西畴县农机技术推广存在的问题及对策

杜玉华++丰贵文

摘要 阐述西畴县农机推广现状，分析存在的问题，并提出对策，以促进西畴县农机技术推广以及农业发展。

关键词 农机推广；现状；问题；对策；云南西畴

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0141-02

Problems and Countermeasures of Agricultural Machinery Technology Extension in Xichou County

DU Yu-hua 1 FENG Gui-wen 2

（1 Xingjie Town Agricultural Technology Extension Station of Xichou County in Yunnan Province，XichouYunnan 663501； 2 Xichou County Agricultural Machinery Technology Extension Station）

Abstract This article elaborated the present situations of agricultural machinery extension in Xichou County，analyzed the existing problems，and put forward the countermeasures，in order to promote the agricultural technology extension and the development of agriculture in Xichou County.

Key words agricultural machinery extension；current situations；problems；countermeasures；Xichou Yunnan

农机推广是农机化新技术转化为农业现实生产力的主导力量，是农业科技推广的重要组成部分。做好农机推广工作，积极发展农业机械化，有助于巩固和发展农业基础地位[1-7]，推进现代农业和社会主义新农村建设。

1 西畴县农机技术推广现状

1.1 自然地理状况

西畴县位于云南省东南部。地处东经104°22′～104°58′、北纬23°06′～23°37′之间，北回归线横贯县境。东西长63.9 km，南北宽59 km，国土面积1 506 km2。全县辖9个乡（镇），72个村委会（社区），1 778个村民小组。2015年末，全县总人口约26万人，农业人口22.6万人，农民人均纯收入5 800元。耕地面积31 818.2 hm2，承包耕地面积13 067 hm2，宜机耕面积约6 187 hm2，是一个集老、少、边、穷、山区、贫困于一体，以农业为主的国家扶持重点县。

1.2 农业机械状况

在补贴政策的带动下，到2015年底，全县累计补贴机具、补贴受益农户、落实补贴资金分别为4 914台套、 4 854户、659.995万元，拉动农民投入资金1 361.468万元，全县大中型拖拉机保有量26台，耕整地机械2 957台，水稻插秧机2台，农用排灌机械37 850台，植保机械达到21 360台，甘蔗收获机械3台，新成立农机专业合作组织1个。农机装备逐年增长，主要粮食作物关键生产环节的机械化瓶颈制约问题得到初步解决。同时购机补贴推动了农机大户和专业合作组织发展，促进了农机服务产业化、社会化服务。

1.3 农机作业状况

2015年全县完成机耕机耙面积2 393.3 hm2，拖拉机驾驶员培训3期65人，完成农机实用技术培训20期360人次，共举办各类农机化技术推广培训班10期500人次，召开现场演示会5期300人次，发放各类宣传技术资料5 000余份。春耕期间，投入县、乡农机技术人员17人，农机操作手200人次，发放技术资料宣传单2 000份，培训农机行业各类从业人员及农民群众1万人次。

2 西畴县农机推广工作中存在的问题

2.1 认识的局限性

农机推广在农业生产中产生的是潜在的经济效益和社会效益，造成部分分管领导对农机推广工作的认识不足，认为即使不应用农机化新技术，各家各户的耕地都会种，对农机推广工作没有足够重视。

2.2 农机服务组织化程度低，整体效益较差

还未真正形成农机社会化、专业化运行机制。农机大户少，农机合作服务组织和中介服务组织（农机专业服务队、农机协会、农机合作社等）[8-13]的发展刚刚起步，不够规范。跨区作业尚未形成规模，导致农机经营效益低下。

2.3 农机化技术推广储备不足

当前西畴县缺乏对经济作物生产及农副产品深加工机械化的重视，推进农村各业机械化全面发展的运行机制尚未建立，推进农村各业机械化全面发展的技术储备仍然缺乏。

2.4 推广基础设施缺乏、手段较为落后

目前，全县用于推广工作的经费依然较少，乡镇农机推广机构缺少必要的推广设施、试验设备、宣传工具、试验示范基地和培训场所[5-8]，不少农机推广工作仍停留在“一张嘴、两条腿”的水平上，基础设施缺乏、推广手段落后，制约了农机化新技术的推广应用。

2.5 地块分配零碎，作物种植种类多，机械作业受到限制

西畴县土地分配过于零碎，加之作物种植时对作物品种和种植规格没有统一要求[3-5]，农机和农艺配合不到位，农业机械作业受到严重限制。

2.6 基层农机推广技术力量薄弱

西畴县农机推广站共有在编农机推广人员7人，其中对口专业技术人员5人，乡镇农机管理人员共9人，其中对口专业技术人员2人。农机推广人员力量薄弱，难以在农机推广工作中向农民提供可靠的技术服务，农业机械化技术推广普及难度大。

3 农机技术推广面临的新机遇

3.1 各级党政高度重视农机化工作

随着我国社会、经济的持续快速发展，农民收入逐年提升，农机化技术推广面临的新机遇。近年来，“三农”问题得到高度重视，国家已连续10年出台了一系列政策和措施，农民群众机械化种粮的积极性高涨，农机化新技术推广工作具备了良好条件。

