试论沂蒙精神与新时代党的政治建设

李高东

（临沂大学 马克思主义学院，山东 临沂276005）

旗帜鲜明地讲政治，是马克思主义政党的本质性要求。政治建设始终是党的根本性建设，惟有加强党的政治建设，才能确保政治方向的准确性、政治原则的坚定性、政治路线的正确性；才能使全党意志得以统一、全党力量得以凝聚，以实现党的奋斗目标。沂蒙精神是推进新时代党的政治建设的重要精神力量。习近平总书记视察临沂时指出：“山东是革命老区，有着光荣传统，军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，对我们今天抓党的建设仍然具有十分重要的启示作用。”[1]10新时代加强党的政治建设，要发挥好沂蒙精神的重要作用。

一、沂蒙精神与坚定党的政治信仰

信仰是人们认识与区分某个政党的根本性标识。马克思主义政党是具有崇高政治信仰的工人阶级的先锋队，政治信仰是共产党人的奋斗目标和灵魂，无论何时何地都不能放弃。推进新时代党的政治建设，首要问题就是要筑牢党员干部的政治信仰。沂蒙精神对于坚定政治信仰具有重要的作用，党员干部要践行沂蒙精神，以坚定自己的政治信仰。

（一 ）践行沂蒙精神，以科学的理论武装头脑

无产阶级政党无论在何种境遇下都要坚信马克思主义，如果放弃马克思主义，就会迷失前进方向，像散沙一样毫无凝聚力，就会失去精神支柱而瓦解坍塌。中国共产党作为马克思主义政党，是中国工人阶级与中华民族的先锋队组织，必须以马克思主义为理论指南，始终坚守马克思主义信念。

革命战争年代，沂蒙根据地党组织高度重视共产党员的理想信念教育。在山东分局的领导下，根据地各级党组织齐心合力抓党的思想建设，采取多种方式对党员进行培训，使每位党员都得到系统的马克思主义理论教育，从而极大提高了党员的党性，广大党员怀着坚定的政治信念投身血与火的斗争中。实践证明，沂蒙根据地党组织所开展的马克思主义理想信念教育，是凝聚根据地党政军民力量的思想基础，有力保证了党对革命战争的领导，是赢得革命胜利的精神动力，为夺取抗日战争和解放战争的胜利打下了坚实的根基。

新的时代，党员干部要践行沂蒙精神，深刻认识马克思主义理论武装的重要意义，要更加自觉地固“本”铸“魂”，把马克思主义信仰与共产主义信念，作为毕生为之奋斗的目标与追求。首先，党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治教育，推动学习教育内容往心里走、往深里进、往实里去，要真正地学深悟透，做到融会而贯通、真信且笃行，以巩固全党团结奋斗的共同思想基础。其次，党员干部要筑牢理想信念，树立起共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想，把共产党人的精神脊梁挺直，对于各种歪曲否定马克思主义的错误思想，要进行针锋相对的斗争，坚决杜绝不信马列信鬼神、不信真理信金钱的行为。再次，党员干部要坚定“四个自信”。惟有理论上清醒，政治上才会坚定。因此，要坚信中国特色社会主义是中国人民的正确选择，是科学社会主义的理论逻辑与中国社会发展的历史逻辑的有机统一，是当代中国发展前行的根本方向，是全面建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

（二 ）践行沂蒙精神，坚决站稳政治立场

政党作为现代政治团体，是建立在阶级基础上的，政党的一切活动都从自己的阶级利益和政治立场出发。马克思主义政党是为世界上绝大多数人谋福祉的政治组织。毛泽东指出，“共产党员无论何时何地都不应把个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族和人民群众的利益”[2]522，始终把人民群众利益放在首要位置，是共产党人必须坚守的立场与价值取向。共产党的根基在人民，党的政治立场就是人民立场。

