论国有企业财务管理存在的问题及对策

刘首峰

（枣庄新远大实业有限公司，山东 枣庄 277117）

一、国有企业财务管理的重要性

财务管理是国有企业最基本、最核心的内容，财务状况是企业经营是否健康最重要、最直接的表现。国有企业是人民所共有的，所以要在投资、融资等行为上更加谨慎，在收入分配上更加细致，对财务管理的要求也更高。在国有企业中，加强财务管理具有极为重要的意义，可以合理有效地安排资金使用，提高资金周转率，降低财务风险，减少财务损失；同时，有利于改变过去的传统经营模式，更好地控制成本，使经济效益最大化；国有企业依靠财务管理还可以及时发现生产经营中的问题，保障资金安全，防止国有资产流失。

二、国有企业财务管理存在的问题

（一）财务管理的预算体系不完善

现代国有企业中，管理者一般只注重企业的经济利益，而没有过多地关注利益的形成过程。许多国有企业由于缺乏预算管理，从材料采购到商品销售的整个环节，逐渐暴露许多问题。例如，产品价值与投入价值在物质消耗、员工薪酬、商品折旧等方面是否形成统一难以很好的衡量。对已支付的销售费用、已缴纳的税费等资金使用方面没有合理的估计，资产管理缺乏科学性。另外，由于财务预算的缺失，导致许多国有企业存在盲目投资的现象。预算管理主要利用财务管理知识，然而许多国有企业的财务管理团队缺乏对执行过程的充分了解，缺乏对整体预算管理的关注和有效执行，对当前的市场经济了解不够充分，没有结合企业实际情况进行良性的预判，在投资前没有为企业的管理者做出合理的分析，使得资金投入效果无法准确预计。往往是盲目投资一个项目，随着国家政策的调整、经济形势的变化、企业资金的运转等问题，无法适应当前的经济形势，使后续经营亮起“红灯”。

（二）往来款项管理不善，脱离于财政监督之外

国有企业在生产经营过程中，必然会与有关单位或个人发生交易，这些交易将影响企业的财务状况和经营成果。在企业运营过程中通常存在大量的业务往来，但许多国有企业由于管理不善，往来款项不能及时清算，所占比重较大，有些甚至占流动资产和流动负债的一半以上，极有可能出现坏账。许多国有企业往来款项询证制度及对账制度不健全，带来了很大的压力和风险。同时，财务管理人员没有完善往来账目的审核流程，没有做到定期对账。应收账款逾期未收，未收回的款项在未来极有可能失去收回债务的权利，产生坏账的风险。应付款项也面临未及时支付被债务人追偿的风险，导致企业亏损。由此可见，财务管理人员存在对往来款项不够重视，只看财务报表的“利润”，不注重往来款项的核算，造成新账旧账混为一谈的现象，为后续往来款项清理工作埋下了隐患。

（三）传统观念束缚，脱离现代信息化

随着信息时代的到来，计算机及相关技术在财务工作中的应用极大地提高了财务工作的效率和准确性。但有些国有企业财务管理不到位，信息更新不及时，财务管理人员过于拘泥于传统的账务模式，不能与现代信息化的财务工作模式相衔接，导致财务工作繁琐，工作量增加，财务工作的效率和质量大大降低。传统的财务数据管理理念和方法已经不能适应现代国有企业财务管理的要求，不能与现代信息发展相结合。财务管理人员没有重视网络的完善和信息资源的开发，甚至有些企业仍保留纯“手工核算”的做账模式，信息化使用效率低。随着网络技术的发展，信息占据了重要的地位，对社会各阶层的财务工作模式和工作效率产生了巨大的影响，如果国有企业不能及时完成从传统会计模式到信息化、智能化的转变，势必会对企业未来的工作效率和持续发展产生不利影响。

（四）财务人员工作效率低，财务管理作用难以显现

在目前的国有企业中，财务机构设置不当，财务人员工作效率低下，在国有企业管理中的作用难以体现。国有企业财务人员的任职要求不高，大部分缺乏先进的管理理论和经验。此外，国有企业财务管理者对财务人员的培养缺乏关注与投入，大多忽略了财务人员应具备的知识储备和技能更新，并且其自身也很少会随着当前市场环境变化自发进行学习和调整，更多只是被动地完成本职工作。许多国有企业的管理制度受等级制度的影响，财务人员的权责非常不明确，影响了工作的积极性，这也使得财务人员无法参与公司财务经营状况的决策，不了解公司的经营政策，被动地接受财务信息，也影响了财务管理的成效。