3.2 国家对农机购置补贴力度逐年加大

一是国家农机购置补贴的资金逐年增加，西畴县2006—2015年累计补贴机具、补贴受益农户、落实补贴资金、拉动农民投入资金分别达4 914台套、4 854户、659.995万元、1 361.468万元。补贴品类也有原来的主要耕作、收货机械，扩大到渔业、植保、农田建设等机械，补贴机械种类逐年增加。二是具有较为健全的法律保障。《中华人民共和国农业机械化促进法》《云南省农业机械化促进条例》相继出台[2-6]，确立了农机化发展的基本原则和方向，为农机化新技术推广工作提供了法律保障。

4 对策

4.1 加强农机技术推广队伍建设，并加大培训力度

近年来，农机技术更新周期越来越短。必须加强推广队伍建设，增加技术人员数量，提高推广人员素质，使在职人员都有一个继续学习、知识更新的机会。必须引进农技技术人员并且做好培训工作，以适应当前科技快速发展的要求。为加快农业机械化进程，采取多种形式、多种渠道[6-9]，开展多种适用技能的培训和引导，例如农机操作、修理、安装、焊工、车工等。

4.2 切实选好农机推广方向

发展农业机械化，应该科学选择适用的农业机械。西畴县宜选用中小型、微型农业机械。大力推广机电提灌、喷灌、滴灌和抽水机械；大力推广农副产品加工机械；大力推广适合山区特点的小型、节能、高效的田间耕作机械[4-8]、播种机械和收获机械。

4.3 健全完善农机推广服务体系

积极宣传贯彻好《农业机械化促进法》，加强农机推广服务体系建设。要建立一支专业队伍，使其具有业务精、素质高、作风硬的特点，集农机管理、维修服务、作业服务、技术咨询、推广应用、教学培训[4-6]、产品营销于一体。加强农业、农机、畜牧、水利、科技、环保、财政等涉农部门的共同配合，建立健全一整套分工清晰、职责明确、高效务实的农机推广工作领导机制。

4.4 搞好典型农机推广示范

采取重点扶持的办法，实施大户带动战略，率先使用新技术和新机具，扩大推广效益，建立农机技术示范点和示范区，开展试验示范、典型引路、以点带面，激发农民购买和使用农机的热情，引导农民自觉进行投入[3-13]，带动大面积农机技术的推广普及。

4.5 整合乡镇农技推广机构是农机农艺结合的切入点

农机农艺相结合是现代农业建设发展的需要，乡镇农技推广机构在农机农艺结合方面具有一定的基础条件，但是需要政府积极主导，加快推动乡镇农技推广机构的整改工作，乡镇农机农艺结合的成果才会显现。

4.6 强化购机补贴政策落实，优化农机装备结构

国家对农民购置补贴范围内的农业机械给予资金补贴[3]。要争取购机补贴资金，对购买耕整机、育插秧机械及收获机械、大中型拖拉机进行优先补贴。通过落实购机补贴政策，提高“三率”百分点。

5 参考文献

[1] 刘碧俊.柳立新.强化农机化培训 促进新农村建设[J].江苏农机化，2008（2）：42-43.

[2] 张永琴.对基层农机推广工作存在问题的分析及建议[J].农业技术与装备，2008（8）：63-64

[3] 杜振华.浅析贫困山区如何做好农机推广工作[J].河北农业科技，2008（4）：56.

[4] 张茂新.谈新形势下的农机技术推广工作[J].山东农机化，2009（8）：10.

[5] 庞兴泉.浅议加强基层农机推广促进农村经济发展[J].河北农机，2014（4）：34.

[6] 罗立东，郑世禄.县级农机部门如何落实农机购置补贴[J].农机科技推广，2010（9）：21.

[7] 罗立东，郑世禄.县级农机部门抓好农机购置补贴工作的思考[J].湖北农机化，2010（6）：45-46.

[8] 刘勇，李杏桔.基层农机推广工作存在的问题与对策[J].农业机械，2012（32）：75-76.

[9] 刘勇，李杏桔.沧县基层农机推广工作存在的问题与对策[J].农业机械，2012（34）：126-127.

[10] 董金和.我国农业技术推广体系发展现状与改革研究[D].北京：中国农业大学，2005.

[11] 任伟.现代农业推广体系与机制研究[D].泰安：山东农业大学，2004.

[12] 焦源.需求导向型农技推广机制研究[D].青岛：中国海洋大学，2014.

[13] 因地制宜加快山区农机化发展[EB/OL].[2016-07-07].http：//wenku.baidu.com/link？url=Y_IKnrft5975_mrvC_jt2G5d3akk1ZKqsfjThjdt4dv-CE0Unj85NW1bWjlLCc-L5NRbp5Yunim53XiyG8Fo97ehZNut9Zww-btI6Etln2Wz3.