关于新时期草原畜牧发展与生态环境保护的探讨

哈斯其其格

（新巴尔虎左旗农牧业产业化办公室，内蒙古新巴尔虎 021200）

1 前言

草原畜牧业的发展以草地牧草资源为饲料来源，以放牧为主要生产经营模式。由此，草地的丰裕程度，直接关系到草地畜牧业的良好发展程度。20世纪80年代末以来，内蒙牧区个别地段发生较大范围内的草地退化现象。退化草场的产草量下降和草地质量变劣，标志着牧草资源的迅速衰退。草地退化过程中，草地质量变劣的程度也是惊人的，优质可食的植物减少，不可饲和有毒有害的劣质植物滋生蔓延。同时，草地退化而其负荷增加，牧区的牲畜数量逐年增长，从而使草原牲畜同其赖以生存的饲草之间的矛盾日趋加剧。草地退化，饲草资源衰竭，已成为发展草原畜牧业最主要的制约因素。新时期草原畜牧发展与生态环境保护，成为牧区畜牧业发展关注的焦点。

2 新时期草原畜牧发展与生态环境保护模式思考

2.1 荒漠化地区实施生态移民

草原荒漠化严重地区，应尝试推进生态移民战略，转移牧民到城市郊区，做好其他从业技术培训，提供必要的经济补贴、住房补贴等等，为牧民谋生活提供出路。

2.2 着力推进划区轮牧工程

典型草原、草甸草原地区根据草地、牧群等情况，着力推进划区轮牧工程。将牧场划分若干季节牧场，每个季节牧场划分若干轮牧区，按一定顺序逐区轮回放牧。划区轮牧较自由放牧，有利于节省牧场，大大提升牧区生产力，有效提高生产效率。

2.3 地下水充足地开发饲料基地

干草原水土良好地区，可少部分开发饲料基地。实际上，多数干草原地下水资源都较稀缺，降雨量在250毫升以下。由此，开发饲料基地务必要谨慎，建议个别地区小片开发。

2.4 半农半牧推行草田轮作

草原半农半牧区，推行草田轮作，培育人工草地，扩大豆科牧草种植面积。推进草-草-粮，草-粮等轮作模式，一方面提升牧草产量，另一方面改善土壤。发展草产业，扶持饲草加工企业，实现草产品的多元化发展，为枯草季补充优质牧草。

2.5 典型草原区实施放牧与季节性轮牧结合

放牧是低成本畜牧业，确保草畜平衡的基础上，可尝试放牧与季节性轮牧结合。在此，牧草生长敏感季，实行草地休牧，其他季节轮牧，有次序地利用好牧草资源。此外，考虑到牧区经济来源单一，加上休牧时间要长些。在此，政府需补偿一定的现金，用于改善牧民的生活质量。

3 草原畜牧发展与生态环境保护协调发展的保障措施

3.1 发展草原旅游业

草原以畜牧业为主，产业单一，自给能力差。在此，建议利用好牧区旅游资源，与临近城市联合开发旅游项目，着力打造民俗、文化、绿色等品牌产业，逐渐将旅游业培育成为支柱产业，以降低对草原依赖的压力。

3.2 发展生态畜牧业

明确草地载畜量，做到以草定畜，实现草畜平衡。优化畜种结构，牛羊为主的基础上，饲养其他畜种。同时，采取增加植被措施，提升草原承灾能力。选育优良畜种，在改善草地环境的基础上，还应加强适应环境优良畜种的培育，不断提高良种化比例，扩大优质畜产品的输出。培育绿色品牌畜产品，产业化是生态畜牧业发展的根本。由此，因逐步扩大畜产品产业链条，推进精深加工产业，实现畜产品增值，以提升生态畜牧业的经济效益。放牧与舍饲相结合，这是发展生态畜牧业的重要形式，是与其他畜牧业的区别所在。由此，选育的畜种，也要与该方式相适应，以确保产出畜产品的质量。喂料近自然化，舍饲期间，多用牧草为主的全价营养饲料。同时，适量加喂草药以起到控病的目的，将药物残留降低到最低。此外，还应发展饲料加工产业，以满足舍饲饲料需求。控制草原人口，一方面根据草原荒漠化程度，酌情转移一部分人口；另一方面还要控制农业人口的转移。

3.3 完善生态建设补偿机制

草原生态建设最终体现在环境改善上，作为一种公共性物品，生态环境改善一方面造福受益单位群体，一方面原环境中的产业群体将做出牺牲。由此，受益的地区和个人要有补偿的义务。而补偿的标准，最终应体现在效益的折损、获益上。在此，国家应代表受益单位向效益折损单位补偿，并能根据地方实际情况执行合适的标准，在补偿饲料的基础上，适当地给予现金赔偿。