开展无非洲猪瘟小区建设——以山东夏津新希望六和公司为例

王传宝 陈 峰 汪 洋 盖小君 党安坤*

1.山东省夏津县畜牧业发展中心，山东德州 253200；2.山东省动物疫病预防与控制中心，济南 250010；3.山东省烟台市动物疫病预防与控制中心，山东烟台 264003

无疫小区建设是动物疫病区域化管理的重要手段，是控制和消灭动物疫病的国际通行做法，对非洲猪瘟等不具备疫苗的动物疫病尤为重要。山东省夏津县充分认识非洲猪瘟无疫小区建设的重要意义，鼓励指导夏津新希望六和农牧有限公司严格按照《无非洲猪瘟区标准》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》的要求，逐项逐条落实，根据规定时限和流程，全力做好非洲猪瘟无疫小区建设工作。夏津新希望六和无非洲猪瘟小区的建设工作主要围绕生物安全体系、动物疫病监测体系和兽医机构官方监管体系3个方面来展开。

1 建立健全生物安全体系

1.1 成立生物安全管理小组

夏津新希望六和公司根据无疫小区生物安全管理需求，成立无非洲猪瘟疫病小区生物安全管理小组，由公司总经理担任小组组长，总经理助理、兽医以及生物安全经理担任副组长，各生产单元负责人和生物安全体系建设相关岗位人员担任组员，形成以包括分公司办公室负责人、生产技术室人员、养殖场场长、洗消中心、饲料厂管理小组等为业务主干的执行团队，以达到政令畅通、令行禁止，确保各项生物安全措施能得到有效执行和实施。夏津新希望六和公司高度重视生物安全管理人员培训，每年度根据夏津新希望六和各生产单元的实际运行情况，制定本小区的非洲猪瘟防控培训方案，保证非洲猪瘟防控技术有效落地。

1.2 设立安全屏障和缓冲区

夏津新希望六和农牧有限公司是集种猪繁育、商品猪饲养与销售、车辆清洗消毒等全封闭链条的综合性养殖企业。父母代种猪生产单元共计3 个，祖代种猪生产单元1 个，后备母猪生产单元1 个，公猪站1 个，洗消中心2 个。公司无非洲猪瘟疫病小区各组成单元设置人工物理屏障和缓冲区，场内各生产单元建有围墙并配备消毒设备设施，养殖场生活区、生产区之间进行有效隔离并通过消毒通道连接，所有猪舍均为密闭式结构。结合各生产单元的风险分析调查结果，经公司经营管理中心、财务部及生物安全管理小组综合评估，对公司周边其他自养户实施3 km清群处理。

1.3 制定生物安全评估程序

夏津新希望六和公司根据国家相关制度文件制定无疫小区《生物安全风险管理评估程序》，该程序以生物安全风险评估为目的，对风险评估准备、风险点识别以及风险分析报告等方面都做了相关规定。按照程序公司每年对无疫小区开展一次风险评估工作，在生物安全管理小组领导下对小区内所有单元开展风险评估，主要对屏障设施设备、人员、车辆、物品、虫鼠鸟防控等方面展开风险分析，在广泛收集相关数据的基础上，客观分析公司生物安全关键控制点，并制定出相应的生物安全计划。

1.4 制定实施生物安全措施

生物安全措施的制定和实施严格与否，直接关系到生物安全体系建设的成败。夏津新希望六和公司集合采取一体化的经营模式，为本公司实施标准化的疫病防控措施奠定了基础。公司拥有长期的生猪养殖及疫病防控经验，形成了专职兽医及防疫队伍，在内部建立了完整的疫病防控管理体系，疫病防治水平处于国内领先水平。公司秉承“预防为主，防重于治”的理念，从基础设施、人员管理、车辆管理、物资管理、投入品管理、风险动物控制和污物处理等各个环节制定了科学合理的生物安全措施。在制度体系建立方面，建立了完善的消毒、防疫制度，采取了猪场多级隔离、舍内小环境控制、洗消中心消毒减毒等多方面的疫病防控措施，并建立了预警防疫体系。在场区布局方面，公司实行“大区域、小单元”的布局，以防止疫病的交叉感染和外界病原的侵入。在养殖过程中，采取“分批次饲养”“一对一转栏”“全进全出”等生物安全措施，确保本公司防疫体系安全、有效。此外，公司内部会及时对实际运行效果进行评价和审核，不断改进完善，并妥善做好各个环节的生物安全措施实施情况记录工作。

1.5 建立企业自主检测机制

企业自主检测是无疫小区监测体系的重要组成部分，是企业掌握无疫小区内病原分布及流行趋势、验证卫生措施合理性的重要手段。夏津新希望六和农牧有限公司具有自建实验室，建设规模符合要求，实验室检验设备和环境设施配套齐全，符合生物安全要求。实验室体系完整，在日常的工作中严格按照质量保证体系正常开展工作。根据农业农村部《非洲猪瘟防治技术规范》有关要求，夏津新希望六和制定了科学的监测计划和监测方案，监测方式包括主动监测、日常业务流程监测和被动监测3 种，监测范围涉及种猪场、洗消中心、生猪及生猪产品运输车辆，监测过程中严格按照操作规范进行，确保实验结果的科学性和严谨性。尤其注重引种、调运等高风险环节的主动监测，主动查找存在的疫情风险，并对检测结果进行统计和分析，及时调整生物安全计划。

