新时代提升西藏高校学生党员学习教育实效性探讨

张大卫

（西藏民族大学马克思主义学院 陕西 咸阳 712082）

西藏地处我国西南边疆，是国家重要的安全屏障，也是我国同境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿，战略位置极其重要。中国特色社会主义进入了新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，做出了“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，明确新形势下西藏工作的指导思想和目标任务，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策。西藏各高校的学生党员是未来建设社会主义现代化新西藏的骨干力量，但各高校在学生党员教育管理工作中普遍存在重发展、轻教育现象。探讨新时代提升西藏高校学生党员学习教育实效性十分必要。

一、新时代提升西藏高校学生党员学习教育实效性的重要意义

中央第七次西藏工作座谈会确立的新时代党的治藏方略为我们做好西藏工作提供了根本遵循和行动指南。历史一再表明，做好西藏工作的关键在党、关键在人。西藏七所高校少数民族学生占比均在50%以上，西藏藏医药大学和西藏职业技术学院这个比例更是接近或超过90%。少数民族学生党员是他们中的优秀代表，他们政治立场坚定、综合素质全面，是未来西藏干部队伍的重要来源。这些学生党员走上工作岗位之后，就会以自己的模范行为带动身边广大少数民族同胞铸牢中华民族共同体意识，积极投身社会主义现代化西藏建设事业，扩大党在西藏的影响力，抵御敌对势力利用宗教进行的渗透，维护祖国统一和民族团结。在西藏高校提升学生党员学习教育实效性具有重要意义。

首先是培养民族干部以及合格建设者和可靠接班人的现实需要。中国共产党历来十分重视民族干部的培养工作。根据党内统计公报，2018年共发展党员205.5万名（其中学生70.4万名），其中发展少数民族党员21.4万名，占10.4%。2019年共发展党员234.4万名（其中学生84.4万名），其中发展少数民族党员23.6万名，占10.1%。培养政治上可靠、信仰坚定、学业优良的少数民族学生党员是为西藏地区培养高素质建设者和接班人，协调民族关系、推动西藏地区实现高质量发展的有效途径。西藏高校各级党组织通过丰富多彩的培训手段对学生党员进行党的创新理论、马克思主义“五观”“两论”、中华民族共同体意识、党的民族宗教政策、社会主义核心价值观等内容的教育，提高他们的历史使命感和社会责任感，使其具备较高的党性修养、坚定的政治立场和价值取向，坚定他们跟着共产党走中国特色社会主义道路的信心。“十四五”规划使西藏与全国同步开启了全面建设社会主义现代化新征程，西藏进入新发展阶段，面临新的机遇，急需大量业务水平高、政治素质硬的人才支撑，大学生党员作为西藏人口中综合素质最高的群体，理应成为祖国内地与西藏沟通协作、文化互动的桥梁，成为西藏地区经济社会建设发展的中坚力量。事实证明，培养一大批靠得住、下得去、留得住、用得上的少数民族党员干部是中国特色社会主义建设事业得以在西藏地区有序开展的重要保证。

其次是培养维护民族团结和社会稳定骨干力量的需要。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调指出，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点[1]。党的十九大报告也指出，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融[2]。西藏高校的学生党员是未来西藏地区维护民族团结的核心力量，他们的政治立场和理想信念是否坚定，是否具备较高的政治素养和思想觉悟，是否愿意做“幸福家园建设者、神圣国土守护者”，既关系到学生个人的成长成才，更关系到西藏地区的民族团结和“稳定、发展、生态、强边”四件大事。高校各级党组织有责任有义务引导教育学生党员，毕业后要主动申请到基层、到边境地区去，到党和人民需要的地方去，扎根基层，建功立业，引导他们在西藏稳定发展事业中勇做“排头兵”。

第三是进一步提高高校学生党建工作科学化水平的要求。在西藏高校，少数民族学生党员约占全校学生党员总数的一半或更多（和少数民族学生在全校学生总数中的占比基本持平）。做好学生党员的教育工作是西藏高校党建工作的重要内容，是提升学校党建工作科学化水平的基本要求，对促进学生党员的全面发展与健康成长具有重要意义。西藏高校各级党组织在“两学一做”“不忘初心、牢记使命”以及正在开展的“党史”学习教育活动实践中，将学生党员的学习教育工作抓牢抓实，抓出成效，用党员群体的模范带头作用来影响带动更多优秀的少数民族学生，强化少数民族学生对“伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义”的认同，这对于铸牢中华民族共同体意识、维护西藏社会和谐、经济繁荣、民族团结、宗教和睦、边疆巩固、人民幸福具有重要意义，同时也可以激励其他学生向着党员群体对标对表，积极向党组织靠拢，有利于促进思想政治工作“提质增效”。另外，高校在各种学习教育活动中为学生党员提供实践锻炼、增长见识的平台，也有助于学生党员坚定理想信念、增强本领能力。