沂蒙革命斗争史表明，共产党人同人民群众风雨同舟、血脉相通、生死与共，是革命取得胜利的根本保证。正是沂蒙根据地党组织以人民群众利益为价值目标，一切为了人民群众、一切依靠人民群众，为实现人民群众利益甘愿牺牲、不懈奋斗，虽万死而不辞，才被广大人民群众所认可和支持，沂蒙人民积极参军参战、踊跃支前，虽万险而不惧，最终形成了可歌可泣的沂蒙精神。可以说，沂蒙精神不仅展现了人民群众是历史创造者的唯物史观，同时还处处体现着共产党人践行党的根本宗旨、人民至上的价值理念。

沂蒙精神启示我们，党的事业之所以能取得胜利，就在于党始终与人民群众“生死与共，鱼水相依，更重要的是党离不开群众，群众是党执政的力量之源和根基所在”[3]13。因此，人民立场是党的根本政治立场，党员干部必须永远保持对人民的赤子之心。首先，把群众摆在心中最高位置。党员干部要始终把人民群众的冷暖放在心上，把群众拥护与否、赞成与否、高兴与否、答应与否作为衡量一切工作的准则，切实把人民情怀内化于心、外化于行，做到心中装满群众、处处为了群众，忠诚担当，身体力行。其次，立足群众利益出政策。党员干部要树立起人民至上的理念，一切为了群众，紧紧依靠群众，处处问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益和民生福祉的决策议案，都要深入群众、了解社情民意，认真吸纳群众的意见，切实依靠人民的力量去攻坚克难。再次，不断提升群众工作能力。党员干部要从政治高度深刻认识践行群众路线的重要性，在为人民群众服务的实践中，提高政治站位、提升工作能力；在诚心诚意向人民群众学习中，拓展工作视野、丰富工作经验；在虚心接受人民群众的监督中，不断反省自己、完善自己。

二、沂蒙精神与坚持党的政治领导

党政军民学，东西南北中，党处于领导一切的核心地位。党按照总揽全局、协调各方的原则，发挥着领导作用。坚持党的政治领导，是党进行政治建设的重要内容，也是加强党的全面领导的重要体现。沂蒙精神对坚持党的政治领导具有重要的启示作用，新时代我们要践行沂蒙精神，加强党的政治建设，推进全面从严治党向纵深发展。

（一 ）践行沂蒙精神，坚决做到两个维护

加强党的政治建设，遵循政治逻辑和党的建设规律，要坚决服从党中央的领导。党作为组织行为体，党中央集中全党的意志，代表全体党员和党组织，统领全党的一切。党中央对于各级党组织和党员具有绝对权威，全党必须无条件服从。要坚决维护中央和党的领袖在全党中的领导核心地位，必须在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。

革命战争年代，沂蒙根据地的党的事业取得巨大成就，关键在于认真贯彻执行党中央在不同时期、不同阶段的重大部署和决策，始终和党中央保持高度一致。一部沂蒙精神的发展史向人们表明，无论是抗战初期大力发展党员、巩固党的决定，还是抗战中期开展精兵简政、党的一元化领导、整风运动，抑或解放战争时期的请示报告制度的决定，山东党组织总是紧密联系山东革命根据地的实际，不折不扣地贯彻执行中央的一切指示。他们真正做到了在政治立场、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

沂蒙精神启示我们，伟大的事业必须依靠党的领导来完成。新时代，在世界形势复杂演变的历史进程中，要确保我国始终处于时代前列，在应对各种风险和考验时始终屹立不倒，全党必须坚决做到两个维护。首先，要坚决维护中央的权威与集中统一的领导。事在四方，要在中央。坚持党的领导，最为关键的是要坚持党中央集中统一领导。集中统一作为中国共产党凝聚力量的方式方法，是确保经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的前提和基础，是方向性、原则性问题。全体党员干部，所有党的组织，必须认真遵循《党章》中所规定的“四个服从”，并予以严格执行。其次，坚决维护习近平总书记在全党中的核心地位。党的十八大以来，我国经济社会的持续健康发展，国际地位的显著提升，开创了中国特色社会主义事业新局面，获得了人民群众普遍一致的赞誉，这一切皆是因为有以习近平为核心的党中央的坚强领导。邓小平曾反复强调：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[4]310新时代，广大党员干部一定要强化政治认同感，不断增强拥护核心、紧跟核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全体党员一定要做到，凡是党中央提倡的，要坚决响应；凡是党中央决定的，要坚决执行；凡是党中央禁止的，要坚决不做，从而确保党的领导更加坚强有力，使伟大的中国特色社会主义事业走向辉煌的明天。