1.6 制定非洲猪瘟应急预案

为更好应对非洲猪瘟疫情发生时的应急处置，夏津新希望六和农牧有限公司根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家重大动物疫情应急预案》等法律法规的要求制定了《夏津新希望六和农牧有限公司非洲猪瘟应急控制预案》，明确了疫情报告的流程，如发现疑似非洲猪瘟疫情流行病学特征时按照《夏津新希望六和农牧有限公司非洲猪瘟疫情应急控制预案》上报疫情。为保障人体健康、食品安全和最大限度地减轻疫情造成的危害，维护社会和谐稳定，做到及时、迅速、高效、有序地进行应急控制。夏津新希望六和成立了非洲猪瘟应急预备队，具有充足的应急物资、人员和技术储备，每年各生产单元联合县级畜牧兽医主管部门，按照应急预案内容开展一次演练，以保证应急预案实施的机动性和提高各生产单元之间的协作能力。

1.7 建立完善档案管理制度

档案记录是证明无疫小区各项生物安全措施得到持续有效实施的证据。夏津新希望六和建有完善的档案管理制度，要求各个环节的档案记录保证内容全面、管理规范，并按年度、类别进行立卷、组卷和归档。

1.8 建立内审安全管理机制

为验证生物安全管理体系是否符合标准要求，是否得到有效地保持、实施，夏津新希望六和公司每年组织2次生物安全管理体系内审。公司内审时组建内审小组，由公司总经理担任内审组长，生物安全管理小组组长、生产负责人和兽医担任内审副组长，指定生物安全管理小组组员担任内审员。内审小组负责内审程序的编制和审核，负责制定“公司年度生物安全管理体系内部审核计划”。内审小组依据《生物安全管理手册》开展生物安全管理体系的内审，并对各生产单元生物安全管理体系的运行情况进行综合评价，得出审核结论，并提出纠正措施要求，最终形成审核报告。所有在审核中发现的不合格项，由责任部门在规定时间内采取纠正措施，经内审小组验证是否有效，形成闭环。公司的生物安全管理体系通过宣贯培训、日常监督、内部审核等方式得到了有效运行，并在实践中持续改进、完善。

2 引进动物疫病官方监测

夏津新希望六和公司引进非洲猪瘟官方检测包括县级畜牧兽医机构监测和委托第三方检测机构的监测。县畜牧兽医服务中心高度重视非洲猪瘟的监测流调工作，先后制定了《夏津县动物疫病监测与流行病学调查计划》《夏津县非洲猪瘟监测实施方案》和《夏津新希望六和农牧有限公司无非洲猪瘟小区监测实施方案》，按照集中监测和定点监测相结合、流行病学调查与实验室检测相结合的原则，同夏津新希望六和公司共同承担起无疫小区内部的非洲猪瘟监测工作，并做好档案记录的登记和保存。从官方和企业的监测数据来看，夏津新希望六和公司所有生产单元包括缓冲区在内，均没有检测出非洲猪瘟病毒阳性。

3 接受官方监督管理

官方监管是保障无疫小区更好地实施生物安全管理体系的先决条件，夏津新希望六和公司高度重视并欣然接受官方监督管理非洲猪瘟小区的创建工作。在日常监管上，夏津官方对企业派驻协管员，从种猪进场、种猪繁育、育肥猪饲养、生猪出栏等场区，实行全过程监管，并做好相关记录，实行“痕迹化”管理；对饲料生产、种猪饲养、车辆运输、病死猪无害化处理等生产场区，不定期巡视指导，并通过企业智能化、网络化信息管理系统平台进行定期监管；督导夏津新希望六和公司建立健全养殖档案和养殖场监管记录，制定生物安全计划，学习生物安全手册，提高生物安全意识；对生猪调运及流向、养殖废弃物和无害化处理后的肉渣流向进行有效监管，并对流向企业生产资质进行了备案管理，监督无害化处理环节，建立健全收集、处理、流向详细台账。在生猪引进上，对夏津新希望六和公司的生猪引进情况进行重点监管，每一批引进的种猪都仔细查验种猪检疫证明和非洲猪瘟监测报告，并在落地申报后及时向官方兽医进行报检，监管人员监督企业落实隔离制度，建立了完善的隔离观察记录以及隔离期间猪群非洲猪瘟采样监测记录，隔离期满后，经抽检非洲猪瘟检测结果均为阴性的，方可混群饲养。

4 结 语

夏津新希望六和农牧有限公司无非洲猪瘟小区的创建工作给全县的非洲猪瘟防控工作提供了经验，尤其是在生物安全三要素（隔离、清洗和消毒）方面，如何指导生猪养殖企业紧紧围绕生物安全三要素来防控各种动物疫病。下一步，夏津县将以建设夏津新希望六和公司无非洲猪瘟小区为契机，在综合考虑风险管控和成本投入的基础上，指导生猪企业建立适合自身的生物安全管控措施，并严格落实到位，由点及面，逐步扩大非洲猪瘟无疫小区建设范围，巩固全县非洲猪瘟防控成果，保障生猪稳产保供和食品安全，为“六保”“六稳”工作奠定坚实基础。