二、西藏高校学生党员学习教育工作面临的挑战

当前国内外形势正面临深刻剧变。国内方面，“十三五”规划圆满收官，打赢了脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题历史性得到解决；2021年是中国共产党成立100周年，西藏和平解放70周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。国际方面，世界正在发生百年未有之大变局，美国深陷新冠肺炎疫情，国内死亡人数已超过55万，但是还在纠集西方反华势力对中国进行围堵，在香港、新疆、台湾等问题上给我们制造麻烦，以“人权”等名义对我们进行制裁，意图损害中国的安全和发展利益，迟滞甚至阻断中华民族复兴的进程。西藏的反分裂斗争进入应对重大风险的关键期，社会大局进入实现长治久安的推进期，边境建设进入富民强边的攻坚期。

意识形态领域斗争趋向白热化。中国特色社会主义进入新时代，在党的坚强领导下，我国日益走近世界舞台的中央。以美国为首的西方反华势力愈加焦虑和紧张，资本主义意识形态和我们社会主义意识形态之间的斗争呈现愈演愈烈之势。他们不断利用所谓的人权、民主问题向我国施加压力和制裁。不同文化的博弈，不同价值观的碰撞，带来的是个人主义、自由主义盛行，个人利益、小团体利益至上；以自由、民主、人权的名义干涉他国内政大行其道，这和我国一贯奉行的不干涉他国内政原则，一贯倡导的个人利益服从集体利益、国家利益背道而驰，极易导致学生党员的认知发生偏差，进而对我国的社会主义核心价值观教育造成冲击。西藏作为边疆民族地区，有着浓厚的宗教文化氛围，宗教信仰深刻影响着当地人的生活方式和思维方式，因而意识形态领域的斗争从未停止过。西方敌对势力为了遏制、延缓我国的发展，把西藏作为“分化”“西化”我国的战略突破口[3]。这些年来一直以宗教、人权为借口对我们进行渗透破坏，图谋将西藏从祖国分裂出去。他们攻击中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义道路和制度，宣扬西方所谓的普世价值以及极端民族主义，混淆视听，给西藏高校的爱国主义、中华民族共同体意识教育带来严峻挑战。

十四世达赖分裂集团的渗透破坏活动。西藏和平解放70年来，在中国共产党的正确领导和全国人民的无私援助下，西藏发展取得全方位进步、历史性成就。特别是党的十八大以来，西藏的经济社会发展步入快车道，人民生活水平不断提高。然而，以十四世达赖为首的分裂集团不甘心失败，他们勾结西方反华势力，采取各种手段进行分裂破坏活动，妄图复辟西藏政教合一政治制度。他们在国际国内大肆散播不实言论，攻击我们党的民族宗教政策和民族区域自治制度，打着宗教的旗号迷惑信教群众，挑拨民族关系，破坏国家的团结和统一，削弱了爱国主义和民族团结教育的效果。西藏民族分裂势力的思想渗透和分裂破坏活动对西藏高校大学生的思想及认知产生了一定的影响。同时，由于大学生社会阅历少，对各种信息的分辨能力不强，这就给了分裂集团以可乘之机，他们利用互联网社交平台，散布虚假、反动言论，传播带有民族分裂性质的视频、影像等，很容易使青年大学生的立场产生动摇。

高校对学生党员学习教育工作薄弱。在学生党员的后续培训教育工作方面，西藏高校各级党组织普遍没有明确学生入党后的考核要求，也没有规定具体的学习任务。在针对学生党员开展学习教育活动时，大多只局限于宣读有关文件和领读学习材料，缺乏研讨、交流体会等互动环节，形式主义严重，往往只以完成学习任务为目标，忽视了学习教育的效果。在学生党员教育方式上，基层党组织基本都是通过传统的会议或者课堂教学等陈旧老套的形式来完成，不拓展思路，不借助新媒体，导致学生党员教育效果不佳。一些学生党员在入党之后，对自身的要求也降低了，对组织活动也不热心了，加之面临着学业方面的压力，极大影响了学生党员接受学习教育的主动性。基本都是被动接受，组织安排了学习任务，就简单完成，组织不安排，就不主动学，致使学生党员学习教育难以收到实效。

三、新时代西藏高校学生党员学习教育实效性提升路径

新时代提升西藏高校学生党员学习教育工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神和习近平给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信精神，不断研究新情况，解决新问题，创新和完善西藏高校学生党员的教育管理工作。

