立足国情，视野宏阔，多维度阐释中国现代农业经济的发展*——《乡村振兴理论与实践研究》述评

王建康

(陕西省社会科学院 农村发展研究所，陕西 西安 710065)

实施乡村振兴战略是贯穿社会主义现代化国家建设过程中的一项历史性任务,也是新时期“三农”工作的总抓手，需要稳扎稳打，坚持因地制宜和农民本位，科学设定阶段性目标任务和工作重点，把握好各项工作的时度效，特别是要通过创造性的实践，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落到实处。作为一项目标多元、主体多元、措施多元的复杂系统工程，许多重要理论问题需要深入探讨，许多重大现实挑战需要有效应对。可以说，全面实施乡村振兴的伟大实践，需要有深度、有温度、有高度的精品力作为之提供理论支撑和智力支持。在这种情况下，桑晓靖、白黎、杜为公同志撰写的《乡村振兴理论与实践研究》(中国旅游出版社2019年2月出版)应时而生。

《乡村振兴理论与实践研究》分为农业经济、农村经济、农民经济三大部分，对乡村振兴的重大理论与实践问题进行了多角度、多层次的系统梳理，为读者准确认识乡村振兴的意义，为实际工作部门科学推进乡村振兴的进路提供了有价值的理论依据和操作范本。

上编是农业经济研究篇。世界上绝大多数人口是贫苦的，因而懂得了穷国的经济学就大体懂得了真正重要的经济学。世界上大多数穷人靠农业维系生存，因而懂得了农业经济学，也就大体懂得了穷国的经济学。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，农业问题主要是粮食问题，解决12亿人口的吃饭问题始终是我国国民经济的头等大事，是经济发展、社会安定、国家自立的基础，“手中有粮，心中不慌”“无农不稳，无粮则乱”。农业经济学对于以世界8%的耕地养活19%人口的中国农业非常重要。《乡村振兴理论与实践研究》对农业生产函数、农业生产率与经济效率、农业人力资源与转移、农产品价格与市场、农业经济政策进行了深入研究，揭示了农业生产率与经济效率的本质联系，有助于深刻理解和把握现代农业的发展规律，真正理解和有效发挥市场在资源配置的决定作用。从微观层面看，研究深刻揭示了农业劳动力市场、农产品的价格与供给、农业生产环境以及农业经济相关政策对农业发展的深刻影响。

中编是农村经济研究篇，对农村留守老人、农村留守儿童、空心村、乡村治理、农村土地市场问题、农村合作社与经济合作组织、金融支持农村发展、农村科技服务、农村旅游与农业旅游的经济学研究等相关问题进行了逐一分析与阐释。其在方法论意义上尤其值得称道，特别是采用收益还原法对农地进行估价的研究，对西方农村土地确权政策开展了比较分析，并从金融、科技、旅游等第三产业理论系统的研究与应用，为解决农村问题提供了新思路和新方法。该编在把握农村改革这个重点，促进社会和谐，完善农村社会管理，保证农民安居乐业等方面提出了富有价值的见解。作者冷静地认识到，我国农村正在经济、社会、文化等领域发生诸多影响深远的重大变革，推进农村改革发展具备许多有利条件，但也要面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。读完论著，读者会强化居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势的紧迫感。

下编是农民经济研究篇，包括对农民行为选择与农业生产风险、农民与农业技术应用、农民家庭内部关系、城郊农民、女性农民、外出农民回流、农民生产率和农户耕地面积关系、农民的消费者和生产者双重身份、农民与环境关系研究等论题进行了翔实的论证探讨。农民是我国社会的重要组成部分，不仅是经济社会发展的直接动力，也是社会变革的重要力量。“三农问题”的核心问题是“农民问题”。农民问题不仅关系到国民素质、经济发展，更关系到社会稳定、国家富强，关乎到国家粮食安全和主要农产品有效供给。这就要求重视农业的同时，把农民的利益放在突出地位。农业安全作为社会稳定的基本条件，要实现农业自身的稳定和发展，需要有高素质的和足够数量的农民经营农业，农民的稳定是保障一个国家粮食安全的最基本条件。尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉是制定政策的出发点和落脚点。农民问题是关系中国特色社会主义事业发展的根本性问题。随着我国社会的不断发展，农民的社会地位和生活条件得到了极大的改善，但是总体而言，农民依旧还是社会的弱势群体。只有从根本上解决衣民问题，充分调动农民的积极性，才能实现我国农业现代化的发展，国民经济的基础才会稳固。我国经济社会发展中最大的结构性矛盾是工农城乡关系不协调，最突出的表现是城乡发展差距和城乡居民收入差距较大。全面建成小康社会，重点难点在农民，最艰巨、最繁重的任务在农村。农民是扩大内需的潜力所在，农村消费市场启动、消费需求升级将成为撬动中国经济发展的重要杠杆。只有让包括广大农村地区特别是贫苦落后地区农村的所有人共享经济社会发展的繁荣成果，实现城乡协同发展，才能真正解决发展不平衡、不充分的突出矛盾。《乡村振兴理论与实践研究》创造性地提出了现代农民的标准，从发展全局角度分析了现代农民既要对未来承担责任，也要对自然界承担责任，还要对全人类的发展承担责任。这一分析，既高度概括了经济社会发展对现代农民的要求，也从农民主体性角度精准反映了农民的实际需求，为我国农业现代化和乡村治理现代化提供了富有启发意义的理论成果。

《乡村振兴理论与实践研究》一书视野宏阔，理论分析精到；立足国情，现实意义突出；论述深入浅出，理论性、启发性、可读性强，清晰地展示了现代农业经济学、农民经济学、农村经济学理论发展现状与趋势，是值得一读的学术著作。纵观全书，从多个维度探讨了农业农村农民经济学的理论与实践问题，给人多方面的启迪。书中系统总结了西方农业农村农民经济学理论体系，为乡村振兴实践提供了思路和借鉴，有助于推动读者对乡村振兴理论与实践形成更加深入的认识。