（二 ）践行沂蒙精神，改进党的领导方式

中国共产党作为一切为群众谋利益的政党，代表人民行使治理国家与社会的权力。权力是人民赋予的，因此要服务于人民，这是马克思主义权力观最基本的观点。立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的具体体现。共产党在执政过程中，要采用法治方式，运用法治思维，去依法执政、依法行政，即党领导立法，带头守法，保证执法，不断推进经济、政治、社会生活的法治化与规范化。在改进党的领导方式，依法依规搞好社会治理这一方面，沂蒙根据地党组织为我们提供了成功经验。

在残酷的对敌斗争环境下，根据地能否实行法治？沂蒙革命根据地的成功实践，给人们以肯定的回答。沂蒙根据地党组织，依据抗战时期中国共产党新民主主义路线政策方针，在政治、经济、文化等诸多方面，制定并颁布了一系列法律法规，依法依规施政，取得了显著效果。首先，颁发施政纲领，建立法律体系。1940年8月，在中共山东分局的领导下，省临时参议会就通过了《山东省战时施政纲领》，它具有地区根本法的性质，为根据地各项事业建设及政权工作的开展指明了方向。其次，为公检法立法，完善司法体系。为完善司法体制，规范根据地公安、检察、法院的职权，在党的领导下，山东临时参议会颁布了一系列相关的法律法规，为稳定根据地生活秩序提供了有效的法律保障。

沂蒙根据地党组织依法执政的成效，为新时代社会治理提供了成功的经验借鉴。为此，各级党组织要践行沂蒙精神，改进党的领导方式，实现社会治理的法治化与现代化。首先，要增强法治观念。要努力在全社会营造依法办事、维护法律权威的良好氛围，党员干部、尤其是领导干部，一定要带头尊崇法律、严守法规，严格在法律所规定的范围内活动。任何机关和个人都不具有超越法律的特权，更不能以权代法、以权压法、以权扰法、以权废法。其次，认真履行执政为民、依法行政。执政为民，是马克思主义政党的政治理念与行为准则，是践行以人民为中心的本质性要求；依法行政，就是依据人民群众的意志去行使权力，为群众谋福祉。执政为民、依法行政的关键环节在于抓落实，因此，党员干部要将这一理念时刻铭记心中，并落实到人民群众的日常生产生活中，从群众最关心的事情抓起，努力做到维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

三、沂蒙精神与提升党的政治能力

提升政治能力是新时代党的政治建设的重要举措，要把提升政治能力贯穿于党的政治建设的整个过程。沂蒙精神对于提升党的政治能力具有深刻的启迪意义，新时代我们要发挥好沂蒙精神的重要作用，提升党的政治能力。

（一 ）践行沂蒙精神，增强党组织的政治功能

政治属性，是政党组织最根本的属性；政治功能，是政党组织最基本的功能。中国共产党作为一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政治组织，其政治功能只能加强而不能弱化，为此，要不断增强各级党组织的政治功能。沂蒙根据地党的政治建设实践，对于新时代增强党组织的政治功能具有重大的启迪意义，我们要认真借鉴其成功的经验，以增强党组织的政治功能。