（一）强化学生党员的理想信念教育和党的宗旨意识教育

党的十九大报告提出，要教育引导全体党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者[2]。在西藏高校对学生党员进行理想信念教育，除了要通过思想政治教育解决部分学生将入党视为提高就业竞争力的砝码，当作是一项荣誉和政治资本等不正确的认识外，还要重点加强马克思主义“五观”“两论”“社会主义核心价值观”“中华民族共同体意识”“中国梦”等教育，帮助他们树立正确的“国家观、民族观、文化观、历史观、宗教观”和“唯物论、无神论”，践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，让他们意识到，只有把自己的命运同整个中华民族的命运、国家的命运紧密相连，个人发展才有出路、有希望，自觉承担起维护民族团结的责任与义务，树立在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路的坚定信念。

要利用党中央2021年在全党集中开展党史学习的契机，在学生党员中扎实深入推进“党史”学习教育。结合庆祝西藏和平解放70周年，坚持学习党史与学习“新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史、西藏和平解放史”相贯通，通过学习，让学生党员深刻铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量，深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择。深切感知西藏在党的领导下发生的翻天覆地的变化、取得的全方位进步和历史性成就，切实增强感党恩听党话跟党走的自觉性和坚定性。通过学习，牢牢铭记我们党为实现民族复兴、国家富强、人民幸福做出的艰辛探索和伟大贡献，深刻认识没有共产党就没有中国特色社会主义，就没有社会主义新西藏，就没有中华民族的伟大复兴。通过学习，牢记为了谁、依靠谁、我是谁，自觉坚持人民立场、践行群众路线，不忘初心使命，永远奋斗。通过学习，深刻认识马克思主义是我们立党立国之本，做到理论上清醒，政治上坚定，努力做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。通过学习，充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，继承和弘扬我们党追求真理、坚持真理的优良传统和宝贵精神，始终用党的创新理论武装头脑，为实现中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章贡献青春力量。

（二）加强理论学习，引导学生党员增强党性意识，自觉发挥先锋模范作用

学生积极分子履行完入党的各项组织程序后，就成为一名预备党员，预备期满一年，考察合格后就会转为正式党员。习近平总书记曾寄语广大党员，“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用”。各基层党组织对学生党员要建立后续的长效教育管理机制，即预备党员“提高阶段”、正式党员“先锋阶段”，严格学生党员日常教育管理，提高党员质量，切实解决好“培养什么样的人、怎么培养人、为谁培养人”这个教育的根本问题，为西藏地区的社会稳定和经济发展，培养政治素质过硬、业务能力强的建设人才。

坚持理论教育与实践教育相结合。高校组织部门每年要规划出台学生党员教育年度计划，对学生党员的政治理论学习要规定具体的课时，要监督各基层党组织制定学生党员的教育考核制度及测评体系并严格落实，结合每年的组织生活会对学生党员的基本表现进行民主评议，全方位考核学生党员的日常表现和思想状况。要在日常组织政治理论学习的基础上，对学生党员经常性开展党性教育、党章党规学习以及党的民族工作、民族政策宣讲。宣讲时可纳入有关少数民族历史文化、社会发展、民族团结进步等内容。组织他们瞻仰参观民族团结进步教育基地以及各类红色资源遗址遗迹、博物馆、纪念场馆等，用西藏和平解放以来不同时期涌现出的先进典型的模范事迹来教育激励学生党员。强化对《党章》《宪法》的教育，让“西藏是我国领土不可分割的一部分，多民族大一统格局是我国自秦汉以来就基本形成的历史传统和独特优势，藏、门巴、珞巴等民族是中华民族血脉相连的家庭成员”等观点成为他们内心深刻认同的自觉意识。

在各种节日、纪念日举办纪念活动，实现学生党员教育培养生活化，使课堂教育与社会实践相得益彰。如利用清明节、“七一”建党节、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、国庆节，举办向烈士敬献花篮仪式、观看爱国主义影片并座谈等主题教育活动。西藏地区也有许多红色资源，如解放军解放西藏的第一站——金沙江十八军渡口，拉萨西藏职业技术学院院内的谭冠三将军纪念馆，位于拉萨西郊党校院内的中央驻藏代表张经武办公室旧址，坐落在布达拉宫广场的西藏和平解放纪念碑，坐落在拉萨河畔的青藏川藏公路纪念碑，西藏军区军史馆等。这些红色资源所包含的精神文化，真实反映了在中国共产党的领导下，西藏经历了和平解放、民主改革、自治区成立、社会主义革命和建设、改革开放，实现人民富裕幸福，创造了短短几十年跨越上千年的发展奇迹。将西藏红色资源融入学生党员实践教育，提高学生党员对中国特色社会主义事业的政治认同、价值认同，引导他们在新时代自觉弘扬践行“老西藏精神”“两路精神”，在加强民族团结、建设美丽西藏的伟大实践中建功立业[4]。

