浅析农机购置补贴对促进农机推广的作用

朱翠芬

摘要：我国作为农业生产大国，发展农业机械化有很大的优势，对促进经济增长也有十分重要的作用。从目前来看，传统的小农经济生产模式下，农业生产技术模式和管理理念等方面较为落后，不仅不符合乡村振兴战略背景下现代农业的发展理念，而且不符合农业发展和农民生活水平的实际需要。为此，加强农机购置补贴和农机推广工作，有效地利用农机购置补贴政策促进农机推广工作，是一个值得研究的课题。

关键词：购置补贴;农机推广;作用

1农机购置补贴现状分析

实施农机购置补贴，主要是为了提高农业生产者的购买能力和提升机械化在我国农业生产中的地位，满足我国农业发展的需要，加快传统农业向现代农业的转型，实施农业机械购置补贴，可以促进我国农业机械水平的提高，從而提高我国的农业劳动效率，降低生产成本，产生更多的农业经济效益。我国农机购置补贴现在是面向从事农业生产的个人和农业生产经营组织，主要是面向农民购机者，同时因地制宜制定相应的农机服务政策，为提升我国农业机械化水平服务。当购置人数较多、无法保证所有人都得到补贴时，优先满足优选对象的农机购置需求。

2农机购置补贴与农机推广的联系和作用

农机购置补贴政策是加快农机推广工作发展的助推器，国家通过制定符合实际的补贴政策，调动农民选择购买适合自己使用的农机设备，从而加快农机化技术的推广，提高农业生产机械化水平。由此可见，农机推广工作的效果，与农机购置补贴情况有着直接的关联，补贴政策的贯彻落实是确保农机推广工作真正落到实处的关键。实施农机购置补贴政策，可以减轻农民的经济负担，让广大农民能够买得起、用得上，农机购置补贴政策的作用主要体现在以下两个方面：其一，在农机购置补贴政策的扶持下，农民群体会更加积极主动添置农机设备，加速农业机械化发展。目前，一些经济发展较好的地区已经通过此项政策，实现了大量农机设备的有效应用。其二，通过各种先进农机设备在农业生产中的应用，有效降低自然环境因素给农业生产带来的影响，确保农业生产赶农时，抢季节，保丰收。

3购机补贴政策实施现状及存在的问题

3.1补贴范围不足

从实际补贴效果可以看出，补贴的范围需要向绿色农业方向发展，现有政策不能很好地服务于农业供给侧改革。没有根据地区特点对农机购置补贴调整到位，应适当根据地区的发展水平和土壤条件来制定相应的补贴政策。我国的农机购置补贴大部分侧重于大型机械，这对经济落后地区来说是一个不小的难题，同时各个地区的种植结构也不同，应充分考虑种植结构的差异。

3.2审核流程繁琐

农机购置补贴的审核过程效率较为低下。农机购置补贴实行的是全额购机、先购后补的方式，这种购置方式对农民的资金压力较大，购机后农民还需要办理相关的审批和资金结算手续，对农民的能力水平和资金来源都是不小的考验。如果办事效率低下，补贴发放较慢，就会影响农民的资金链。此外，由于大部分农业生产者位于农村，到具有审批资质的部门有一定的距离，繁琐的流程会造成农民交通成本的上升，不利于农机购置补贴的推行。

3.3农机安全生产监管力度不够

在使用农机设备的过程中，做好安全生产工作十分重要，农机推广工作的重要性不言而喻，目前，有些农业机械的操作人员通常未经过专业培训，导致在农业生产中存在着较多的安全隐患，影响了农机推广工作的发展。

4贯彻落实农机购置补贴政策的有效措施

4.1加强宣传引导

针对当前农机购置补贴与推广方面宣传不到位的问题，除了要加大宣传力度，还要采用多种多样的宣传方式，让相关政策和理念深入到农民群体当中。首先，基层有关部门要严格执行上级要求，深入到农村基层进行走访调研和宣传，特别是对于一些农业机械化程度低的乡村，更需要强化宣传，调动农民积极购置农机;其次，要借助互联网的作用，利用微信和小视频等方式来进行宣传，让农民能够了解有关政策，激发农民购机用机热情，推动农机推广工作;最后，有关部门要与农机企业加强合作，共同组织开展农机作业示范宣传活动，提高农机的推广效果。

4.2加强购机补贴监管力度

一方面，在农机购置补贴政策的落实过程中，要加强审计力度，明确每笔农机购置补贴资金的具体用途和去向，做到公开公平公正，避免农机购置补贴资金被挪用的违法行为，确保补贴资金安全使用。另一方面，优化补贴方式，使用直接补贴取代过去的先购机后补贴的方式，确保农机购置补贴政策得以更好落实。

4.3完善农机购置补贴

首先，加快对绿色机械的补贴，绿色农业发展是我国农业可持续发展的重要组成部分，尤其是在“十四五”期间我国农业发展力求绿色、创新、高质、高效，提升高效、绿色农机具的使用率，对提升我国农业规模化生产水平十分必要，也符合我国农机发展要求。其次，缩减审核流程，减少审核流程对农业机械购买的限制，提高审核效率，提升农民购置农机的积极性。第三，根据地区差异给予适用农机购置补贴，降低地区不同发展水平对农机购置的影响，缩小地区间农业发展差异。

4.4加强农机售后服务

农机设备在日常使用的过程中，难免会因各种主观或是客观因素而出现问题，这就需要售后服务来帮助解决。目前来看，乡村农机售后服务网点相对较少，农民群体很难得到及时的售后服务，导致一些本来能够修理的农机设备被迫废置，造成了严重的资源浪费。针对这些问题，应当采取以下措施加以解决：一是要由基层农机部门对所辖区域内的农机购置数量等情况进行统计分析，并与相关企业合作，采取资金政策支持的方式，引导企业在乡村地区开办一些农机售后服务点，确保有需要的农民可以及时得到农机维修、维护保养和技术指导;二是要加强对售后服务网点的管理，确保售后服务网点的工作人员具有高度的责任意识和专业能力，为农机售后服务提供切实可靠的保障;三是针对目前农机市场上混杂的情况，要由基层农业管理部门牵头，建立起一套监督检举的平台机制，引导农民群体对于农机市场中存在的不良现象及时举报，对相关责任人进行及时处理，以确保农业机械的安全有效使用。

4.5加强农机技术推广普及

由于农民群体的文化水平相对较低，他们不仅对我国农机购置补贴政策的了解程度不够，而且对于农业机械的种类、适用性以及如何使用更是知之甚少。为此，基层农机部门必须把农机技术宣传放在工作的重要位置，组织专人定点负责，在日常工作中要定期深入基层，进行周期性回访和信息反馈，为农民排忧解难，要加强农业机械操作技术的科普工作，让农民群体能够充分了解农机化技术的相关知识和用途，接受和熟练掌握各种农业机械的操作技术，推进农业机械化更好更快地发展。

结语

综上所述，农机购置补贴作为我国一项利国利民的政策，对推动我国农业机械现代化发展有重要作用，实施农机购置补贴可提高农业机械化水平，加快我国农业现代化转型发展，因此加快农业机械化发展、完善农机购置补贴受到国家和地方的高度重视。

参考文献

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