抗战爆发前，中共沂蒙地区党组织始终处于秘密状态，而且屡遭厄运，几经破坏，未能成为沂蒙地区政治生活中的强大力量。抗战爆发后，沂蒙地区党组织遵照中央的指示，组织沂蒙人民群众，建立起武装力量，开展游击战争，坚持敌后抗战，开辟敌后抗日根据地，一跃而成为公开的、合法的、在根据地执政的党组织，领导着沂蒙地区的抗日斗争。在长期革命斗争过程中，沂蒙党组织担负着繁重的伟大历史任务，因此，要正确地认识自己、组织自己、建设自己从而强大自己。而要想达到这一目的，就必须建立起符合实际的、科学的管理制度、工作制度、组织制度、领导制度。革命战争期间，沂蒙根据地党组织在组织建设中，为了巩固党和提高党的战斗力，着重抓好党员和干部的组织手续管理制度、党的基层支部的工作机制、完善和加强组织领导体制、实行党的一元化领导体制。这些组织制度建设从根本上保证和发挥了党的领导作用。

沂蒙革命根据地党的组织建设的历史经验启示我们，只要高度重视党的组织建设，党的自身力量就愈加强大，革命事业就会更加辉煌。新时代，要认真贯彻落实党的组织路线，不断增强各级各类党组织的政治功能。首先，要坚决纠正弱化党的领导倾向。新时代党的政治建设，需要着力解决的关键就是弱化党的领导、党内组织涣散与纪律松弛的问题。如果不解决这些问题，就会导致党的执政能力的削弱，从而动摇党的执政根基。因此，要在全面从严治党的基础上，加强和改善党的领导，加强党对改革、发展和经济建设的领导。其次，要提升基层党组织的领导力与凝聚力。基层党组织，是党的凝聚力与战斗力的基点，是党的一切工作的落脚点。基层党组织是否坚强有力，事关党的生机活力、事关党的事业兴衰成败、事关党的执政地位，因此，要着力提升基层党组织的领导力与凝聚力，突出其政治功能，强化其政治引领，筑牢党的执政根基。

（二 ）践行沂蒙精神，提高党员干部的政治本领

政治本领是党员干部最核心最根本的能力，是党员干部履职尽责的根基。提高党员干部的政治本领，是完成党的历史使命的必然要求。沂蒙精神对于提高党员干部的政治本领具有深刻的启迪意义，新时代我们要发挥好沂蒙精神的重要作用，不断提高党员干部的政治本领。

沂蒙根据地党组织始终把提高党员干部的政治本领放在首位，从而使根据地党组织由小到大、由弱到强，最终成为领导人民群众建立革命政权的最为强大的政治力量。在革命战争年代，对于刚被吸纳入党的新同志，各基层党组织都会从提高阶级觉悟和思想觉悟入手，加强其基本知识及工作任务的教育。首先是明确工作任务。党的基层组织通过集中教育或个人谈话等形式，教给新党员如何团结群众、领导群众、为群众服务，教给他们怎样发展党的组织，怎样进行党的宣传教育工作，使新党员明确工作目标，坚定工作信心。其次是树立组织观念。各地通过开办新党员轮训班或上党课的形式，对新党员进行组织高于一切的组织观念教育，使每个新党员懂得个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则。再次是进行自觉遵守党的纪律的教育。各地党组织通过集中轮训、短期培训和个别谈话等方式，教育新党员要严格保守党的秘密，牢记党的纪律，坚决执行党的决定，服从组织分配，完成党交给的各项任务，在任何形势下永不叛党。

