才流失的情况。对外贸易过程需要依靠专业的人才来处理贸易往来中的法律、文化等摩擦和纠纷，由于缺乏专业的对外贸易人才支撑，这些地区的发展受到极大的限制，市场竞争力的提升也被严重制约，从而影响了我国整体饲料产品的对外贸易发展。

2.3 政府、行业与协会三者间缺乏有效的协调在“一带一路”倡议下，参与的国家越来越多，需要更多的协调，构建相关饲料贸易平台，虽然目前我国各地政府、相关行业协会与饲料企业针对饲料原材料的进出口贸易构建了交易平台，但是依然更多地选择自行与农产品生产国进行联系，缺乏有效的沟通和协调，导致三方各自为战，力量无法集中，不仅分散了精力和资源，还无法达到预期结果。只有三方进行有效地合作，相互依赖，形成联合体，才能实现各自的目标。目前我国大部分地区尚未形成联合体，导致我国饲料产业无法集中发展和建设的力量，从而无法形成较强的国际市场竞争力，而且容易在交易价格上处于较为弱势的地位（于明立等，2017）。

2.4 出口贸易易受国际政治经济形势的影响农业一直以来是一个国家经济的基础行业，其安全直接关系到一国经济和社会稳定，随着全球经济发展趋缓，发达国家经济增长乏力，新兴市场国际受到外部因素和内部结构的限制，亚洲地区部分国家陷入内乱困局，在这种背景下，各国政府加强对于农业的保护，饲料作为农业重要的组成部分，也深受影响。不少国家利用贸易壁垒等手段限制我国饲料产品的出口，包括设置高税率限制产品进口；利用现金补贴、税收优惠等措施扶持本地企业；设置反倾销壁垒，加大反倾销税；提高检验和检疫壁垒等。同时为了应付贸易措施，使得交易成本上涨，间接导致出口竞争力下降，饲料产品出口受阻，增加损失（胡强，2014）。

3 “一带一路”背景下我国饲料进出口贸易的对策研究

3.1 提高饲料产品质量，缩小对外依存度 针对饲料产品对外依存度高的问题，我国应该加大要素投入到饲料原料中，提高产品附加值。各地需要高度重视饲料粮食的生产、运输和加工，通过先进的工艺技术对饲料原材料进行加工和保存，有助于饲料产业的长远发展。同时，各个农作物生产地应积极与各个对外贸易饲料企业进行协作，以企业的先进技术和各种资源为基础，建立相关的技术研发、资金支持和服务机构，为产品研发和农户的技术服务提供必要的支撑和扶持，不仅加大饲料原材料的供应，还能提高饲料产品的质量，从而减少对外依存度。除此之外，各地政府应该协调相关生产主体，组建产业协会，打造从原料生产、运输、加工到对外贸易的全流程体系，减少饲料产品的成本，提高其附加值，从而增强全球竞争力。

同时，加强与“一带一路”周边国家的经贸往来活动，拓展饲料原料进口渠道。过去我国饲料进口国过于集中，易受不确定因素的影响，因此需要扩大进口来源，开拓多元化进口渠道，减轻对个别地区的依赖度。

3.2 加强专业外贸人才的培养 在饲料产品对外贸易的过程中，我国必须重视引进和培养专业人才，持续充实外贸人才队伍。需要采取多种措施吸引人才加入饲料行业的外贸工作，包括改善工作环境、提升工资福利待遇、提供晋升通道等，从而全面提高行业竞争水平。除此之外，可以利用校企合作，进行专业人才培养，打造产学研体系，理论学习与实践经验相结合，在提升专业素养同时，逐渐掌握外贸相关技能和经验，从而具备能够应对可能突发的各种问题的能力，实现我国饲料行业国际竞争力的提升。同时，我国可以通过各种鼓励措施和政策，引进国外优秀人才，为我国扩大对外贸易提供人才支持，这样不仅能够有效避免文化差异导致的经贸摩擦，还能促进国家间更好的经贸活动，增强我国外贸的影响力和竞争力。

3.3 促进政府、行业与协会三者间进行有效的协调 针对我国政府、行业协会、企业三方主体缺乏协调的情况，可以建立对外贸易的协调互动机制，为饲料产品出口提供必要的信息、服务和政策支持。该协调互动机制可以强化三方主体间的信息沟通、趋势判断和协调行动。行业协会和企业及时提供市场变化、产品迭代、技术改进、价格波动等信息，政府根据相关信息与行业和协会沟通，并做出趋势判断，及时给予企业相关的政策扶持。政府、行业协会和企业可以构建协调机构，建立相应的制度和条例，共同应对国际贸易问题，突破饲料产品出口障碍，稳定进口价格波动，从而推动产业持续稳定发展。通过建立协调机构，能够有效加强多方沟通与信息交流，定期通报饲料产品进出口情况，及时发布市场预警，并制定相应的应对方案，为饲料产品进出口贸易提供信息和服务支持。此外，我国还需通过先进的供应链管理理念，帮助饲料企业更好地应对全球贸易竞争，降低成本，提升国际市场竞争力。

另外，政府应该为饲料企业创造良好的生产和经营环境。首先，政府需要保持政策的相对稳定，保证饲料产品贸易持续发展，能充分利用国际资源。其次，需要开拓更多的饲料产品进口来源和渠道，避免由于政治经济因素造成的供给风险。最后，政府应该鼓励饲料企业对外发展。虽然经过多年的发展，饲料行业发展取得长足的进步，但在供应链、产业链、融资、研发和管理等方面仍存在不足之处，需要进一步拓展，推动饲料产业的升级，饲料企业应该积极对外发展，依托国际市场的完善产业链，推动饲料行业的国际化发展，从而提高我国饲料行业的全球竞争力。

3.4 加强研发与创新，提高市场竞争力 无论农产品种植和饲料生产，都需要科技工艺创新的支撑。扩大饲料原材料的市场只是短期内的替代方法，只有增加饲料粮食的自给率，同时通过创新技术减少对于饲料粮食的需求量，才是保证我国饲料市场能够健康稳定发展的根本措施。因此，需要加大对农作物种植的资金和研发投入，从而实现提升生产效率，大幅度提高饲料粮食的产能和供应量，同时能够降低种植环节人工及其他物质资源的投入，进而降低成本，提高竞争力和扩大市场份额的长远目标。此外，还要加大对于饲料产品研发的资金和人力的投入，建立健全科研保障的长效机制，促进研发创新，提升饲料生产的效率，提高产品质量，减少饲料粮的需求量，降低成本，从而全面提升国际市场竞争力。

4 结语

目前，经济全球化趋势愈发明显，饲料贸易是我国农业极为重要的组成部分，随着“一带一路”倡议的持续深入，推动我国饲料产品贸易，能够帮助我国饲料产业的发展，进一步推进农业和畜牧业的发展，同时通过国际贸易，借助全球资源，不仅有助于我国饲料生产效率的提升，提高饲料原来、半成品和成品的质量，增强国际市场竞争力，还能更好地应对未来日益复杂的国际环境，为提升我国综合国力做出一定的贡献。