铀矿冶科研项目档案验收存在的问题及解决方法

2021-12-02孟祥蕊

铀矿冶 2021年3期

孟祥蕊

(中核第四研究设计工程有限公司，河北石家庄 050021)

中国铀矿冶工业是从20世纪50年代开始创建与发展起来的，目前已形成了完整的铀矿冶生产体系。铀矿冶科研项目档案不同于普通意义上的档案类型，铀矿冶科研项目档案中记载的是铀矿床的原始记录、研究过程及成果报告，是每一个铀矿冶科研项目不可或缺的重要组成部分[1]。铀矿冶科研项目档案记录着不同矿床的差异，矿床类型多、采矿方法多、回采工艺灵活，铀矿冶科研项目档案不仅要在内容层面做到齐全完整，确保整个科研项目档案的完备性；还要确保档案内容能够全面准确反映每个矿山的科研成果，要成为反映整个科研项目全貌的详实依据。收集保存铀矿冶科研相关档案可以为今后的铀矿冶研究提供借鉴，进而提高研究效率。

在调查和研究过程中发现，当前中国铀矿冶科研项目档案的实际验收情况并不理想[2]，验收工作质量存在很大的上升空间。

1 铀矿冶科研项目档案验收存在的问题

1.1 研究试验阶段的档案资料完整度低

铀矿冶科研项目所涉及到的档案资料可以分为研究准备阶段、研究试验阶段、总结验收阶段及成果鉴定阶段档案资料等，其中成果鉴定阶段的档案资料一般是最为完整和完备的，其次是科研项目的前期申请资料和过程合同资料，最难归档的部分为试验测试阶段的资料。

出现这样的问题，其原因在于科研项目成果需要及时报送或参与评奖，在报送或评奖要求里明确强调了和成果相关部分资料的完整性，而且有具体的格式或者内容要求。相关科研人员非常关注这一阶段的档案资料的整理和保存，即使没有专业档案人员的参与，这一部分资料的归档也比较完整和齐全。可是在试验测试阶段则不同，一项科研项目的开展通常要进行多次的试验和测试，在试验和测试过程中产生的记录都是最原始的内容和材料，在规范性、完整性方面都存在很大的欠缺，这一部分的档案资料保存不全是一种普遍现象。

1.2 研究试验阶段的原始数据收集难度大

铀矿冶科研项目受到越来越多的重视，管理部门发布了相关规章制度[3]；但从客观实施层面来看，其实施效果并不理想。有些主研单位没有按照规范严格要求参研单位，参研单位不重视原始资料的收集，再加上档案人员介入得晚，后期对这部分资料的归档整理难度较大。尤其是铀矿山钻孔等原始数据量大，各矿山没有统一的规范，收集到的原始资料也没有标准化格式，有的记录缺少签字和盖章，不符合档案有效性的标准[4]。

1.3 总结验收阶段重项目效益、轻档案验收

近些年，铀矿冶科研项目数量在增多，需要更加重视科研项目的研究质量。科研项目负责人更愿意将关注焦点集中在科研项目成果以及项目所产生的效益上，对档案管理和验收等辅助内容不够重视。现在通过档案验收是进行项目总验收的前提，项目负责人开始更多地关注档案的归档；但这项工作一般集中在项目后期进行，难以保证档案四同时的要求。在项目后期归档会存在一些问题，比如一些原始过程资料、设备的随机资料、过程中照片声像资料等很难收集和补充。

1.4 档案人员专业知识有待提高

科研项目档案验收需要了解项目全过程档案，熟练掌握科研档案验收标准、规范及相关制度，项目负责人配合档案部门收集完整的课题资料，档案人员需要根据档案分类法，按照各个科研阶段的特点进行立卷、整编，档案要规范，组卷要条理清晰。有些档案人员可能专业知识欠缺，相关培训参加的较少，对新标准新规范的要求理解不透彻，在立卷整编方面有待进一步提高。