新时代新形势新任务，党员干部应当具备多种本领，而政治本领则处于首要位置。党员干部提高政治本领，最基本的路径是加强政治历练，把讲政治贯穿于理论学习、党性锤炼、执行任务的各个方面、各个过程。首先，要锤炼忠诚党的政治品格。锤炼忠诚党的政治品格，这是对党员干部的基本政治要求，也是衡量党员干部政治本领最重要的尺度。作为党员干部，要以身许党，在党为党，“时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有‘与人不求备，检身若不及’的精神，时刻自重自省自警自励，努力做到‘心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑’，老老实实做人，踏踏实实干事”[5]125。其次，要增强政治敏锐性。政治敏锐性，就是善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题上保持头脑清醒。党员干部保持政治清醒应当提高政治敏锐性，不断增强忧患意识，居安思危。在重大原则问题上要划清是非界线，及时察觉那些起于青萍之末的社会动向，不被现象所迷惑，抓住事物的根本，洞察其可能带来的社会政治后果，并表明自己的态度，正确加以处理。再次，要加强政治历练。在实践中加强政治历练，是提高政治能力的必经之路。因为政治本领是在现实的社会实践中砥砺磨练出来的，只有经受过大风大浪的考验，经历急事难事的锻炼，才能在棘手复杂的历练中逐步变得成熟。党员干部应当主动适应新时代新使命，不断接受政治历练，在破解一个又一个政治难题中获得跃升，不断提升自身的政治本领。

四、沂蒙精神与净化党内政治生态

党内政治生态是指党组织与党员所展现的党内风气及其内外关系的表征，是党风的综合性反映，它影响着党的组织及其成员的价值取向和行为选择。就我们党而言，党内政治生态具有至关重要的作用，如果风清气正，人心就会顺，从而正气充盈；如果污浊不堪，人心就会涣散，从而弊病丛生。沂蒙精神对净化党内政治生态具有重要作用，新时代党员干部要践行沂蒙精神，营造风清气正的党内政治生态。

（一 ）践行沂蒙精神，严肃党内政治生活

党内政治生活，是党组织管理教育党员与党员锤炼党性的主要平台。严肃而认真的党内政治生活，对于坚持党的性质与宗旨、保持党的先进性与纯洁性，具有重要的作用。严肃党内政治生活，是共产党人解决党内问题的“金钥匙”，是党员熔铸党性的“大熔炉”，是纯洁党内风气的“净化器”，是新时代全面从严治党最根本最基础的工作。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活着手。

革命战争年代，沂蒙根据地始终把严肃党内政治生活作为党的建设的根本任务，曾多次开展行动，肃整党内政治生活。1942年5月，中共山东分局制定并颁布了《关于执行中央整顿“三风”指示的决定》。《决定》指出：“不仅要检查每一个部门，而且要检查整个工作，不仅要检查工作效果，而且要检查领导方式、工作方法、工作态度和工作关系，不仅要检查缺点，而且要发扬成绩，最后才归结到责任问题、思想方法问题与党性问题。”[6]284在这次整风运动中，山东党组织认真贯彻实事求是的思想路线，通过了《抗战四年来我党工作总结与今后任务的决议》，整肃党内存在的主观主义、宗派主义、形式主义、党八股、清谈主义的作风。通过这次整风，增强了党性，加强了团结，密切了与群众的关系。1948年7月，华东局根据中央指示，作出《关于报告制度的决定》，要求各级党组织要严格执行请示报告制度。此外，还重申宣传纪律，要求大众日报社、新华分社、剧团等媒体机关必须严格执行审查制度，不得擅自发表政策性原则性的言论。正是因为严格执行党的政治纪律，山东党组织的革命力量才得以在残酷的环境中生生不息，在革命的战火中淬炼成钢，带领人民群众赢得最后的胜利。

新时代，党员干部要践行沂蒙精神，严肃党内政治生活制度，旗帜鲜明地反对党内政治生活中所出现的庸俗化、随意化、平淡化倾向，增强党内政治生活中的政治性、原则性与战斗性。首先，要增强党内政治生活中的政治性。在党内政治生活和组织生活中，要讲政治，要从政治的高度来激励、要求和约束党员、干部的言行。党内政治生活中的政治性，是党的灵魂，它决定着党内政治生活的方向，如果失去它，就会犯颠覆性的错误。为此，严肃党内政治生活，要把思想政治建设摆在首要位置。其次，要增强党内政治生活中的原则性。党内政治生活，党的一切活动，党的上下关系、人际关系、工作氛围都要有严格的活动准则。原则性是开展党内政治生活的准绳，如果不坚守原则，就会丧失是非曲直的标准，从而导致党内政治生活陷入混乱状态。因此，要增强党内政治生活中的原则性，把坚持原则、增强原则性摆在突出位置。再次，要增强党内政治生活中的战斗性。增强党内政治生活中的战斗性，就是要求党员干部具有担当意识、具备敢于碰硬的勇气。在日常生活中，对于任何危害党的言行，党员干部必须予以坚决抵制；当国家利益遭受损害、党的执政地位面临威胁时，党员干部要毫不犹豫地挺身而出、及时亮剑，进行坚决的斗争。

