基层农业技术推广与应用现状及对策分析

庄宿娟

（新泰市羊流镇人民政府，山东 新泰 271208）

随着我国农业技术的不断发展，基层农业技术推广内容越来越多，但是在农业技术应用过程中仍存在很多问题，导致推广的有效性不高。因此，为了进一步推进农业产业化发展，需要增强推广力度并丰富推广方式。

1 目前农业技术应用现状

1.1 落实自身责任

由于相关部门对基层农业技术推广工作越来越重视，相关推广政策得以更好地落实，推广人员也提高了责任意识。与此同时，农业局委派了技术人员对各地农业技术推广工作人员进行业务培训，进一步促进了基层农业技术的普及。

1.2 普及农业技术

我国基层农业技术普及越来越广泛，促进了农业生产的发展。如，产量增收、病虫害防治、节水施肥等，很大程度上又促进了我国农业现代化的发展[1]。

2 基层农业技术推广现状

2.1 缺乏经费

推广经费不足导致很多推广政策无法落实。例如，若想要农民认可农业新技术，首先就需要农民学会该技术，只有农民自己见识到农业技术的成效，才能使得推广顺利开展，因此，就需要对农民进行培训。如果缺少资金支持，培训得不到开展，就会影响农业技术的推广效果[2]。若是让农民自主掏钱参加农业技术的培训，不仅不利于农业技术向农民群众中推广，还会使农民对农业技术推广产生抗拒心理。

2.2 推广制度不完善

基层农业技术推广体制的不完善，导致在实施推广工作的过程中，推广流程混乱，不能将推广措施落实到实处，不利于推广政策发挥其效用，让推广工作难以继续开展，推广效果不明显，进而弱化推广力度[3]。

2.3 农民接受力不强

在基层农业技术推广过程中，存在农民不配合的现象。农民认识不到农业技术带来的便捷，其思想意识过于保守，固执地认为农业技术会对其农业生产成果带来负面影响，或是会耗费大量资金，这种错误的观念，让农业技术在农民中的推广更为艰难。其次，农民学习能力不强。农民的文化水平普遍偏低，对农业技术所运用的科学知识无法理解。因此在推广工作者讲解农业技术原理时农民难以理解，实践时农民对农业技术的操作力不强，进而导致农民无法认可农业技术[4]。

3 基层农业技术推广改革成效

3.1 管理体制改革

在乡镇农业技术推广机构，编制人员包括农业技术员与农机员，人力、物力、财力等方面皆由乡镇农技推广站进行统一管理，并接受乡级好人和县级政府的领导。在工作考核方面，由县级相关主管部门负责，农业技术推广计划的制定也由县级相关主管部门进行指导，统一实行管理。

3.2 推广队伍稳定

近几年农业技术推广体系改革在一定程度上稳定了推广工作队伍。体系改革后，农业技术推广工作资金得到了补充，既提升了工作人员的薪资，亦有钱进一步开展农业技术培训工作。在管理衔接上，基层农业技术推广工作人员能够与上级单位进行及时沟通，促进推广工作政策的进一步落实。薪资水平的提升与工作沟通的有效性进一步提升了推广员工作的积极性，使得整个推广工作队伍工作有效性有了保障。

3.3 职责落实有成效

目前，我国大多数地区的农业技术推广工作体系都得到了改革，各个相关管理部门都将自身工作职责落实到了实际工作内容中，从根本上解决了推广工作不能有效开展的问题。同时，农业技术推广工作没有办公场所的问题也得到了解决，对农业技术推广工作人员的绩效考核开始进行[5]。将农业技术推广工作整体管理制度进行完善，并将其职责落实到位，不但推动了植物疫情防控的工作，还让农业技术推广工作的推广效果有所改善。

3.4 多元化发展格局

推广农业技术时，要有多元化发展格局，不能只注重向农民推广农业技术，还要向农业生产资料经销商、供应商进行推广，从多方面入手推广农业技术。与此同时，农业技术的推广要有分工，循序渐进，让农业技术在推广过程中能够增强其影响力，提升工作效率。

4 改革后基层农业技术推广存在的问题

4.1 推广队伍人员老龄化

由于农业技术推广工作的工作环境艰苦，收入较差，社会地位低，工作内容也难以开展等原因，导致其工作职位吸引力极差，长此以往，农业技术推广工作队伍得不到新鲜血液的注入，整体队伍人员呈现老龄化状态。虽然这一现象在推广工作体系改革后有所改善，但是由于农业技术推广工作的工作内容过于劳累，收入太少的现状，导致原本的推广队伍工作人员也开始流失[6]。