2 解决铀矿冶科研项目档案验收问题的有效策略

2.1 档案部门要明确验收标准

通常情况下，在科研项目完成之后，科研主管部门会通知档案管理部门一起参与科研项目档案验收工作。为提高档案验收效率、保证档案验收质量，档案部门必须要明确验收的具体标准，让科研课题组有据可依，主研单位牵头，参研单位配合，减少不必要的反复操作。

2.1.1 增强审查力度

在验收档案资料时，要确保档案资料的系统性、准确性、有效性、完整性及安全性，重点关注以下方面：1)与科研项目相关的文字资料以及所有签字、盖章手续是否完备；2)档案资料记录的数据信息是否准确、详细、全面；3)档案记录是否符合规范，原始记录是否真实有效；4)科研项目在实施过程中涉及到的修改是否具有详细说明；5)所使用的各种设备、原材料等要素的出厂证明和取样检测报告是否真实，随机资料是否齐全。

2.1.2 严格把好质量关

首先要把好科研项目档案资料关。在完成科研项目主体任务和工作之后，科研项目相关负责人需及时组织召开科研项目档案文件资料审查会议，邀请与之相关的各方主体，诸如科研管理、档案管理、科研项目设计、实施与监管等部门，以及科研项目课题组等，一起参与科研项目档案资料的审查工作。针对档案资料中存在的不符合要求的内容及时进行修改与纠正，保证在既定验收时间节点之前顺利提交档案资料验收申请。

其次要把好原始资料收集、设计图纸质量关。铀矿冶科研项目档案验收的核心是设计成果的质量。科研项目相关负责人要在提交档案验收资料之前，专门针对设计质量情况召开会议，由主研单位牵头，参研单位积极配合，保证参研单位收集齐全原始矿床资料；同时也要再次对档案移交手续、档案数量、内容以及涉及的诸如清点签字等辅助性手续内容进行全面检查，避免由于对细节内容的疏忽而影响整个档案验收工作的效率。

2.2 推进落实档案管理与验收新制度新标准

对于铀矿冶科研项目来说，其每一个阶段都会产生大量文件，记载着该阶段的进展情况和重要内容。因此，对铀矿冶科研项目档案管理与验收新制度、新标准的推进落实尤为重要，将档案验收纳入到科研项目验收工作当中，并将其落实到具体负责人的职责范围内。基于此情况，相关单位须结合当前档案验收工作的实际开展情况进一步健全和优化档案管理和验收制度，完善档案管理和验收制度的内容，严格执行新标准、新规范的要求[5]。科研项目负责人一定要严格遵守国家及行业制定的相关制度和规定，积极配合完成科研项目的验收工作，对于一些档案中不符合验收标准的内容及时落实整改。

2.3 提升项目主体的档案管理意识

一项科研项目通常会涉及到多方主体，各方主体的档案管理意识都会在不同程度上影响项目档案管理的结果，进而影响档案验收的进展。因此，由科研项目管理部门负责，主研单位牵头，各参研单位配合，相关主体要积极自主地提升科研项目的档案管理意识，认真组织学习档案管理相关内容；并结合自身实际情况，将档案管理责任落实到具体部门、具体个人，按阶段要求及时归档科研项目资料。

2.3.1 积极提高科研项目验收的应对能力

提高科研项目验收的应对能力成为必然趋势。遇到特殊情况，如疫情影响等，可采取电子版档案验收方法。在电子信息填报科研项目档案验收数字系统，提交电子版档案上报资料，并留存最终版的原件。电子版档案资料需签字盖章齐全，扫描清晰，档案号分类标注完整。

2.3.2 提升档案部门人员专业素质

在档案信息化的形势下，需要更多专业人才加入到档案验收工作中，尤其是对新标准、新规范的理解需要依托专业的档案基础知识。在验收过程中，要严格遵守相关的规范制度，并结合本单位铀矿冶科研项目的实际情况，兼顾公司传统的档案分类法以及集团的新标准、新规范对归档和立卷的要求，保证档案号分类规范，案卷整编有序合理，方便后期查询与利用。