农村饮水安全工程运行管理问题探讨(1)

李建

摘要：近些年，随着社会经济水平的提升，带动了农村建设。在农村发展建设过程中，安全饮水工程是促进农村发展的重要因素之一，对提升农民生活质量具有重大意义。为此，本文以农村安全饮水工程建设的重要意义为出发点，针对当前农村安全饮水中存在的诸多问题予以分析探究，并提出行之有效的管理模式，只有这样，才能确保农民用水安全，促进农村安全饮水工程良好稳定发展。

关键词：农村;安全饮水工程;运行管理;问题;措施

引言

农村安全饮水工程是关系着国计民生的重大民生工程，农村安全饮水工程在保障广大农村地区居民生命健康安全、保障农业安全生产、促进农村地区经济发展以及维持社会稳定方面发挥着十分重要的作用。近年来我国对农村安全饮水工程的建设和运行管理在不断重视，陆续实施开展了一系列的农村安全饮水工程建设并出台了一系列得相关文件，其中颁布的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》就对我国农村地区安全饮水指标做出了十分明确的要求。农村安全饮水工程管理对于保障农村安全饮水工程的健康稳定运行起着决定性的作用，然而农村安全饮水工程运行管理是一项系统性、综合性和复杂性很强的工作，在实际工作中受到的干扰因素众多导致运行管理工作困难重重，要想保障农村安全饮水工程的健康稳定运行进而发挥好农村安全饮水工程的经济效益和社会效益，建立科学完善的运行管理体系就显得尤为重要。

1农村饮水安全保障的意义

随着国家对农村建设工作的重视，农村供水管理工作也相应受到了重视，加强农村饮水安全工程的运行管理工作，可提高农村供水质量，为农民提供高质量的饮用水。随着人们生活水平的提高，加之国家对于国民用水的关注，为村民提供符合质量标准的饮用水是社会发展的必然要求。同时，在社会发展过程中，水污染等问题较为严重，对农民身心健康造成了不良影响。因此，做好农村供水安全工作，不仅有利于农民身心健康，也有利于建设美丽乡村。各级水利部门需明确自身职责，做好农村饮水安全工程的运行管理工作，推动农村经济发展。

2农村地区饮水安全工程建设与管理过程中存在的主要问题

2.1资金投资不充足

农村地区饮水安全工程建设缺乏充足的资金支撑。社会经济以惊人的速度发展着，人们的生活水准不断提升，广大农村地区的饮水问题得到了很大程度的改善，从以往的供应不足到供水安全转变。但是受到水资源污染和农村供水安全不集中的影响，导致农村饮水安全工程建设和管理工作开展起来面临着重重阻碍。一般来讲，农村水资源建设和管理资金是由国家政府部门拨款或者村民自发筹款。政府部门拨付的专项款能否到位直接影响项目建设的顺利程度。因为农村群众的收入水平不高，乡村基层政府税收少，导致资金投入不足。当前阶段，饮水安全问题大部分集中在偏远地区，这部分地区人民的生活质量普遍不高，但是饮水安全工程建设需要的资金较多，不仅要支撑前期建设，还需要支持后期维护。在巨大资金缺口面前，农村饮水安全工程建设工作以及后期的管理工作受到较大阻碍。

2.2缺少安全饮水宣传

农村安全饮水工程运行管理过程中，地方政府部门未能对安全饮水予以广泛宣传，致使农民群众基础较为薄弱，未能充分意识到饮水安全的重要性，没有调动农民参与积极性，使其在安全饮水工程项目施工建设时支持积极性不高。有的农民还有安全饮水错误的认知，认为安全饮用水为干净清洁的纯净水。甚至有些年岁较长的农民认为自来水中消毒水味儿太浓，没有山泉水、井水甘甜，致使自来水工程项目建设变得毫无意義，导致自来水出现供大于求的局面。另外，有些水利部门在制定用水价格时，未能征询当地农民群众的意见，使得农民参与意识较差。当水价公布以后，农民群众对水价产生分歧，不利于日后水费顺利收缴。

2.3农村净水设施配置不到位

众所周知，饮水对每个人而言都极为重要，饮水不健康会导致人类的身体出现各种问题和疾病。自然水中存在许多对人体有害的物质，这些物质无法通过加热等方式去除，只能靠相应的净水设备将这些有害物质净化，才能得到较为安全的饮用水。但在我国依然还有许多农村地区由于地处偏僻、交通不便，同时也没有足够的经济条件，导致一些设备设施无法正常采购、运输和投入使用，给当地居民饮水安全造成了严重的隐患。

3农村饮水安全工程建设质量和安全控制要点

3.1安排饮水安全工程建设后的管理、维护资金

围绕农村安全饮水工程建设完成后的管理工作展开分析，后续维护和管理方面存在着较大的难度系数，需要安排专门管理人员和设备专业维护工作人员负责该工作。通过预留款项、政府补贴、地方财政拨款等手段达成目的。落实相关方案时，考虑到不同区域经济发展状况不同，饮水安全工程建设和管理的实际需要也不尽相同，为此一定要具体问题具体分析。对经济较发达的区域，可以由政府方面提供补贴，统筹国家补贴和人民缴费。而对经济相对落后的区域则以政府补贴为主，地方财政补贴作为辅助力量。必须清醒地意识到，经济发展水平落后的地区，农民的收入情况也不理想，如果所采取的处理手段不当，那么饮水安全工程建设工作以及工程建设后期的管理工作会面临着重重阻碍，工程后期维护工作开展起来更是举步维艰。

3.2加大安全饮水宣传力度

农村安全饮水工程运行过中，当地政府部门应在各乡镇、村支部等位置建立宣传栏，并委派乡镇干部为农民群众分发宣传单，召开村委会，学习落实上级文件方针政策，提升村干部思想意识，使其认知到安全饮水工程的意义与重要性，召开农村安全饮水动员大会，以此建立长效宣传机制。与此同时，地方政府还要加大安全饮用水的科普宣传、为农民讲解卫生健康知识，推广普及农村安全饮水知识宣传，普及，提升农民对安全饮水的认知能力，转变农民传统用水方式，使其树立正确的饮用水商品消费观。

3.3完善农村净水设施的配置

获取纯净饮用水的唯一办法就是通过净水设备对水源进行净化处理。为了让居民饮用到干净的水，相关部门要加大农村安全饮水工程的资金保障，引进大型的一体化净水设备，将河流、水库、地下水等水源经过专业的净化处理后再供给居民使用。通过这种方式去除水中的大部分有害物质，让居民可以饮用到健康干净的纯净水，以减少疾病的发生概率，保障居民的健康生活。

3.4建立完善的农村饮水安全工程运行管理制度

要想有效改善农村饮水质量，集中式供水工程需适用于全县范围。以乡镇供水管理制度为指导来规范乡镇供水管理工作;科学且合理的对村组分散式工程进行建后管理。进一步明确相关部门工作职责，建立权责明确的农村饮水安全管理部门。将全县各个乡镇供水工程统一纳入到工程维护及水质监测等工作建设中来。

结语

我国是一个农业大国，地理幅员辽阔，农村分布范围十分广泛，农业人口基数大，占总人口的比例高。近年来我国农村建设取得了飞跃式的发展，农村安全饮水工程建设作为一项利国利民的民心工程近年来取得了巨大成就。农村安全饮水工程的建设和运行管理工作对于保障农村地区居民生命健康安全和农业生产安全起着异常关键的作用，因此，建设高质量农村安全饮水工程和保障农村安全饮水工程健康平稳运行具有十分重要的现实意义。

参考文献

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