从江县兽医服务现状及发展建议

欧工华， 刘 嘉， 张 芸*

(1. 贵州省从江县农业农村局，贵州 从江 557400； 2. 贵州省畜禽遗传资源管理站，贵州 贵阳 550001)

兽医服务是为动物养殖业(包括伴侣动物及比赛动物)提供医疗、保健服务的行业，如动物疾病的预防、诊断、治疗、保健等，是保障畜牧业健康发展的重要基础。现将贵州省从江县兽医服务的现状、需求及发展建议介绍如下，供同行参考。

1 从江县兽医服务现状

从江县位于贵州省东南部，隶属于黔东南苗族侗族自治州，是典型的山区农业县，被誉为“中国香猪之乡”，在长期农耕文明及生产方式下形成特有的“稻鱼鸭”复合生态系统。近年来在脱贫攻坚的推动下，全县因地制宜大力发展“生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜”4大扶贫主导产业，农业发展尤其是畜牧业发展迈上了新台阶。相比之下，全县兽医服务发展较为单一，主要依靠县农业农村局动物疫病预防控制中心(以下简称“疫控中心”)，围绕动物疫病防控和疫病诊断及动物疫苗、消毒药品的管理和发放开展兽医服务。全县19个乡镇农业服务中心共有畜牧兽医人员28人，乡村兽医(动物防疫员)303人，负责本辖区内的兽医服务。动物疫病预防主要由疫控中心发放疫苗，再由村级动物防疫员开展国家动物疫病强制免疫，非强制免疫疫苗则由养殖场根据需要自行实施。普通动物疫病多数依赖疫控中心临床初诊及所辖兽医实验室(二级生物安全实验室)诊断，较复杂疫病则需报送病料至上级实验室诊断。由于疫控中心属全额拨款事业单位，在职能范围内只能对诊断的疾病提出治疗方案，需畜主自行到兽药店购买兽药进行治疗，并仅局限于一般的注射、喂服用药，外科手术则难以开展，兽医服务得不到全面满足。目前全县仅有1家兽药店，主要经营兽药和保健类药品，不具备复杂疾病的治疗条件。由于现在网络销售业务发达，兽药销售网店较多，一般的养殖散户和宠物主多到实体店购买兽药，而较大规模的养殖场大都通过网店或兽药销售代理购买。另有1家宠物保健店，主要从事宠物饲料售卖和美容保健服务，不具备疾病诊疗能力。

2 兽医服务需求

2.1 畜禽养殖方面2020年全县生猪存栏7.91万头(母猪0.97万头)，其中香猪4.63万头(母香猪0.67万头)，年出栏50～500头的养殖场48个，年出栏500头以上的养殖场4个。牛存栏3.511万头，50头以上规模养殖场4个。羊存栏2.712万只，50头以上规模养羊场4个。生态鸡养殖226.17万羽，年出栏1 000～2 000羽的肉鸡养殖场35个，年出栏2 000～10 000羽的肉鸡养殖场22个，年出栏1万羽以上的标准化规模养殖场10个；存栏1万羽以上蛋禽养殖场6个。全县大中型养殖场都同时配套组建自己的技术队伍，而村级合作社养殖场和个体户养殖场技术员整体水平较低，大多依赖乡村兽医或自己上网学习，或通过兽药代理提供技术服务，存在较大的养殖风险和监管缺陷。

2.2 伴侣动物方面随着人们生活水平的提高，伴侣动物饲养量逐年增加，2020年全县伴侣动物已有1 200只以上。根据《贵州省城市养犬管理规定》，市民应携带饲养犬到所在地动物疫病预防控制机构、动物诊疗机构或者县人民政府指定地点进行狂犬病强制免疫，领取免疫证明和免疫标识，未经免疫的犬将禁止在户外活动。由于缺乏动物门诊部，伴侣动物的诊疗特别是外科疾病的治疗得不到满足。

2.3 比赛动物方面从江县斗牛文化历史悠久、底蕴深厚，素有“风情斗牛之乡”的美誉，斗牛是当地苗族、侗族人民最喜爱的民间娱乐活动。从江县下江、停洞、高增等乡镇每年各斗牛场共举办斗牛比赛200场以上，以庆祝丰收。据县斗牛协会统计，目前全县共有斗牛426头。比赛用牛大都是村民集资购买、集体饲养，但斗牛比赛过程中缺乏兽医服务，赛前无健康鉴定，赛后受伤牛不能得到及时治疗，村民仅用酒精等消毒药进行外伤简单处理，对于潜在的内伤不能及时发现和诊治，使比赛用牛的身体护理和情绪安抚得不到关注，加上应激反应，易出现厌食、精神沉郁、便秘等疾病，如未能及时治疗导致死亡将造成较大的经济损失。为提高比赛动物福利，应该在比赛前后对其进行必要的心理安抚和身体养护与治疗。

3 发展建议

3.1 支持建设公立动物诊疗机构从江县动物疫病防控体系建设较为完善，动物疫病预防需求基本可以得到满足，但在动物疾病诊疗方面还存在不足。可参照医疗卫生体系出台相应政策，支持建设公立动物诊疗机构，满足全县动物疾病诊疗需求，为全县经济类动物、伴侣动物和比赛动物提供全面的兽医服务。

3.2 加快推进兽医社会化服务体系建设按照政府主导、部门指导、依法依规的原则，在政策、资金上予以倾斜，引进社会机构或培育建设兽医社会化服务公司、专业合作社，支持动物防疫社会化服务组织发展。县级主管部门指导服务组织有序开展动物防疫辅助服务工作，向养殖场(户)提供畜禽配种、免疫、阉割、诊疗、用药等社会化服务，并依法依规开展其他经营性创收服务工作，同时鼓励具备条件的科研院所、职业院校以及行业协会等组织参与兽医社会化服务。

3.3 强化基层兽医队伍建设目前乡村兽医仍然是农村畜禽疾病防疫与治疗的主体，由于乡村兽医来源复杂、技术水平参差不齐、流动性大，导致整体专业素质偏低，故应加强乡村兽医队伍的建设，加大专业理论知识与实践操作技术相结合的培训力度。同时，乡村兽医人员应由县级兽医主管部门进行统一认定，并定期组织学习、考核。县畜牧兽医主管部门应利用“春秋”两防、基层农技推广体系建设等项目对基层兽医队伍进行培训，提高理论和技术水平，并每年定期邀请省内外专家或本县执业兽医对乡镇农技人员、乡村兽医、养殖场饲养人员等开展执业培训。优化执业兽医考试制度，让一些技能经验丰富的乡村兽医也能通过培训提升、参加考试取得执业兽医资格。

3.4 引进专业兽医人才目前全县取得执业兽医资格的人员仅有2名(其中1名已退休)。针对专业兽医人才特别是执业兽医缺乏的问题，动物疫病防控推广和应用部门在招录时应加强年轻化专业兽医人才的引进力度，优化兽医队伍结构，提升整体技术水平，解决专业人才缺乏及老龄化的问题。与此同时，相关部门应出台优惠政策，提高现有专业兽医人才中有突出贡献、专业技术过硬者的待遇补助，定期提供外出学习交流机会，带动队伍创新，以更好地服务于从江县动物养殖业的发展。