参加社会实践是学生党员了解国情民生，受教育、长才干，增强社会责任感的重要途径。要鼓励学生党员从基础文明、学风建设、榜样引领、社区服务、学生互助等身边小事做起，争做先锋模范。在寒暑假组织他们开展文化、科技、卫生“三下乡”服务、社会调研以及党的政策宣讲等活动，下基层、进农户，亲身体验、亲眼目睹国情、社情、民情，切身体会党的民族政策及各项惠民、惠农政策，增强学生党员坚定服务人民的初心。

（三）突出政治教育，激励学生党员旗帜鲜明地维护祖国统一，加强民族团结

习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，充分说明西藏在国家安全以及边疆治理中的特殊地位。从当前的国际背景看，以美国为首的西方敌对势力利用十四世达赖分裂集团干扰破坏我国发展的图谋一直就没有停止，近年来西藏的反分裂形势出现了一些新情况，那就是随着十四世达赖本人身体的逐年苍老，达赖集团有可能铤而走险，利用达赖转世问题做文章，对西藏的稳定安全带来威胁。西藏的反分裂斗争具有自身的特殊性，十四世达赖集团搞出的一些分裂破坏活动、提出的一些分裂主张都打着民族、宗教的幌子，带有极强的欺骗性和煽动性。其分裂破坏活动不仅会影响整个西藏，也会严重影响到国家安全。

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，西藏工作必须始终坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点[1]。这就要求我们要针对学生党员持续做好“四讲四爱”（讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活）教育，精心遴选教育内容，深入挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，挖掘历史文化中的爱国主义元素，引导学生党员深入了解中华民族的发展历程，增强爱国主义教育的说服力，夯实爱国主义教育的根基。同时要坚持中央对十四世达赖本人及达赖集团的定性不动摇（达赖是图谋西藏独立的分裂主义政治集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍，是披着宗教外衣祸藏乱教的政客），旗帜鲜明、扎实有效地深入揭批达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，教育引导广大学生党员认清敌对势力利用达赖集团对我国进行牵制遏制的险恶用心和谋求“西藏独立”的图谋，筑牢“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的思想基石。激励学生党员以“时代楷模”山南市隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹数十年爱国守边的感人事迹为榜样，自觉维护祖国统一和民族团结。

（四）切实将思想政治教育与党的民族理论和政策、中华民族共同体意识教育相结合

西藏高校的学生党员由于受自身成长环境、学习经历及思维方式等影响，对来自互联网及现实生活中的各类咨询信息难以正确辨识，这就要求学校各级党组织对学生党员要加强思想政治教育，组织学生党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，认真学习贯彻落实习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神和习近平给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信精神。要组织专家学者经常对学生党员进行党的民族理论与政策的辅导解读，用党中央和全国人民多年来对口支援西藏发展的各项真实数据和取得的成绩来说明党中央的治藏方略是完全正确的，让他们全方位了解西藏的发展成就和国家对少数民族地区的各项优惠政策，从而让他们发自内心的感恩共产党、感恩中央政府、感恩全国人民。

坚持不懈地对学生党员进行民族团结进步和中华民族共同体意识教育，动员他们积极参与学校组织的民族团结进步创建活动。要组织他们深入学习领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，包括“三个离不开”“五个认同”“两个共同”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融”等，进一步铸牢他们维护民族团结的思想基础，让他们自觉做中华民族共同体意识的参与者、宣传者和捍卫者。通过学习和各种实践活动，帮助学生党员从历史维度梳理清楚中华民族共同体意识的历史渊源、文化渊源、思想渊源，了解在中华大地上形成的中华民族多元一体格局，使他们理解中华民族不仅是历史共同体、政治共同体、经济共同体，也是文化共同体、社会共同体[5]。

注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用。党支部要运用“三会一课”制度，经常性对学生党员进行民族理论与政策，中华民族共同体意识教育。党支部要每月开展一次主题党日，通过“不忘初心跟党走，民族团结促和谐”“铸牢中华民族共同体意识，推动民族团结共同发展”“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”等主题党日活动，对学生党员开展中华民族共同体意识教育，使他们明白个人价值的实现必须融入党和国家的事业中、熔铸在中华民族复兴的伟业中，把对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信升华为更深层次的价值理念，从而不断坚定“感党恩、听党话、跟党走”的信念。

“多元一体”是中华民族的特点，56个民族都是中华民族共同体不可分割的部分，绚烂多彩的各民族文化共同构成了绵延五千年的中华文化。高校基层党组织要经常组织学生党员之间开展文化交流活动，增进各民族学生党员之间相互了解、增进感情、相扶相携、亲如一家。要针对少数民族学生党员宣讲西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，让他们了解，藏族和其他各民族的交往交流交融从未中断过；近代以来，藏族和其他各族人民一起，用血肉之躯捍卫中华民族的独立和统一；千百年来，藏族和其他民族在政治经济文化上的交流贯穿西藏历史发展始终，各民族共同铸就了伟大的爱国主义精神[6]。