4.2 推广队伍素质偏低

农业推广工作的吸引力不高，农业技术推广工作的工作人员较少，对招收的工作人员标准较低，在职的工作人员其文化水平也相对较低，且队伍工作人员大多都没经过专业的培训，整体素质低下，没有良好的职业素养，工作态度也不端正。同时，农业技术推广工作其工作特性及工作内容无法吸引年轻人加入[7]。推广工作队伍中，具有专业技能，学过相关专业的工作人员占比极少，大多数队伍工作人员没有相关技术能力，进而导致农业推广队伍整体素质得不到提升。

4.3 推广队伍能力不强

由于农业技术推广工作的吸引力不强，导致当代大学生很少有人选择相关专业进行学习，就算有大学生学习相关专业，毕业后也很少从事农业技术推广工作，因此造成现今农业技术推广工作队伍中，具有专业技术能力的工作人员偏少。

4.4 办公条件有限

虽然经过改革，许多地方农业技术推广工作的办公地点及其办公条件都得到了改善，但是很多办公条件及办公设施相较之下还很落后，农业技术推广工作者工作过程中的其他条件也有所缺失，农业技术推广工作开展较为困难。例如，工作者在工作时只能使用自己的车辆来回奔走开展业务，各种交通费用得不到报销。

4.5 推广缺乏说服力

农业技术推广的重点开展对象还是在于农民，但是在推广工作开展过程中，由于工作者没有足够的专业能力，其沟通能力与表达能力也存在一定的缺陷，导致在推广过程中无法让农民产生信服感，其次，农业技术的在农业生产发展上其生产成果较少，进而导致农业技术得不到农民们的信任，推广工作无法顺利开展。

5 优化基层农业技术推广的对策

5.1 给予农业技术推广工作资金支持

农业技术的进步对我国农业生产发展起到极大的助力，能够有效防治虫害，促进我国农业生产发展水平提升，近几年，为了进一步推动农业经济发展，国家出台了相关的政策及规定，加强了农业技术推广工作中硬件方面的资金投入，还为工作人员培训，新技术引进等方面提供了强力的资金支持[8]。

在为农业技术推广工作提供资金支持的同时，国家还在农药、有机肥等方面给予资金补贴，以此推进新品种、新技术的研究，增加农业技术的多样性，以此更好的调动农民参与到农业生产。加大农业技术推广工作的资金投入，不仅可以改善推广工作设施，还能改善工作者的薪资，使得推广工作者在工作过程中更具积极性，以此推动我国农业快速发展。

5.2 完善基层农业技术推广的模式

建立完善的农业技术推广制度，能够使得农业生产发展有序进行，保证推广工作进行的灵活性与有效性。同时，需要给予其足够的工作经费，配备基础办公设施。推广工作开展时，增强身边乡（镇）、县等相关部门的合作与配合，加大基层农业技术推广力度，更好地建设推广队伍，将上级提出的推广政策落实到实际工作中，并严格实行推广工作者绩效考核监管体系，时刻对推广工作者的专业能力进行考察，并通过绩效考核的监管机制，建立奖赏制度，给予工作能力强的工作者奖金，以此调动推广工作者的工作积极性，满足基层农业技术推广工作的人力需求。

落实农业技术推广工作队伍整体工作体制后，还需要在乡镇县等相关部门设置监管系统，监管其履行其工作职责，进一步推动农业技术推广工作的开展，并为推广工作提供良好的服务，使其能够及时收取农民需求，将信息进行整理收集，然后针对性的创新农业技术，完善农业推广工作内容，建设更为规范化的农业技术推广体系。

5.3 更新工作队伍，培养专业能力

由于目前农业技术推广队伍老龄化严重，因此，需要针对这一问题更新工作队伍，让相关部门加大人员调动力度，为农业技术推广队伍注入新的生命力，让整体推广工作队伍老龄化趋势得以缓和。

更新推广队伍人员后，需要对推广工作者进行专业技能的培训，提升其工作能力，以便更好地开展农业技术推广工作。例如，培养推广工作者的推广能力，表达能力，提升其职业素养，使其在面对农民不配合推广工作时，能够保持良好的心态，细心对农民进行农业技术讲解，使得农民重视农业技术在农业生产发展中起到的作用，增强信服力，以此调动农民更好地参与到推广工作中，进行主动学习。

5.4 政府积极配合

基层农业技术推广工作开展过程中离不开政府的支持，如果政府能够给予帮助，那么在一定程度上也会对农民的思想认知起引导作用。基层农业技术推广工作具备一定的公益性，在很多方面都需要资金与人力的支持，因此，政府需要为基层农业技术推广工作建立完善的服务系统，并给予资金支持。

5.5 推广方式多元化

农业技术推广方式要多元化，最好深入到农民的日常生活中，使得农民一步步发现其效用，主动配合推广人员的工作。为了迎合时代发展需求，在农业发展过程中，需要大力推广农业新技术，实现基层农业技术的创新和优化。推广基层农业技术就需要改进推广机制，创新新的推广理念，将基层农业技术进行创新升级，并降低其使用难度，以此更好地推进农业产业化，现代化发展。