（二 ）践行沂蒙精神，坚决遏制腐败

政治清廉，使党保持健康的肌体，是中国共产党始终如一的鲜明政治立场。党自诞生之日起，就把反腐倡廉，永葆党的先进性、纯洁性，作为党的根本原则。在反腐倡廉问题上，党一直立场明确、态度鲜明，在实践中不断更新反腐理念、调整反腐策略、改进反腐方式，以期取得反腐败斗争的胜利。然而反腐败斗争是复杂的、长期的，只要权力存在，腐败现象就难以完全消灭。

沂蒙根据地党的廉政建设进程中，山东党组织始终高度重视各项规章制度的建设，令行禁止，规范严明，从而赢得广大人民群众的拥护和支持。1940年12月，刚成立的山东省临时参议会就通过并颁发了《山东省惩治贪污暂行条例》，明确规定：“（一）贪污财物在五百元以上者，处死刑或五年以上有期徒刑；（二）贪污财物在三百元以上五百元以下者，处三年以上五年以下有期徒刑；（三）贪污财物在一百元以上三百元以下者，处一年以上三年以下有期徒刑。”[7]1521942年7月，山东省战时推行工作委员会又颁发了《关于严禁贿赂的决定》，指出“贿赂为贪污的变相，为浪费的根源，其前途必然是营私舞弊，破坏纲纪”[6]443，并规定了相应的惩治措施。此外，倡导生活艰苦朴素、严格公务费用开支标准，也是沂蒙抗日根据地廉政制度建设的重要方面。战工会对招待费、会餐费、菜金、马干费及服装鞋子等费用开支都制定了严格标准。沂蒙革命根据地所颁发的有关廉政的法律法规，不但明确具体，而且切实可行，对于培养公务人员的廉政意识，防止贪污腐化，密切党政军与人民群众的关系，具有非常良好的作用。

沂蒙根据地反腐倡廉的做法，对于新时代党的廉政建设，具有重要的启迪意义，因此，党员干部要践行沂蒙精神，永葆党清正廉洁的政治本色。首先，要构建科学有效的反腐倡廉体制机制。沂蒙根据地党的建设经验表明，铲除权力腐败滋生蔓延的土壤，最关键最根本的措施要依靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯彻到反腐倡廉所有领域、落实到监督权力的每个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。其次，要增强廉政制度的执行力。法规制度一旦形成，就一定要严格执行。制度执行是实现制度目标的关键环节，判断一个制度是否有效，最重要的就是看制度执行的效果，离开了制度执行，任何制度就会形同虚设，失去原来的意义。习近平指出：“有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。”[5]189-190因此，要强化制度的执行力，从而使铁规发力，让禁令生威。再次，要完善权力制约监督机制。要强化权力的制约，科学地配置权力，形成合理的权力结构与运行机制；要强化权力的监督，着力改进对领导干部行使权力的监督，增强监督权力的合力，有效遏制腐败行为。

党的建设历史表明，政治问题无论何时何地，都是最根本最关键的问题，没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他任何举措都是无用功。因此，在新时代，我们要汲取沂蒙革命根据地党的政治建设经验，将沂蒙精神融入党的政治建设之中，充分发挥沂蒙精神的党建效能，在党的政治建设上下深功夫、细功夫，从而把我们党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。