三、国有企业财务管理的改进措施

（一）加强国有企业预算管理建设，合理利用资金

国有企业要加强财务预算管理体系的建设，对资金使用进行全面有效的管理，避免资金闲置或浪费，不断提高资金使用效率，从而提高财务管理效率。财务管理人员应当根据预算编制结果，整合国有企业资产，优化产业结构，合理投资，促进国有企业更好更快的发展。同时，应根据企业的实际运作情况，制定出与企业发展的经济目标相适应的预算，应追求企业价值的最大化，在避免流动性不足的前提下，提高闲置资金的使用效率。要加强国有企业资金管理，通过预算编制合理安排资金运用，根据企业现有资金存量合理有效地筹集资金，提高资金管理效率。进行全面预算，为企业的投资提供合理的建议，有针对性地选择企业适合投入的项目，尽可能避免盲目投资，使资金流转形成一个良性循环，将资金在合理化范围内进行有效运用。在当前的经济环境下，国有企业管理者应该站在长远的角度来看待企业目前存在的问题，推动国有企业财务管理方式方法的变革，进一步完善企业财务预算体系，努力达到国有企业资金使用科学化、民主化与效益最大化的目标。

（二）加强往来账款的管控，增强风险意识

国有企业主要财务管理人员要加强对往来款项的整体管理和控制，加强对往来款项形成、清理、坏账准备、核销全过程的监控。提高风险识别能力，全面评估客户信誉度，判断是否适当放宽催收政策，延长催收期限等问题，降低坏账风险。企业应制定严格的对账周期，定期清理往来账目，及时发现双方的差异，以便后期调整。此外，还应建立相应的考核方法，改变以往不注重催收效果而发布催收清单的情况，加大催收力度，降低企业资金风险。明确岗位责任制，财务人员要及时登记欠款，编制往来账分析表，定期清查存货，对应收账款进行账龄分析和账务核对工作。继续加强对已计提坏账准备的往来款项的管理工作，对仍有可能收回的款项继续落实清理责任，不能全款收回的也要尽量将损失降到最低。

（三）财务工作与现代化技术相结合，提升工作效率

在信息化建设方面，国有企业应重视计算机技术在财务工作中的应用，将信息技术作为企业管理影响分析的关键。加大财务软件上线使用的力度，确保传统的财务模式与现代信息化发展下的财务模式顺利对接，这就要求运用财务管理决策能力，使财务工作合理有序的推行。同时，也要求对国有企业的财务管理进行周密的规划。现代信息化财务会计系统与集中式财务报告系统、综合预算系统、资本系统等进行衔接，避免了信息孤岛的形成，保证了各种信息系统的顺利运行。信息技术下的财务工作通过准确的数据信息，显示出企业财务管理存在的问题和发展优势。对于国有企业来说，将传统会计理念与现代信息技术相结合，在提高工作效率的同时保持会计核算的准确性，增强财务分析能力，将成为财务管理创新的方向。随着经济的快速发展，国有企业的财务管理已经从传统模式转变为信息化的管理模式，企业财务部门的工作效率也有了明显的提高，这就更要求国有企业转变思想，跟紧时代前进的步伐，使国有企业由“手工时代”向“信息时代”“智能时代”转变。

（四）加强人才培养，促进岗位多元化

企业财务管理的关键是相关财务人员的业务能力。只有提高财务人员的专业素质，才能从根本上反映国有企业财务管理的有效性。加强国有企业财务人员的人才规划，以优秀的素质为目标，不断完善财务人才队伍建设。在国有企业财务人员的选拔任用方面，加大人才引进力度，通过毕业生招聘和公开招聘的方式，将理论功底扎实、业务水平过硬、个人素质良好的人员纳入国有企业财务人员队伍。同时，应定期对国有企业财务人员进行专业培训，通过多方面的学习提高财务人员的综合素质。国有企业财务管理人员还应制定定期轮岗制度，调动财务人员的工作积极性，避免长期处于同一岗位，工作性质单一、工作积极性低、工作效率低。财务管理者对财务工作也要进行科学规范的管理，针对财务工作中可能出现的问题进行有效的防范，尽可能调动财务人员工作的积极性，提高工作效率，确保国有企业财务管理工作发挥应有的成效。

四、结束语

综上所述，国有企业的财务管理及监督机制还不够完善，存在一些问题。只有不断完善财务预算管理系，加强对往来账务的管控，将现代信息化账务模式注入国有企业当中，提高财务人员职业修养，才能从整体上提高我国国有企业的财政管理水平，从根本上增加企业的抗风险能力，并为国有企业寻求长远发展。未来，要聚焦建立和完善财务管理机制和体系，助力企业财务管理改善升级，促进国有企业长期健康发展。